Informacja

Drogi użytkowniku, aplikacja do prawidłowego działania wymaga obsługi JavaScript. Proszę włącz obsługę JavaScript w Twojej przeglądarce.

English (EN)·Polski (PL)·Yкраїнський (UK)
Przejdź do strony domowej biblioteki Centralna Biblioteka Wojskowa Link otwiera się w nowym oknie Logo biblioteki Prolib Integro - strona głównaCentralna Biblioteka Wojskowa

Wyszukujesz frazę "Kontrola państwowa" wg kryterium: Wszystkie pola

  Lista filtrów

Dostawca treści

Podbaza

Wyrównaj
    Wyświetlanie 1-72 z 72
    Tytuł:
    State control in the Second Polish Republic
    Kontrola Państwowa w II Rzeczypospolitej
    Autorzy:
    Juchniewicz, Joanna
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/942126.pdf
    Data publikacji:
    2018-12-31
    Wydawca:
    Wydawnictwo Adam Marszałek
    Tematy:
    state control
    the Supreme Audit Office
    kontrola państwowa
    Najwyższa Izba Kontroli
    Opis:
    The outbreak of World War I also brought hopes that the oppressed Polish state would finally regain its independence. These hopes came to life in 1918, but with the regaining of independence the arduous process of reconstruction of the organisational fabric of the state had to be initiated. The Supreme Office of State Audit (NIKP) was created by the Decree of the Provisional Head of State issued on 7 February 1919. After two years on 17 March 1921 the Constitution of the Republic of Poland was enacted, where in Art. 9 it was envisaged to establish the Supreme Audit Office [hereinafter NIK] established as a body responsible for auditing the entire state administration in terms of finance, examining the closing of state accounts, submitting to the Sejm a motion to grant or refuse to grant discharge to the Government on an annual basis.. Normative acts stipulating audit authorities in the Second Polish Republic constituted a considerable step forward in the development of mechanisms for the control over public funds carried out by qualified bureaucratic apparatus.
    Wybuch I wojny światowej niósł ze sobą nadzieje na odzyskanie przez zniewolone państwo polskie niepodległości. Nadzieje te ziściły się w 1918 roku, ale wraz z odzyskaniem niepodległości rozpoczął się żmudny proces odbudowy tkanki organizacyjnej państwa. Dekretem Tymczasowego Naczelnika Państwa z 7 lutego 1919 r. została utworzona Najwyższa Izba Kontroli Państwa. Po dwóch latach działalności doszło do uchwalenia 17 marca 1921 r. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, która w art. 9 przewidywała utworzenie Najwyższej Izby Kontroli, powołanej do kontroli całej administracji państwowej pod względem finansowym, badania zamknięć rachunków Państwa, przedstawiania corocznie Sejmowi wniosku o udzielenia lub odmowę udzielanie Rządowi absolutorium. Akty normatywne statuujące organy kontroli w II Rzeczypospolitej stanowiły znaczący krok w rozwoju mechanizmów kontrolowania środków publicznych przez wykwalifikowany aparat urzędniczy.
    Źródło:
    Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2018, 6 (46); 177-185
    2082-1212
    Pojawia się w:
    Przegląd Prawa Konstytucyjnego
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Komisje skarbowe jako organy kontroli – Kiedy powstała kontrola państwowa w Polsce?
    Tax Commissions as Audit Bodies – When Was State Auditing Established in Poland?
    Autorzy:
    Pilarczyk, Piotr
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/416823.pdf
    Data publikacji:
    2016-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    state audit
    18th century Poland
    decree of 1808
    Chief Office of Accounts
    tax commissions
    Opis:
    It is commonly acknowledged that in the period of the gentry Poland state audit bodies did not exist. In Poland, the origins of its organised form date back to the decree of 1808 by Frederick Augustus that established the Chief Office of Accounts in the Duchy of Warsaw. That is why we have recently celebrated the 200th anniversary of the existence of state auditing in our country. However, if we take a closer look at the history, doubts arise as for the correctness of this landmark. Did state auditing not really exist before that?
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2016, 61, 2 (367); 162-179
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Kontrola państwowa w systemie ochrony zdrowia - Inwestycje i wykorzystanie aparatury medycznej
    State Auditing in the Health Protection System – Investments and Use of Medical Equipment
    Autorzy:
    Wasilewski, Piotr
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/416718.pdf
    Data publikacji:
    2019-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    forming of NIK
    health care
    medical equipment
    medical care
    hospital facilities
    specialist medical equipment
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2019, 64, 1/I (384); 137- 152
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Najwyższa Izba Kontroli 1919-2019 : sto lat troski o państwo
    Współwytwórcy:
    Bolikowska, Danuta. Redakcja Opracowanie
    Safaryjski, Adam. Opracowanie
    Najwyższa Izba Kontroli (NIK) Wydawca
    Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Wydawca
    Data publikacji:
    2018
    Wydawca:
    Warszawa : Najwyższa Izba Kontroli : Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
    Tematy:
    Najwyższa Izba Kontroli (NIK)
    Kontrola państwowa
    Opracowanie
    Opis:
    Bibliografia, netografia na stronach 432-434. Indeks.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Książka
    Tytuł:
    Contrology and Criminal Law: Genesis, Current State, Perspectives
    Autorzy:
    Zalewski, Wojciech
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2097010.pdf
    Data publikacji:
    2021
    Wydawca:
    Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej. Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej
    Tematy:
    contrology
    criminology
    crime
    state control
    kontrologia
    kryminologia
    przestępczość
    kontrola państwowa
    Opis:
    The present day brings a number of significant challenges for the state and the law, especially in the context of questions about the relationship between the state and the citizen. The development of science and technology provides wide opportunities for extending the methods of surveillance and control. State control, which is exercised through the instruments of criminal law, has been a subject of interest in criminology and criminal law for a long time. During the crisis of criminal law and criminology, which has been going on for over four decades, the question of the future of criminal law and criminology becomes utterly relevant. Progressive dehumanization causes that a person becomes a passive object of influence. In the long term, the belief in dealing with crime and effective crime management is consolidated, and in fact the phenomenon of delaying solutions is exacerbated. Social costs are rising. Automated technological justice is established. Doubts about the verification of control mechanisms are deepening. Who will control the controllers? Will the science of criminal law and criminology be replaced by a new science – contrology? Do questions about the etiology of crime, and especially the philosophical and ethical dimensions of punishment, lose their sense?
    Współczesność niesie szereg istotnych wyzwań dla państwa i prawa, zwłaszcza w kontekście pytań o relacje między państwem a obywatelem. Rozwój nauki i technologii daje szerokie możliwości w zakresie poszerzania sposobów inwigilacji i kontroli. Kontrola państwowa, którą realizuje się za pomocą instrumentarium prawa karnego, jest przedmiotem zainteresowania kryminologii i prawa karnego od dawna. W czasie trwającego już przeszło cztery dekady kryzysu prawa karnego i kryminologii pytanie o przyszłość prawa karnego i kryminologii staje się jaskrawo aktualne. Postępująca dehumanizacja powoduje, że człowiek staje się biernym obiektem oddziaływań. W długiej perspektywie utrwala się przekonanie o radzeniu sobie z przestępstwem, o efektywnym zarządzaniu przestępczością, a w rzeczywistości pogłębia się zjawisko odwlekania rozwiązań. Rosną koszty społeczne. Powstaje zautomatyzowana sprawiedliwość technologiczna (technological justice). Pogłębiają się wątpliwości odnośnie do weryfikacji mechanizmów kontroli. Kto będzie kontrolował kontrolujących? Czy naukę prawa karnego i kryminologię zastąpi nowa nauka – kontrologia? Czy pytania o etiologię przestępczości, a zwłaszcza o filozoficzny i etyczny wymiar karania, tracą sens?
    Źródło:
    Studia Iuridica Lublinensia; 2021, 30, 2; 381-397
    1731-6375
    Pojawia się w:
    Studia Iuridica Lublinensia
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Ewolucja systemu kontroli państwowej w Rosji Radzieckiej i Związku Radzieckim w latach 1917–1953
    The evolution of the state control system in Soviet Russia and the Soviet Union in 1917–1953
    Autorzy:
    Daniłowski, Michał
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/621759.pdf
    Data publikacji:
    2020-04-22
    Wydawca:
    Uniwersytet w Białymstoku. Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku
    Tematy:
    kontrola państwowa
    Związek Radziecki
    komunizm
    stalinizm
    state control
    Soviet Union
    communism
    stalinism
    Opis:
    The issue of control played an important role in communist ideology. The concept of workers’ control was tried by the communists before the October Revolution. Stalinist times played a key role in the history of state control in the Soviet Union. Lenin, although the creator and main ideologist of the newly created state, due to his illness and death shortly after the end of the civil war in Russia, had no opportunity to implement a large part of his postulates. The relatively long, almost 30-year period of Stalin’s rule (1924–1953), and the scope of power he managed to obtain enabled him to implement Leninist ideas according to his own vision. The patterns of state control developed in 1917–1953 were largely reproduced in the following years of the Soviet Union’s existence. Due to the expansion of communism after World War II, they were also taken over by other socialist countries. The purpose of this publication is to show the characteristic features of the various stages of the evolution of the state control system in Soviet Russia and the Soviet Union in 1917-1953, and to indicate the factors that determined these changes.
    Zagadnienie kontroli odgrywało istotną rolę w ideologii komunistycznej. Koncepcję kontroli robotniczej komuniści próbowali wcielić w życie jeszcze przed Rewolucją Październikową. W historii kontroli państwowej w Związku Radzieckim kluczową rolę odegrały czasy stalinowskie. Lenin, chociaż będący twórcą i głównym ideologiem nowo powstałego państwa, ze względu na swoją chorobę i śmierć niedługo po zakończeniu wojny domowej w Rosji, nie miał możliwości wprowadzenia w życie sporej części głoszonych przez siebie postulatów. Stosunkowo długi, bo niemal 30-letni okres rządów Stalina (lata 1924–1953) oraz zakres władzy, jaką udało mu się uzyskać, umożliwiły mu realizację leninowskich idei wedle własnej wizji. Wypracowane w latach 1917–1953 wzorce kontroli państwowej były w dużej mierze powielane w następnych latach istnienia Związku Radzieckiego. Ze względu na ekspansję komunizmu po II wojnie światowej były również przejmowane przez inne kraje socjalistyczne. Celem tej publikacji jest ukazanie charakterystycznych cech dla poszczególnych etapów ewolucji systemu kontroli państwowej w Rosji Radzieckiej i Związku Radzieckim w latach 1917–1953 oraz wskazanie czynników, które determinowały te zmiany.
    Źródło:
    Miscellanea Historico-Iuridica; 2019, 18, 2; 91-109
    1732-9132
    2719-9991
    Pojawia się w:
    Miscellanea Historico-Iuridica
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Podstawy prawne wykonywania kontroli w zakresie wykorzystania i ochrony zwierząt na Ukrainie
    Autorzy:
    Marchenko, Svitlana
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/697006.pdf
    Data publikacji:
    2018
    Wydawca:
    Fundacja Inicjatyw Akademickich
    Tematy:
    wildlife
    fishing
    ecological control
    state control
    public control
    faunal legislation
    zwierzęta, rybołówstwo, kontrola ekologiczna, kontrola państwowa, kontrola społeczna, prawna ochrona zwierząt
    Opis:
    The article is devoted to the legal bases for control in the sphere of use, reproductionand protection of the animal world. legislative support of environmental control in the fild of use, reproduction and protection of wildlife was considered. Th system and powers of state authorities and bodies of local self-government concerning the implementation of the control function in the field of use, reproduction and protection of the animal world were investigated. On the basis of the analysis of legal literature and legislation of Ukraine, the peculiarities of legal regulation of control in the fild of use, reproduction and protection of wildlife were singled out, the classifiation of environmental control in the sphere of use, reproduction and protection of the animal world by subjects of its implementation and the areas of the use of animal objects has been made. Particular attention was paid to the implementation of control in the field of fisheries as one of the types of agricultural production. It was concluded that control in the sphere of use, reproduction and protection of wildlife is one of the most important functions of the state in ensuring the right to an environment that is safe for life and health and compensation for damage caused by violation of this right, stipulated in Art. 50 of the constitution of Ukraine. Proper regulation of control activities in the fild of use, reproduction and protection of wildlife can become a guarantee of observance of the norms of the current legislation, and substantially balance the relationship between the subject and the object of control.
    W artykule omówiono przepisy prawne dotyczące kontroli wykorzystania, reprodukcji i ochrony zwierząt, ze szczególnym uwzględnieniem uprawnień organów administracji państwowej i organów samorządu terytorialnego w przedmiotowym zakresie. Po przeanalizowaniu akademickiej literatury prawniczej i ukraińskiego ustawodawstwa przedstawiono specyfię regulacji kontroli w zakresie wykorzystania, reprodukcji i ochrony zwierząt oraz klasyfiację tej kontroli według kryterium podmiotu przeprowadzającego kontrolę i kryterium sposobu wykorzystania zwierząt. Ponadto opisano kontrolę w dziedzinie rybołówstwa jako jednego z rodzajów produkcji rolnej. Przeprowadzone rozważania doprowadziły do wniosku, że kontrola w zakresie wykorzystania, reprodukcji i ochrony zwierząt jest jedną z najważniejszych funkcji państwa w zakresie zapewnienia każdemu obywatelowi prawa do bezpiecznego dla życia i zdrowia środowiska oraz że w przypadku naruszenia tego prawa przysługuje odszkodowanie, co przewiduje art. 50 konstytucji Ukrainy. Nie ulega wątpliwości, że właściwa regulacja prawna kontroli w zakresie wykorzystania, reprodukcji i ochrony zwierząt jest jedną z gwarancji przestrzegania obowiązujących w tej materii przepisów, może również przyczynić się do zrównoważenia stosunków między podmiotem a przedmiotem tej kontroli.
    Źródło:
    Przegląd Prawa Administracyjnego; 2018, 1
    2545-2525
    2657-8832
    Pojawia się w:
    Przegląd Prawa Administracyjnego
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Najwyższy Urząd Kontroli Republiki Czeskiej
    The Supreme Audit Office of the Czech Republic
    Autorzy:
    Skotnicki, Krzysztof
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/686237.pdf
    Data publikacji:
    2018
    Wydawca:
    Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
    Tematy:
    funkcja kontrolna państwa
    kontrola państwowa
    Najwyższy Urząd Kontroli
    Republika Czeska
    state control function
    state control
    Supreme Audit Office
    Czech Republic
    Opis:
    The article presents the genesis, evolution, current political position and the subjective and objective scope of the Supreme Audit Office of the Czech Republic. Its origins date back to the times of Czechoslovakia after the First World War. In later years, he was replaced by the Ministry of Control. The laxity of the current constitutional regulation of this body does not allow to precise determination of its political position, and although it cannot be considered as the fourth estate it is undoubtedly specific. The subjective and subjective scope of the control exercised by this body also raises doubts.
    W artykule ukazana jest geneza, ewolucja, obecna pozycja ustrojowa oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy Najwyższego Urzędu Kontroli Republiki Czeskiej. Jego początki sięgają czasów powstania Czechosłowacji po I wojnie światowej. W późniejszych latach był on zastępowany przez ministerstwo kontroli. Lakoniczność obowiązującej konstytucyjnej regulacji tego organu nie pozwala na precyzyjne określenie jego pozycji ustrojowej i chociaż nie można uznać go za czwarty segment władzy, niewątpliwie jest ona specyficzna. Wątpliwości budzi również zakres przedmiotowy i podmiotowy sprawowanej przez niego kontroli.
    Źródło:
    Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica; 2018, 84; 99-109
    0208-6069
    2450-2782
    Pojawia się w:
    Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Publiczne informowanie o realizacji zaleceń z kontroli - praktyka Izby Obrachunkowej Austrii
    Informing the Public About Implementation of Audit Recommendations – Practice of the Austrian Court of Audit
    Autorzy:
    Mazur, Jacek
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2143177.pdf
    Data publikacji:
    2022-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    Izba Obrachunkowa Austrii
    zalecenia wynikające z kontroli
    najwyższe organy kontroli
    kontrola publiczna
    kontrola państwowa
    Austrian Court of Audit
    audit recommendations
    Supreme Audit Institutions
    public audit
    state audit
    Opis:
    Głównym celem najwyższych organów kontroli (NOK) jest przyczynianie się do sprawnego funkcjonowania państwa i ułatwianie obywatelom jego oceny. W praktyce efektywność i użyteczność NOK zależą przede wszystkim od stopnia realizacji zaleceń wynikających z kontroli. Poza trybunałami obrachunkowymi, NOK nie mogą do tego zobowiązać kontrolowanych, wykorzystują zatem czynniki, na które mają wpływ, takie jak m.in. trafny wybór tematów kontroli, rozległa wiedza i doświadczenie kontrolerów czy dobra komunikacja z innymi organami państwa, obywatelami i środkami masowego przekazu. Izba Obrachunkowa Austrii w ostatnich latach rozwinęła system publicznego informowania o stanie realizacji swoich zaleceń. Artykuł przybliża jego funkcjonowanie i wskazuje, jak wpływa na stopień ich wdrażania.
    The main objective of Supreme Audit Institutions (SAIs) is to contribute to efficient operations of the state, and to support citizens in its evaluation. In practice, the efficiency and usefulness of SAIs depend, in the first place, on the extent to which audit recommendations are implemented. SAIs other than courts of audit cannot oblige their auditees to do so, so they use impactful factors, such as, among other, proper selection of audit topics, deep knowledge and experience of auditors, and good communication with other state bodies, citizens and the media. Over the last years, the Austrian Court of Audit has developed a system for publicly inform about the extent of its recommendations implementation. In his article, the author discusses its functioning, and indicates how it impacts the stage of recommendations implementation.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2022, 67, 2 (403); 164-172
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Przeciwdziałanie agresywnej optymalizacji podatkowej w CIT : Aktywność Krajowej Administracji Skarbowej
    Prevention of Aggressive Tax Optimisation Regarding CIT – Activities of the National Revenue Administration
    Autorzy:
    Berek, Maciej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2042138.pdf
    Data publikacji:
    2020-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    podatek dochodowy od osób prawnych
    CIT
    optymalizacja podatkowa
    unikanie opodatkowania
    Krajowa Administracja Skarbowa
    kontrola państwowa
    corporate income tax
    tax optimisation
    tax avoidance
    state audit
    National Revenue Administration
    Opis:
    Przeprowadzona przez NIK kontrola „Agresywna optymalizacja podatkowa w zakresie CIT” miała odpowiedzieć na pytanie, czy Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) prawidłowo przeciwdziała temu zjawisku. Izba sprawdziła, czy organy odpowiedzialne za pobór podatków są odpowiednio przygotowane oraz dysponują właściwymi instrumentami prawnymi. Artykuł przybliża najważniejsze ustalenia NIK. Przedstawia też rozwiązania służące ochronie interesów państwa jako podatkobiorcy, jak również gwarantujące ochronę podmiotów, które chcą należycie wypełniać swoje zobowiązania podatkowe. Ustalenia kontroli pomagają ocenić skuteczność i efektywność działania organów KAS oraz unaocznić skalę wykorzystania przez podatników przysługujących im rozwiązań prawnych.
    The article presents the meaning of the notions of tax optimisation, aggressive tax optimisation (tax avoidance) andtax evasion. This is a point of departure for presenting the results of the audit that the Supreme Audit Office carried out regarding the activity of the National Revenue Administration (Polish: Krajowa Administracja Skarbowa, KAS) towards aggressive optimisation of CIT (Corporate Income Tax). The audit covered the scope and directions of the works taken both at the central level – by the Ministry of Finance, and by selected revenue administration chambers and tax offices, related to application of various legal instruments These included the so called general clause (clausula generalis) about preventing tax avoidance, as well as the in dubio pro tributario principle (principle to resolve doubts in favour of the taxpayer). The article also presents insufficient activities of tax authorities as for identification of regulations which prove to be most difficult to apply for taxpayers. On the basis of the audit results, a thesis is presented that the Ministry of Finance mostly intervenes by developing changes to the law, although the existing legal instruments are not fully used.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2020, 65, 6 (395); 50-67
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Znaczenie podporządkowania Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi dla jej pozycji ustrojowej
    The Meaning of Subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm to Its Legal Position
    Autorzy:
    Cichosz, Paweł
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/22792452.pdf
    Data publikacji:
    2019-12-30
    Wydawca:
    Stowarzyszenie Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego
    Tematy:
    kontrola państwowa
    Najwyższa Izba Kontroli
    trójpodział władzy
    podporządkowanie Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi
    State control
    Supreme Chamber of Control
    separation of authorities
    Subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm
    Opis:
    Artykuł omawia konstytucją zasadę podporządkowania Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi. W szczególności przedstawia uprawnienia przysługujące Sejmowi lub też jego organom wobec Izby. W ustroju demokratycznego państwa prawnego, w którym wyróżnia się obok władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, także władzę kontrolującą, ta ostatnia także zajmuje określone miejsce ustrojowe poprzez podporządkowanie jej władzy ustawodawczej. Stosunek podległości pomiędzy Sejmem a Najwyższą Izbą Kontroli nie wyklucza jednakże współdziałania obu tych organów dla lepszej realizacji przypisanej im funkcji kontrolnej.
    The article focuses on the constitutional principle of subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm. Specifically the author describes numerous Sejm prerogatives in the area of state control. In a rule-of-law state, where there is a separation of authorities between the legislative, executive and judiciary, there is also a fourth, control authority that has it place in the legal system and is subordinated to legislative. The subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm does not exclude a fine cooperation between those two for the better performance of their own tasks.
    Źródło:
    Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego; 2019, 14, 16 (2); 49-62
    2719-3128
    2719-7336
    Pojawia się w:
    Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    O ścisłym przestrzeganiu praw w Rosji radzieckiej. Uwag kilka na marginesie uchwały VI Wszechrosyjskiego Nadzwyczajnego Zjazdu Rad
    On Strict Observance of the Law in Soviet Russia. A Few Remarks about the Resolution of the Extraordinary VI All-Russia Congress of Soviets
    Autorzy:
    Stawarska-Rippel, Anna
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/621412.pdf
    Data publikacji:
    2015
    Wydawca:
    Uniwersytet w Białymstoku. Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku
    Tematy:
    prawo radzieckie, praworządność socjalistyczna, kontrola państwowa, system ludowych komisji kontrolnych, prokuratorski nadzór ogólny
    Soviet law, socialist legality, state control, system of people’s control com- missions, prosecutor general supervision
    Opis:
    This article is an introduction to the primary source document – The resolution of the Extraordinary VI All-Russia Congress of Soviets On strict observance of the law. My com- ments about this resolution relate in particular to understanding the development of the socialist legality in Soviet Russia and other aspects, which are related to attainment of total power by the Bolsheviks. I have paid particular attention to the system of People’s Control Commissions, state control and its evolution from the October Revolution to the establishment of the prosecutor’s supervision.
    Źródło:
    Miscellanea Historico-Iuridica; 2015, 14, 2; 269-279
    1732-9132
    2719-9991
    Pojawia się w:
    Miscellanea Historico-Iuridica
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Koncepcja usług ekosystemów : Zastosowanie w zarządzaniu publicznym i kontroli państwowej
    Concept of Ecosystem Services – Application in Public Management and State Auditing
    Autorzy:
    Piekarski, Rafał
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2042111.pdf
    Data publikacji:
    2020-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    usługi ekosystemów
    koncepcja ES
    bioróżnorodność
    ekologia
    gospodarność
    zarządzanie publiczne
    kryteria kontroli
    kontrola państwowa
    zrównoważony rozwój
    ecosystem services
    ES concept
    biodiversity
    ecology
    sustainable development
    economy
    public management
    audit criteria
    audit control
    Opis:
    Jednym z najważniejszych współczesnych wyzwań, jeśli nie najważniejszym, jest minimalizowanie zagrożeń związanych z kryzysem klimatycznym. Zmiany środowiskowe wynikające z nadmiernej eksploatacji zasobów przyrodniczych są źródłem wielu problemów społecznych i gospodarczych. Koncepcja usług ekosystemów stanowi odpowiedź na potrzebę zrównoważonego zarządzania zasobami naturalnymi. Artykuł przybliża możliwości jej wykorzystania w polityce publicznej i regulacjach prawnych (głównie na poziomie unijnym i krajowym) oraz wybrane praktyczne sposoby jej zastosowania w zarządzaniu publicznym. Zwraca uwagę, że koncepcja może mieć znaczenie dla kontroli państwowej. Daje też możliwość szerszego wykorzystania w praktyce kontrolerskiej kryterium gospodarności
    One of the most important current challenges, or possibly the most important one, is to minimise the treats related to climate crisis. Environmental changes, resulting from exploitation of natural resources, cause numerous social and economic problems. The concept of ecosystem services is one of the responses to the need for sustainable management of natural resources. The article presents the concept, its application in the public policy and legal regulations (mainly at the European Union and national levels), as well as selected practical opportunities of its application in public management. The author claims that it may also be of importance to public auditing. The approach based on ecosystem services – which integrates environmental, social and economic aspects – can be an important element of analyses at the stage of audit planning and audit findings analysis, especially with regard to those related to the implementation of sustainable development goals. Regardless of the extent to which the concept is introduced in public administration activities, it provides opportunities for being more widely used in the audit practice as the criterion of economy.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2020, 65, 6 (395); 123-148
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Odwilż w Polsce 1953-1957 : przez pryzmat prasy
    Autorzy:
    Ligarski, Sebastian (1975- ).
    Powiązania:
    Kombatant 2020, nr 10, s. 22-25
    Data publikacji:
    2020
    Tematy:
    Główny Urząd Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk
    Odwilż (1953-1957)
    PRL
    Komunizm
    Czasopisma
    Media publiczne
    Środki masowego przekazu
    Cenzura
    Kontrola państwowa
    Dziennikarze i dziennikarki
    Artykuł z czasopisma historycznego
    Artykuł z czasopisma kombatanckiego
    Opis:
    Artykuł przedstawia ujawnianie faktów przestępczej działalności funkcjonariuszy Urzędu Bezpieczeństwa, czy działaczy partyjnych różnych szczebli od 1954 roku i miejsce w tym procesie mediów. Mimo wielkiej krytycznej roli, jaką spełniły prasa, radio i telewizja w tym czasie prezentowany obraz był daleki od rzeczywistości. Śmierć Józefa Stalina w ZSRR pozwoliła prasie całego bloku wschodniego, w tym i polskiej, w nowy otwarty sposób pisać o sprawach politycznych, społecznych czy gospodarczych. Jednocześnie intensywnie pod płaszczykiem cenzury i autocenzury działał system kontroli i nadzoru redakcji, pilnowanych przez Wydział Propagandy KC PZPR w osobie Jakuba Bermana. Publikacjami wyłamały się „Nowa Kultura” (w 1953), potem retrospekcje uciekiniera z UB – ppłk. Józefa Światły w Radiu Wolna Europa. Od uchwał III Plenum KC PZPR ze stycznia 1955 roku mówiących m.in. o nieuzasadnionych ingerencjach organów bezpieczeństwa w różne dziedziny życia – prasa zaczęła pisać krytycznie o członkach partii, piętnując także praktyki UB. W latach 1955-1956 w skali kraju powstawały nowe tytuły gazet jak szczecińska „Ziemia i Morze” czy lubelskie „Pod wiatr”. Prasa miała być bojowa i śmiała mówić o nadużyciach okresu stalinowskiego. Powrót w 1956 roku do życia politycznego Władysława Gomółki zamknął ten okres: w styczniu 1957 Sekretariat KC PZPR nakazał likwidacje tytułów uznawanych za reakcyjne oraz antypaństwowe (m.in. poległy „Horyzonty”, „Ziemia i Morze”, „Nowe Sygnały” i wiele innych). Nastąpiły weryfikacje redaktorów naczelnych: „Szpilek”, „Sztandaru Młodych”, „Dookoła Świata”, a także redakcji w TVP.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Artykuł
    Tytuł:
    Historia polskiej kontroli państwowej – ujęcie konstytucyjne
    History of the Polish State Audit – Constitutional Approach
    Autorzy:
    Sylwestrzak, Andrzej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/416673.pdf
    Data publikacji:
    2019-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    stulecie NIK
    Konstytucja RP
    kontrola państwowa
    Najwyższa Izba Kontroli
    polski konstytucjonalizm
    ustawa o NIK
    centenary of NIK
    Constitution of Poland
    state audit
    Supreme Audit Office
    Polish constitutionalism
    Act on the Supreme Audit Office
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2019, 64, 1/I (384); 14-47
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Samą obroną wojny nie wygramy : Rosjanie nie są od nas lepsi
    Autorzy:
    Polko, Roman (1962- ).
    Powiązania:
    Do Rzeczy 2020, nr 22, s. 20-21
    Współwytwórcy:
    Wybranowski, Wojciech. Wywiad
    Data publikacji:
    2020
    Tematy:
    Ministerstwo Obrony Narodowej (Polska)
    Najwyższa Izba Kontroli (NIK)
    NATO
    Wojska Obrony Terytorialnej (WOT)
    Bezpieczeństwo narodowe
    Kontrola państwowa
    System obronny państwa
    Wojsko
    Artykuł z czasopisma społeczno-politycznego
    Artykuł z tygodnika opinii
    Wywiad dziennikarski
    Opis:
    Artykuł dotyczy stanu polskiego wojska. Omówiono wynik kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli, która wykazała m.in. błędy w szkoleniu żołnierzy oraz braki w sprzęcie, uzbrojeniu i amunicji. Oceniono sposób rozbudowy Wojsk Obrony Terytorialnej oraz wskazano zalety i przydatność tej formacji wobec współczesnych wyzwań. Podkreślono duże znaczenie jakie ma dla naszego bezpieczeństwa obecność wojsk amerykańskich w Europie oraz wspólna polityka wszystkich członków NATO. Przedstawiono działania Federacji Rosyjskiej, która stanowi dla Polski największe zagrożenie. Wskazano konieczność podjęcia działań ofensywnych w obszarze cyberprzestrzeni i wojny informacyjnej.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Artykuł
    Tytuł:
    State Financial Control over Costs of Religious Organisations in Ukraine
    Państwowa kontrola finansowa nad kosztami organizacji religijnych na Ukrainie
    Autorzy:
    Bilash, Oleksandr
    Karabin, Tetyana
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31233983.pdf
    Data publikacji:
    2022
    Wydawca:
    Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
    Tematy:
    kontrola finansowa
    organizacje religijne
    sprawozdawczość finansowa
    organy kontroli finansowej
    inspekcja
    financial control
    religious organisations
    financial reporting
    audit
    financial control bodies
    Opis:
    The article is devoted to the study of issues of state financial control over the activities of religious organizations in Ukraine through the disclosure of the goals to which such control is directed and the state's intervention in the activities of religious organisations. The analysis was carried out in several directions, which are tools of state influence. First of all, it is a legally defined obligation to keep accounting records by a religious organisation and the requirement to submit financial statements as one of the components of state financial control. Secondly, it is a control over the targeted use of funds that religious organisations can and do receive during the implementation of budget programs. Thirdly, it is the state financial control over the activities of economic entities, which are formed by religious organisations (publishing, printing, production, restoration and construction, agricultural and other enterprises). In each of the cases, the subject of the control activity, control activity procedures and goals that must be achieved as a result of the control procedures carried out by the state bodies differ.
    Artykuł poświęcony jest badaniu problematyki państwowej kontroli finansowej nad działalnością organizacji religijnych na Ukrainie poprzez ujawnienie celów tej kontroli i ingerencji państwa w działalność organizacji religijnych. Analizie poddano kilka obszarów, które są instrumentami wpływu państwa. Po pierwsze, jest to prawnie określony obowiązek prowadzenia rachunkowości ze strony organizacji religijnej i wymóg składania sprawozdań finansowych jako jeden z elementów kontroli finansowej państwa. Po drugie, jest to kontrola nad celowym wykorzystaniem środków, jakie mogą otrzymać i otrzymują organizacje religijne w trakcie realizacji programów budżetowych. Po trzecie, jest to państwowa kontrola finansowa nad działalnością podmiotów gospodarczych utworzonych przez organizacje religijne (przedsiębiorstwa wydawnicze, poligraficzne, produkcyjne, remontowo-budowlane, rolnicze i inne). W każdym przypadku różny jest przedmiot czynności kontrolnych, procedury czynności kontrolnych oraz cele, które mają być osiągnięte w wyniku prowadzonych przez organy państwa procedur kontrolnych.
    Źródło:
    Kościół i Prawo; 2022, 11, 2; 193-212
    0208-7928
    2544-5804
    Pojawia się w:
    Kościół i Prawo
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Zmiany w ustawie o NOK Litwy : Odpowiedź na tendencje międzynarodowe
    Amendments to the Act on the SAI of Lithuania – Response to International Trends
    Autorzy:
    Mazur, Jacek
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2044526.pdf
    Data publikacji:
    2021-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    Urząd Kontroli Państwowej Litwy
    Kontrola Państwowa Litwy
    niezależność NOK
    zewnętrzna kontrola NOK
    realizacja zaleceń pokontrolnych
    National Audit Office of Lithuania
    State Audit of Lithuania
    independence of a SAI
    external audit of a SAI
    implementation of audit recommendation
    Opis:
    W grudniu 2020 r. wprowadzono zmiany w ustawie o Kontroli Państwowej Litwy, m.in. uregulowano system monitorowania realizacji zaleceń pokontrolnych, zwiększono gwarancje niezależności, rozbudowano mechanizmy zewnętrznej kontroli i oceny działań najwyższego organu kontrolnego.
    In December 2020, amendments were introduced to the Act on the National Audit Office of Lithuania. These include the provisions that regulate the system for follo wing up on recommendations implementation, the provisions that strengthen the SAI’s independence guarantees, and the extended mechanisms of external audit and evaluation of the activity of the Supreme Audit Institution. In his article, the author presents the most important changes in the Act on the Lithuanian SAI.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2021, 66, 1 (396); 116-119
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Od Urzędu Obrachunkowego do Najwyższej Izby Kontroli Państwa - z dziejów NIK
    From the Office of Accounts to the Supreme Office of State Audit – NIK’s History
    Autorzy:
    Bolikowska, Danuta
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2143265.pdf
    Data publikacji:
    2022-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    Urząd Obrachunkowy
    Tymczasowa Rada Stanu
    Rada Regencyjna
    Ministerstwo Skarbu
    Najwyższa Izba Kontroli Państwa
    kontrola państwowa
    Jerzy Michalski
    Józef Eysymontt
    Office of Accounts
    Temporary State Council
    Reagent Council
    Ministry of Treasury
    Supreme Office of State Audit
    state audit
    Opis:
    Na mocy dekretu wydanego 7 lutego 1919 r. działający w Ministerstwie Skarbu Urząd Obrachunkowy zastąpiono niezależną od rządu, podlegającą tylko Naczelnikowi Państwa, Najwyższą Izbą Kontroli Państwa (NIKP). Artykuł podejmuje próbę przedstawienia przesłanek utworzenia Urzędu Obrachunkowego, powołanego 10 sierpnia 1917 r. przez Wydział Wykonawczy Tymczasowej Rady Stanu Królestwa Polskiego, który stał się zalążkiem polskiej kontroli państwowej podczas I wojny światowej. Przedstawia także uwarunkowania prawne i geopolityczne odradzającego się po rozbiorach państwa oraz przypomina osoby, których wiedza i zaangażowanie doprowadziły do opracowania założeń kontroli państwowej i nowoczesnego w tamtym czasie projektu dekretu o NIKP.
    On the basis of the decree of 7 February 1919 by the Head of State, the Office of Accounts that operated from August 1917 to February 1919 at the Ministry of Treasury was replaced with the body independent of the government, and subordinate only to the Head of State – the Supreme Office of State Audit (NIKP). The article is an attempt to present the premises for establishing the foundations of Polish state auditing during the First World War – the Office of Accounts, created on 10 August 1917 by the Executive Department of the Temporary State Council of the Kingdom of Poland. The Office of Accounts, being less frequent in historiography, has been discussed in more detail in the article. The author also presents, from the perspective of a state audit historian, legal and geopolitical conditions of the Polish state that was being re-established after the years of partitions, and she reminds of the persons whose knowledge and involvement led to the development of state audit assumptions, and the draft decree on the NIKP, which was a modern document at the time.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2022, 67, 2 (403); 173-187
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Autorzy:
    Wysocki, Wiesław Jan (1950- ).
    Powiązania:
    Biuletyn Informacyjny / Światowy Związek Żołnierzy Armii Krajowej. Zarząd Główny 2021, nr 2, s. 26-35
    Data publikacji:
    2021
    Tematy:
    Najwyższa Izba Kontroli (NIK)
    Rząd Rzeczypospolitej Polskiej na uchodźstwie
    Delegatura Rządu na Kraj (Rząd Rzeczypospolitej Polskiej na Uchodźstwie)
    II wojna światowa (1939-1945)
    Kontrola państwowa
    Artykuł z czasopisma kombatanckiego
    Artykuł z czasopisma historycznego
    Opis:
    Artykuł przedstawia działalność Najwyższej Izby Kontroli, organu nadzorującego wydawanie publicznych pieniędzy. Autor omawia udział urzędników NIK w obronie Warszawy we wrześniu 1939 roku. Izba kontynuowała swoją działalność na wojennej emigracji we Francji i Wielkiej Brytanii. Jesienią 1942 roku w okupowanym kraju powołano Sekcję Kontroli w Delegaturze Rządu na Kraj.
    Fotografie.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Artykuł
    Tytuł:
    Porządki w Wojskowym Instytucie Higieny i Epidemiologii
    Autorzy:
    Nisztor, Piotr (1984- ).
    Powiązania:
    Gazeta Polska 2020, nr 12, s. 40-41
    Data publikacji:
    2020
    Tematy:
    Ministerstwo Obrony Narodowej (Polska)
    Ośrodek Diagnostyki i Zwalczania Zagrożeń Biologicznych (Puławy)
    Wojskowy Instytut Higieny i Epidemiologii im. gen. Karola Kaczkowskiego (Warszawa)
    Badania naukowe
    Kontrola państwowa
    Dymisja
    Laboratoria
    Wojsko
    Artykuł z czasopisma społeczno-politycznego
    Artykuł z tygodnika opinii
    Artykuł publicystyczny
    Opis:
    Ośrodek Diagnostyki i Zwalczania Zagrożeń Biologicznych w Puławach wchodzi w skład Wojskowego Instytutu Higieny i Epidemiologii i jest odpowiedzialny za walkę z zagrożeniami biologicznymi, radiologicznymi i chemicznymi. Przeprowadzona w 2019 roku kontrola Ministerstwa Obrony Narodowej, dotycząca finansów czy prowadzonych tam prac badawczych, wykazała wiele nieprawidłowości, wspomniano także o braku akredytacji placówki. Opisano wyniki kontroli i spowodowane nimi decyzje szefa MON, Mariusza Błaszczaka, m.in dymisje wieloletnich pracowników.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Artykuł
    Tytuł:
    The managerial issues of state budgets execution : the case of Ukraine and Kazakhstan
    Zarządzanie wykonywaniem budżetów państwowych : przypadek Ukrainy i Kazachstanu
    Autorzy:
    Sytnyk, Nataliia
    Onyusheva, Irina
    Holynskyy, Yuriy
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/404900.pdf
    Data publikacji:
    2019
    Wydawca:
    Politechnika Częstochowska
    Tematy:
    financial management
    state budget
    execution
    improvement
    standardization
    state financial control
    SFC
    Ukraine
    Kazakhstan
    zarządzanie finansowe
    budżet państwa
    wykonanie
    poprawa
    standaryzacja
    państwowa kontrola finansowa
    Ukraina
    Kazachstan
    Opis:
    The article is devoted to the current managerial issues of state financial budgets, particularly, the improvement of financial management processes within state budget execution. Effective budgets execution is very important for every state, especially for developing countries. To ensure that, governments need to provide different managerial types, ways and control techniques of financial management. The research methodology of this paper is based on conducting the comparative analysis of existing patterns of macroeconomic development, political and social issues in the context of the financial management processes within state budget execution. It is also implemented SWOT, systematic vision, causes and consequences analysis and expert assessment. In the research, it is carried out the current analysis of financial management issues in state budgets of Ukraine and Kazakhstan from 2013 to 2017. It is determined the main directions for the development and improvement of financial management over the budgets executions in terms of management, control and standardization processes. It is proposed the classification of financial management standards into organizational, functional and special ones, where the solutions and recommendations are designed taking into consideration the short, medium and long-term perspectives.
    Artykuł poświęcony jest aktualnym problemom zarządzania państwowymi budżetami finansowymi, w szczególności poprawie procesów zarządzania finansami w ramach wykonania budżetu państwa. Skuteczne wykonanie budżetów jest bardzo ważne dla każdego państwa, zwłaszcza dla krajów rozwijających się. Aby to zapewnić, rządy muszą zapewnić różne rodzaje zarządzania, sposoby i techniki kontroli zarządzania finansowego. Metodologia badawcza tego artykułu opiera się na przeprowadzeniu analizy porównawczej istniejących wzorców rozwoju makroekonomicznego, kwestii politycznych i społecznych w kontekście procesów zarządzania finansami w ramach wykonania budżetu państwa. Zastosowana jest również analiza SWOT, systematyczna wizja, analiza przyczyn i konsekwencji oraz ocena ekspercka. W badaniach przeprowadzana została analiza bieżących zagadnień zarządzanych z finansami w budżetach państwowych Ukrainy i Kazachstanu w latach 2013-2017. Określa się główne kierunki rozwoju i poprawy zarządzania finansami w zakresie wykonywania budżetów w zakresie zarządzania, procesy kontroli i standaryzacji. Proponuje się klasyfikację standardów zarządzania finansowego na organizacyjne, funkcjonalne i specjalne, w których rozwiązania i zalecenia są projektowane z uwzględnieniem perspektyw krótko-, średnio- i długoterminowych.
    Źródło:
    Polish Journal of Management Studies; 2019, 19, 1; 445-463
    2081-7452
    Pojawia się w:
    Polish Journal of Management Studies
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Bezpieczeństwo zasobów wodnych - potrzeba zrównoważonego dostępu i korzystania
    Safety of Water Resources – Need for Sustainable Access and Use
    Autorzy:
    Goleński, Wojciech
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062560.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    bezpieczeństwo wodne
    sytuacja hydrologiczna
    woda pitna
    katastrofa ekologiczna
    water safety
    hydrological state
    potable water
    ecological disaster
    Opis:
    Na świecie około 2,2 mld ludzi nie ma dostępu do bezpiecznej wody pitnej, a 4,2 mld do właściwie zarządzanych urządzeń sanitarnych, nawet w państwach wysokorozwiniętych nie jest on powszechny. Zmiany klimatyczne grożą zwiększeniem dysproporcji w dochodach ludności, a tym samym pogłębieniem istniejących nierówności w tym obszarze. Globalnie rzecz ujmując, bezpieczeństwo zasobów wodnych nie jest stanem powszechnym. Polska znajduje się w niekorzystnej sytuacji hydrologicznej i powinna dołożyć wszelkich starań, aby zadbać o zapewnienie odpowiedniej ich ochrony. Jak wskazuje zaprezentowany w artykule materiał empiryczny, efektywne gospodarowanie zasobami wodnymi oraz właściwa ich ochrona nie mają jednak miejsca.
    The objective of the article is to present the issue stemming from improper management of resources, which – in the case of water – makes a real threat and poses a challenge to the state’s operations. The article focuses on the issues related to the volume and quality of water resources in our country, as well as their safety. Through the desk research, the article attempts to verify the hypothesis that the state of Polish water resources does not guarantee water safety. The assessment made for this purpose, although it is quality based and, necessarily, fragmentary in nature, refers to reliable and accurate empirical data. The analysis used selected pronouncements on audit results by NIK, as well as available materials and reports on public statistics, also developed by other public institutions and independent think tanks. At the same time, it is Vital to emphasise that the article touches upon the issue of water resources safety from a different perspective than the one adopted in another article previously published in “Kontrola Państwowa” (Water Safety of Poland. Effective Management of Resources, edition 1/2020), which dealt with similar issues. Therefore this article can be treated as a supplement to, or an elaboration on, the previous considerations.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 99-113
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Ramy w kontroli wykonania zadań – część II - praktyka NOK Belgii i autorskie spojrzenie
    The Frames of Performance Auditors – Theory and Original Research Method of the Belgium SAI – part II
    Autorzy:
    Put, Vital
    De Brabandere, Adri
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148636.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    kontrola wykonania zadań
    Trybunał Obrachunkowy Belgii
    polityka edukacyjna
    polityka w dziedzinie więziennictwa
    niepowodzenia programów publicznych
    ramy kontroli wykonania zadań
    performance audit
    Belgian Court of Audit
    educational policy
    penitentiary policy
    policy and management failures
    Opis:
    Ramy to często podświadome modele myślenia, które wpływają na postrzeganie świata. Determinują sposób, w jaki wybieramy i interpretujemy fakty oraz nadajemy im znaczenie. To sprawia, że niektóre są dla nas oczywiste, a innych nie dostrzegamy, bywa też, że doszukujemy się czegoś, co nie istnieje. Każda z tych perspektyw rzuca pewne światło na rzeczywistość, ale żadna z nich nie jest kompletna. Uzyskanie pełniejszego obrazu wymaga więcej niż jednej perspektywy, co autorzy – wieloletni pracownicy Trybunału Obrachunkowego Belgii – uczynili tematem artykułu. Pierwszą część poświęconą przeglądowi literatury dotyczącej ram myślenia w naukach społecznych, filozofii, nauce o organizacji oraz kontroli wykonania zadań zamieściliśmy w nr. 5/2023 „Kontroli Państwowej”. W części drugiej, korzystając z raportów z kontroli Trybunału na temat edukacji i systemu więziennictwa oraz programów zarządzania, dokonano próby szerszego spojrzenia na ramy, którymi kierują się kontrolerzy prowadzący kontrole wykonania zadań.
    Frames are mental models that govern our information processing: they determine how we select facts (what we look at), how we interpret them and how much importance we attach to some of them. This makes certain frames visible, but also blinds us to other facts, it can even make us see things that are not there. Each of these perspectives can shed light on reality, but none is complete. To get a broader picture of what is going on, you need more than one lens. That is the subject of this article written by the experts from the Belgian Court of Audit. The first part of the article, dedicated to reviewing the literature on frames in social sciences, philosophy and performance auditing, was published in No 5/2023 of “Kontrola Państwowa”. Part two of the article, on the basis of the reports of the Belgian Court of Audit in the area of education and prison system in the region of Flanders and management programmes, attempts to give a broader view on the frames that are adopted by performance auditors.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 8-40
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Problemy odpowiedzialności mianowanego kontrolera - postępowanie dyscyplinarne w NIK
    Issues Related to Liability of An Appointed Auditor – Disciplinary Proceedings at NIK
    Autorzy:
    JARZĘCKA-SIWIK, ELŻBIETA
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148638.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    postępowanie dyscyplinarne
    wniosek o ukaranie
    zasady wymiaru kary
    adekwatność kary
    zawieszenie mianowanego kontrolera
    odpowiedzialność rzecznika dyscyplinarnego
    disciplinary proceedings
    motion to punish
    rules for a sentence
    suspension of an appointed auditor
    responsibility of a disciplinary oficer
    Opis:
    Odpowiedzialność dyscyplinarna mianowanych kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli jest odpowiedzialnością osobistą i ma charakter represyjny. Nie należy jej jednak utożsamiać z odpowiedzialnością karną, choć podobieństwo tych postępowań jest duże. Regulacja zasad odpowiedzialności i trybu postępowania w sprawach dyscyplinarnych została zawarta w rozdziale 4a ustawy o NIK1 . W kwestiach nieuregulowanych ustawodawca odesłał do „odpowiedniego” stosowania przepisów ustawy z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego2 . Na łamach „Kontroli Państwowej” od kilku lat trwa dyskusja na temat różnych kwestii istotnych z punktu widzenia sprawności postępowania i prawidłowości orzekania w sprawach dyscyplinarnych. Do tej pory nie były jednak omawiane problemy dotyczące treści wniosku o ukaranie, stosowania środka, jakim jest zawieszenie mianowanego kontrolera, a także obowiązki rzeczników dyscyplinarnych i ich odpowiedzialność za przewlekłe lub niezgodne z prawem prowadzenie postępowania. Są one przedmiotem rozważań w artykule.
    Issues Related to Liability of An Appointed Auditor – Disciplinary Proceedings at NIK Disciplinary liability of appointed auditors of the Supreme Audit Office is personal liability and its nature is repressive. However, the notion is not equivalent to criminal liability, despite similarities in the two types of proceedings. The legal provisions concerning this liability and disciplinary proceedings are set forth in Chapter 4a of the Act on the Supreme Audit Office. It is not complete and exhaustive, though. That is why, in Article 97p of the Act for the cases that have not been regulated therein, the legislator sets forth to apply “accordingly” the provisions of the Act of 6th June 1997 – Code of Criminal Procedure. Despite this reference and application of solutions adopted for the criminal procedure, many problems arise in practice which the doctrine has been trying to solve. For several years, a discussion has been ongoing in “Kontrola Państwowa” concerning several issues essential from the perspective of the proceedings effectiveness and appropriate judgements in disciplinary cases. Until now, however, discussions have neither touched the issues related to the contents of a motion to punish, suspend an appointed auditor, nor to the duties of disciplinary officers and responsibility for lengthy proceedings or their incompliance with the law. These issues have been discussed in this article.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 41-57
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    System kontroli wewnętrznej w instytucjach finansowych w Polsce - uwagi porównawcze
    Internal Control Systems in Financial Institutions in Poland – Comparative Comments
    Autorzy:
    Lichosik, Anna
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062539.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    kontrola wewnętrzna
    instytucja finansowa
    rynek finansowy
    internal control
    financial institution
    financial market
    Opis:
    Artykuł przybliża specyfikę funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej w towarzystwach funduszy inwestycyjnych, domach maklerskich oraz bankach. Analiza rozwiązań prawnych przyjętych w tych podmiotach służy wskazaniu znaczących odmienności w ich normatywnej konstrukcji. Autorka dokonuje oceny obowiązujących regulacji, także pod kątem ewentualnych zagrożeń i korzyści płynących z przyjętego kształtu przepisów.
    The article is dedicated to legislative discrepancies in the area of internal control system functioning in financial institutions in Poland. Special attention has been paid to investment funds associations, brokerage offices and banks. The article starts with main characteristics of internal control functions in these entities, and later on it indicates significant differences in their normative structure. Employers differently approach the scope, nature and design of internal control systems, although to a large extent their general objectives are similar. Differences in the ways internal control systems are designed seem to stem from the specific area of these institutions’ activity, and – if we were to describe the legislator’s intention – they should contribute to increasing the safety of clients of individual financial institutions, and the whole financial sector alike. At the end of her article, the author has assessed the binding regulations, also with regard to potential threats and benefits stemming from the legal regulations adopted in the area.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 8-24
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Reforma standardu ISSAI 140 - zmiany w zarządzaniu jakością najwyższych organów kontroli
    Review of ISSAI 140 – Changes in Quality Management of Supreme Audit Institutions
    Autorzy:
    SERLIKOWSKA, AGNIESZKA
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34601248.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    zarządzanie jakością
    kontrola jakości
    zapewnienie jakości
    jakość kontroli
    standardy INTOSAI
    IFPP
    quality management
    quality control
    quality assurance
    audit quality
    INTOSAI standards
    Opis:
    Zreformowany standard ISSAI 140 , będący częścią systemu zasad, standardów i wytycznych Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli (INTOSAI) , wejdzie w życie 1 stycznia 2025 roku. Dokument skupia się na zarządzaniu jakością w najwyższych organach kontroli (NOK). Celem artykułu jest przybliżenie nowych wytycznych oraz próba ich krytycznej oceny z perspektywy poprzednich reguł, jak również zmian postulowanych, a niewprowadzonych.
    Revised ISSAI 140, which is part of the system of principles, standards and guidance (pronouncements) of the International Organisation of Supreme Audit Institutions – INTOSAI, will enter into force on 1 January 2025. It is an important pronouncement since it focuses on quality management in Supreme Audit Institutions (SAIs). It was first introduced in 2010 as ISSAI 40, then it was included in the reformed INTOSAI Framework of Professional Pronouncements (IFPP) and renamed ISSAI 140 with editorial changes on 2019, and later it had to be revised following the Strategic Development Plan 2020–2022 (Component 2). On one hand, needs were postulated to introduce clear consistent and adequate standards not only for general quality control, but for direct quality management, considering various SAI structures and unification of terminology. On the other hand, the reform was necessary since ISQC–1, developed by the International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB), mainly for the needs of the private sector, was updated in December 2020. The objective of the article it to present the new guidance of INTOSAI related to quality management. The author also attempts to make a critical assessment of the document, from the perspective of the previous principles, as well as the changes that were postulated but have not been introduced.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 22-32
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    The Plea of Illegality as a Legal Remedy - Review of the Legality of EU Acts
    Autorzy:
    Augustyniak, Łukasz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343662.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    plea of illegality
    act of general application
    review for legality
    application to the CJEU
    legal interest
    Article 277 TFEU
    Opis:
    The article presents the conditions and principles developed in the case-law of the Court of Justice of the European Union for raising the plea provided for in Article 277 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter TFEU or Treaty) for the review of the legality of acts of EU law. This objection commonly referred to in the legal writing as the plea of illegality allows challenging an act of general application which constitutes the basis for an individual act. This review may be carried out after the expiry of the (two-month) period provided for in Article 263 TFUE to declaration of acts of EU law as void, also by individual persons and entities that do not meet the conditions of the so-called Plaumann test. Unfortunately, this rule is subject to numerous limitations, especially in the view of the principle developed in case-law, according to which the admissibility of an plea of illegality depends on the prior submission of an action for annulment. The paper also analyses the conditions for the admissibility of raising the plea of illegality by Member States and EU institutions (so-called privileged applicants).
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 88-110
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Prezes NIK jako inicjator postępowania przed TK - zagadnienia wybrane
    President of NIK as Initiator of Proceedings at Constitutional Tribunal – Selected Issues
    Autorzy:
    Łyszkowski, Michał
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343653.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    wnioski Prezesa NIK do TK
    kontrola legalności
    kontrola konstytucyjności
    Trybunał Konstytucyjny
    motions of the President of NIK to the Constitutional Tribunal
    audit of legality
    in compliance with the Constitution
    Constitutional Tribunal
    NIK’s motions to the TK
    Opis:
    Prezes Najwyższej Izby Kontroli1 jest legitymowany do występowania z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego, inicjującym hierarchiczną kontrolę norm, od początku istnienia TK. Uprawnienie to nie budziło wątpliwości w chwili jego kreacji, podczas prac nad obowiązującą Konstytucją ani nie budzi ich obecnie. Taka sytuacja paradoksalnie skutkuje brakiem szerszego zainteresowania nauki prawa, której przedstawiciele jedynie na marginesie swoich ustaleń odnotowywali dysponowanie przez Prezesa NIK tak istotną kompetencją.
    The President of the Supreme Audit Office is mandated to file motions to the Constitutional Tribunal (Polish Trybunał Konstytucyjny, TK) to initiate a hierarchical control of norms, since the very establishment of the TK. This right of the President of NIK did not seem controversial once it was created, when the current Constitution was elaborated, nor it is now. This situation, paradoxically, results in the lack of interest of legal sciences, representatives of which are little concerned with this significant competence of the NIK President. Every NIK audit comprises checking the activities of auditees also against the criterion of legality. If doubts arise as for the structure of the very legal regulations that are the basis for the establishment or activity of the auditee, the President of NIK may use his constitutional competence and put forward a proposal to the Constitutional Tribunal to check whether these regulations are compliant with the Constitution. The practice to date shows that such motions have been put forward mainly in relation to doubts that aroused during NIK’s audit engagements. Nevertheless, the President of NIK may also apply to the Tribunal with other issues, unrelated to NIK’s audit activity, because his competence – of a constitutional body that safeguards law and order – is unlimited. In his article, the author presents these issues and discusses the motions that have been filed with the TK by the President of NIK to date.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 44-63
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Import oraz obrót zbożem i rzepakiem z Ukrainy - skuteczność działań organów państwa
    Import and Trading of Crops and Rape from Ukraine – Effectiveness of State Bodies’ Activities
    Autorzy:
    Pasztaleniec, Jarosław
    Adamiak, Marek
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062549.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    import zboża i rzepaku z Ukrainy
    bezpieczeństwo żywności
    urzędowa kontrola żywności
    kontrola graniczna
    kontrola celno-skarbowa
    rzepak i zboże techniczne
    agriculture
    rural markets
    imports of crops and rape from Ukraine
    food safety
    official food control
    border checks
    duty and tax inspection
    technical crops and rape
    Opis:
    Import pszenicy z Ukrainy do Polski wzrósł w 2022 r. o blisko 17 000%, a kukurydzy prawie o 30 000%. Od stycznia 2022 r. do kwietnia 2023 r. 541 podmiotów sprowadziło łącznie 4,3 mln ton zbóż i roślin oleistych o wartości 6,2 mld zł. Większość tych produktów, zamiast dotrzeć tranzytem do krajów cierpiących na ich niedobór, spowodowany rosyjską blokadą eksportu drogą morską przez Morze Czarne, pozostała w Polsce. Zakłócenia cen i skupu na krajowym rynku rolnym oraz protesty i oczekiwania polskich rolników były przyczyną podjęcia przez NIK kontroli doraźnej działań organów państwa w tym obszarze1. W ocenie Izby spóźnione, niepoparte odpowiednimi analizami i przede wszystkim nieskuteczne starania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie rozwiązały problemu. Aktywność Ministra Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej nie zapobiegła przypadkom wykorzystania importowanego zboża i rzepaku na inne cele niż określone w zgłoszeniu celnym.
    In 2022, the import of wheat from Ukraine to Poland increased by almost 17,000 percent, while the import of corn – by almost 30,000 percent. From January 2022 to April 2023, 541 entities imported 4.3 million tonnes of crops and oil producing plants in total, PLN 6.2 billion worth. Most of these products – instead of reaching, in transit, the countries that suffered their shortages, due to the Russian blockade on export through the Black Sea – stayed in Poland. Disrupted prices and purchases on the Polish market, as well as the protests and expectations of Polish farmers, were the reason why NIK undertook an ad hoc audit of state bodies’ activities in this situation. In the opinion of NIK, delayed activities of the Minister of Agriculture and Rural Development related to increased imports of Ukrainian crops and rape, which were not based on proper analyses and which, in the first place, were ineffective, did not solve the problem.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 56- 67
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Zarzut bezprawności jako środek ochrony prawnej - kontrola legalności aktów prawa UE
    The Plea of Illegality as a Legal Remedy – Review of the Legality of EU Acts
    Autorzy:
    Augustyniak, Łukasz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343657.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    zarzut bezprawności
    akt o zasięgu ogólnym
    kontrola legalności
    skarga do TSUE
    interes prawny
    art. 277 TFUE
    plea of illegality
    act of general application
    review for legality
    application to the CJEU
    legal interest
    Article 277 TFEU
    Opis:
    Artykuł przedstawia przesłanki i zasady wypracowane w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości UE (dalej TSUE lub Trybunał) podnoszenia zarzutu określonego w art. 277 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dalej TFUE lub Traktat) w celu przeprowadzenia kontroli zgodności z prawem aktów prawa unijnego. W literaturze powszechnie określa się go jako zarzut bezprawności. Pozwala na kwestionowanie aktu o zasięgu ogólnym, stanowiącego podstawę wydania aktu indywidualnego. Kontrola może być dokonywana po upływie (dwumiesięcznego) terminu przewidzianego w art. 263 TFUE na stwierdzenie nieważności aktów prawa unijnego, również przez podmioty indywidualne, które nie spełniają przesłanek tzw. testu Plaumanna. Zasada ta podlega jednak licznym ograniczeniom, zwłaszcza wobec wypracowanej w orzecznictwie zasady, zgodnie z którą dopuszczalność zarzutu bezprawności zależy od uprzedniego złożenia skargi o stwierdzenie nieważności. W artykule podjęto też kwestię dopuszczalności podnoszenia zarzutu bezprawności przez państwa członkowskie i instytucje unijne (tzw. skarżących uprzywilejowanych).
    The remedy referred to in Article 277 of the Treaty on the Functioning of the European Union has not been extensively elucidated in Polish nor in foreign legal writings, remaining rather off the mainstream of academic discourse. This seems mainly due to the fact that it is an ancillary (incidental) remedy, and in order to successfully benefit from it, a series of formal and legal requirements should be met, which mostly do not originate directly from the Treaty provisions, but have been developed by the Court of Justice of the European Union. The remedy, if it were formulated in a transparent and explicit manner in Article 277 TFEU, could play a key role as a model review for any type of implementing measures (i.e. for both individual decisions and acts based on legislative acts) which determine the legal position of private persons and entities. The inherent consequence of drafting the legislation in a general and abstract manner is that legal defects in legal provisions do not normally manifest themselves until after they have been applied in practice. The unclear legal structure of this measure determines its use in formulating an alternative plea in the form of an additional request in the pleadings, forming the basis of an action for annulment against an act of EU law (lodged on the basis of Article 263 TFEU). However, there are some grounds for the exception stipulated in Article 277 TFEU to be applied in all kinds of proceedings, therefore its limitation to the actions for annulment alone would run counter to the objective of that provision. This remedy also plays its specific role in employment cases involving elements of compensation as well as in intellectual property cases, but its use in actions for damages cannot be ruled out. In this regard the plea is being described as an indirect remedy. Indeed, from the beginning of its activity, the Court has held that a plea of illegality cannot be the basis of a new form of an autonomous action (does not constitute an independent right of action ) or an obligation for the national court to refer a question for a preliminary ruling.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 64-87
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Zakres stosowania uwag w wystąpieniu pokontrolnym - działalność NIK
    Scope of Comments Application in Post-Audit Statements – NIK’s Activities
    Autorzy:
    SKWARKA, BOGDAN
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062542.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    uwagi
    wnioski
    nieprawidłowości
    wystąpienie pokontrolne
    ustawa o NIK
    comments
    conclusions
    irregularities
    post-audit statement
    Act on NIK
    Opis:
    Jednym z podstawowych uprawnień NIK, mających istotne znaczenie dla prawidłowego wykonywania przez Izbę funkcji kontrolnej, jest możliwość formułowania uwag w wystąpieniu pokontrolnym. Kontrowersje wywołuje ich zakres, a zwłaszcza, czy uwagi ‒ podobnie jak wnioski ‒ mogą pojawić się wyłącznie wtedy, gdy zostały stwierdzone nieprawidłowości i w celu ich usunięcia, czy też mogą, ale nie muszą być z nimi połączone. Przyjęcie pierwszej, zawężającej interpretacji prowadzi do znacznego ograniczenia zakresu stosowania uwag przez NIK, a w konsekwencji do zmniejszenia możliwości oddziaływania Izby na kontrolowaną działalność i realizację funkcji kontroli. Ograniczone są wówczas możliwości poruszania w wystąpieniu ważnych problemów budzących wątpliwości lub stwarzających ryzyko, a niebędących nieprawidłowościami. W artykule przedstawiono analizę art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy o NIK przez pryzmat rożnych wykładni prawa, wskazano też jakie konsekwencje powoduje przyjęcie wykładni zawężającej.
    One of the fundamental competencies of NIK, significant to proper execution of its audit function, is an opportunity to formulate comments in post-audit statements. Their scope makes a controversial issue, and so does the question whether comments – similarly to conclusions – can be formulated only if irregularities have been identified and in order to eliminate these, or whether they can, but do not have to, be linked to them. The former – narrowing – interpretation leads to a significant limitation on the scope of NIK’s application of comments, and consequently – it reduces the possibility of impact on the audited activity and the execution of the audit function. Since the possibility of touching upon important issues that can raise doubts or create risks, but do not make irregularities, is then limited. The article comprises an analysis of Article 53(1)(5) of the Act on NIK through the prism of various legal interpretations. It also indicates the consequences resulting from adopting the narrowing interpretation.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 25-39
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Big data i cyfrowa transformacja w NOK - ramy instytucjonalne, korzyści, wyzwania
    Big Data and Digital Transformation of SAIs – Institutional Framework, Benefits and Challenges
    Autorzy:
    BĘDZIESZAK, MARCIN
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148640.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    analityka danych
    big data
    duże zbiory danych
    cyfrowa transformacja w NOK
    data analytics
    digital transformation in SAIs
    Opis:
    Ostatnie lata przyniosły szybki rozwój technologii przetwarzania danych, poczynając od uczenia maszynowego, przez big data (zbiory danych) do sztucznej inteligencji (ang. artificial intelligence, AI). W konsekwencji zwiększają się możliwości ich wykorzystania we wszystkich dziedzinach wiedzy (m.in. bezpieczeństwo, finanse, handel, marketing). Komisja Europejska oszacowała udział gospodarki opartej na danych w unijnym PKB na 3,9%1 w 2022 r. Obszarem wykorzystania big data stopniowo staje się działalność najwyższych organów kontroli (NOK). Wiąże się to jednak z wieloma wyzwaniami oraz koniecznością dokonania zmian metodycznych i organizacyjnych, ale może doprowadzić do skuteczniejszej kontroli administracji publicznej i innych podmiotów, a jednocześnie do lepszego wykorzystania zasobów.
    Over the last years, we have been witnessing a fast development of data processing, starting from machine learning, through big data, to artificial intelligence (AI), which results in new opportunities for using them in many areas (e.g. security, finance, trade, marketing). The European Commission estimates that the share of data based economy in the EU gross domestic product reached 3.9 percent in 2022. The area where big data has been gradually used is the activity of Supreme Audit Institutions (SAIs). There are, however, many challenges here, and the need to introduce methodological and organisational changes. Yet this may lead to more effective auditing of the public administration and other entities, and to better spending of resources. The aim of the article is to discuss opportunities of using big data tools in the activities of Supreme Audit Institutions. The first part of the article presents the significance of this technology in the public sector, the second part discusses the conditions related to using big data, and the last part contains considerations related to digital transformation of SAIs, as well as factors that have an impact on the use of big data in SAIs.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 58-70
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Jeziora bez nadzoru - samowola właścicieli i błędy w zarządzaniu
    Lakes Without Supervision – Lawlessness of Owners and Mistakes in Management
    Autorzy:
    Trzaskowski, Paweł
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343767.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    grodzenie jezior
    samowolna budowa pomostów
    dostęp do linii brzegowej
    linia brzegu
    charakter wód
    kontrola gospodarowania wodami
    fencing of lakes
    illegal construction of piers
    access to shoreline
    shoreline
    characteristics of waters
    control of water management
    Opis:
    Jeziora są zasobami wodnymi o istotnych funkcjach ekologicznych, rekreacyjnych i krajobrazowych, dlatego rozwój tych akwenów powinien uwzględniać ich wielofunkcyjny charakter i zachowanie wysokiej jakości wód. Jeziora sklasyfikowane jako wody płynące stanowią własność Skarbu Państwa, a gospodarowanie nimi należy do obowiązków podmiotów publicznych. Wyniki dotychczasowych kontroli NIK wskazują na liczne nieprawidłowości w tym obszarze. Do największych problemów należy ograniczanie dostępu do linii brzegowej przez właścicieli nieruchomości przylegających do jezior oraz samowolna budowa pomostów.
    Lakes are water resources with significant ecological, recreational and scenic values, that is why their development should consider their multifunctional nature and preservation of high quality of water. Lakes, which are classified as flowing waters, belong to the State Treasury, and their management lies with public entities. The audits that NIK conducted to date in the area indicated numerous irregularities. These include restricted access to the shoreline due to owners of estates adjacent to lakes, or illegally constructed piers. The latest audit of NIK related to the management of lakes that constitute public waters was conducted in 2022, on NIK’s own initiative, in order to assess how the competent public administration bodies performed their tasks in the area. The audit comprised the Ministry of Infrastructure and 16 organisational units of the Polish Waters State Water Holding (Polish Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, PGW WP), i.e. the National Board of Water Management (Polish KrajowyZarząd Gospodarki Wodnej, KZGW), five regional water management boards, five boards of drainage basins and five water supervisory boards. NIK assessed the activities of these bodies, as well as the supervision of public lakes management. The following issues were audited: performance of owner’s responsibilities by the State Treasury with regard to lakes, including sales of lands, execution of the ban on fencing that prevents access to lakes, and control of water management.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 111-118
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Usuwanie odpadów niebezpiecznych - nielegalne składowiska
    Dangerous Waste Removal – Illegal Dumps
    Autorzy:
    ANTONIAK, EWA
    SZEMPRUCH, EDWARD
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148646.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    odpady niebezpieczne
    nielegalne składowiska odpadów
    zasada „zanieczyszczający płaci”
    posiadacz odpadów
    usuwanie nielegalnie składowanych odpadów niebezpiecznych
    dangerous waste
    “polluter pays” rule
    owner of waste
    removal of illegally stored dangerous waste
    Opis:
    Odpady, które ze względu na pochodzenie, skład chemiczny, biologiczny oraz inne właściwości i okoliczności w perspektywie krótko- lub długoterminowej stanowią zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska naturalnego są zaliczane do niebezpiecznych1 . Pozostawione w miejscach do tego nieprzeznaczonych przyczyniają się do degradacji środowiska naturalnego, niszcząc unikalne ekosystemy i równowagę ekologiczną. Z tych względów bywają nazywane „bombami ekologicznymi”. Prawidłowość i skuteczność działań służących usunięciu odpadów niebezpiecznych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania była przedmiotem kontroli przeprowadzonej przez NIK. Ujawniła związane z tym problemy samorządów oraz brak środków na likwidację nielegalnych składowisk. Artykuł przybliża najważniejsze ustalenia.
    Waste that poses threat to human health and life, and to the natural environment – due to its origins, chemical and biological composition as well as other features – is considered dangerous. When stored in places which are not designated for this, such waste adds to degradation of the natural environment by destroying unique ecosystems and ecological balance. This also poses a threat to humans. Such waste dumps are called “ecological bombs”. Illegal trading of dangerous waste, which is very profitable, is also a very dangerous practice. According to the data of the European Environment Agency, such practices generate the income between 1.5 and 1.8 billion euros a year. The legality and effectiveness of the measures aimed to remove dangerous waste from illegal dumps have been examined during the audit that NIK conducted, which revealed problems that self-governments face as well as the lack of funds for liquidation of illegal dumps. The article comprises the most important findings of this audit.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 86-96
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Profesjonalny osąd i sceptycyzm zawodowy - ocena dowodów w postępowaniu kontrolnym NIK
    Professional Judgment and Professional Scepticism as Basis for Evaluating Evidence – NIK Audit Proceedings
    Autorzy:
    Dziwisz, Stanisław
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343644.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    sceptycyzm zawodowy
    profesjonalny osąd
    ocena dowodów
    cechy dowodów
    professional scepticism
    professional judgment
    evidence assessment
    features of evidence
    Opis:
    W artykule zaprezentowano rozważania dotyczące profesjonalnego osądu i sceptycyzmu zawodowego, które są niezbędne przy ocenie dowodów w postępowaniach kontrolnych NIK. Szerszemu spojrzeniu na zagadnienie służy przedstawienie odpowiednich standardów kontroli administracji rządowej i standardów rewizji finansowej oraz regulacji ustawowych poświęconych pracy biegłych rewidentów. Przybliżając rozumienie sceptycyzmu zawodowego i profesjonalnego osądu oraz możliwości ich zastosowania, zwrócono uwagę na konieczność zachowania obiektywizmu, podnoszenia wiedzy specjalistycznej i prawidłowej komunikacji pomiędzy kontrolerami.
    Professional judgment and professional scepticism are applied at all stages of the audit process. Already at the audit planning phase, they allow for identifying and assessing audit risk, and – consequently – for planning appropriately directed activities. However, the article focuses on using them for evidence assessment, so at the diagnostic stage of an audit, which consists in analysing the material gathered, and subsequently leads to determining the actual state and irregularities in auditees’ activities. This stage is the key element of the audit function aimed at determining whether auditees perform their tasks in the way they are expected to. Without solid assessment of evidence, it is not possible to properly implement the audit proceedings set forth in Article 28 of the Act of 23rd December 1994 on the Supreme Audit Office, which comprises all the components of the audit function, understood as a process realised on the basis of a series of activities, starting from determining the actual state (what things are like), through documenting in (evidence collection), to concluding with an assessment (compare the findings with the expected state – a model for the audit).
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 28-43
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Postępowanie z zakaźnymi odpadami medycznymi - brak skutecznego nadzoru
    Dealing with Infectious Medical Waste – Lack of Effective Supervision
    Autorzy:
    Szymborska, Małgorzata
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062557.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    zakaźne odpady medyczne
    gospodarowanie odpadami medycznymi
    pandemia COVID-19
    rejestr BDO
    infectious medical waste
    management of medical waste
    COVID-19 pandemic
    BDO register
    Opis:
    Odpady medyczne powstają w wyniku udzielania świadczeń zdrowotnych oraz badań i doświadczeń medycznych. Jednak nie wszystkie, nawet o właściwościach niebezpiecznych, zalicza się do zakaźnych. Zgodnie z wytycznymi m.in. Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) są nimi te zanieczyszczone potencjalnie zakaźnym materiałem biologicznym człowieka lub pochodzące od pacjenta z rozpoznaną chorobą zakaźną. Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła, czy w ostatnich latach nastąpiła poprawa w obszarze postępowania z zakaźnymi odpadami medycznymi – kontrola w 2014 r. zakończyła się oceną negatywną. Drugim powodem podjęcia badania były sygnalizowane w Sejmie i mediach problemy, szczególnie w czasie pandemii COVID-19, a także rosnące koszty zagospodarowania takich odpadów.
    Medical waste is produced as a result of health services, medical research and experiments. However not all medical waste, even that with dangerous features, is considered infectious. In accordance with the guidance, e.g. by the World Health Organisation (WHO), infectious medical waste may be potentially contaminated with infectious biological human material, or it comes from patients who were diagnosed with infectious diseases. The Supreme Audit Office has examined whether over the last years there have been an improvement in the area of dealing with infectious medical waste (audit of 2014 was concluded with a negative assessment). The other reason for conducting the audit were the problems with such waste indicated to the Parliament and signalled by the media, especially during the COVID-19 pandemic, as well as the growing costs of managing this waste. The audit comprised the Ministry of Climate and Environment, the Chief Sanitary Inspectorate, the Chief Environmental Protection Inspectorate, six regional governors’ offices, six regional environment protection inspectorates, six medical healthcare centres – hospitals, and six entities that manage infectious medical waste, including those established in relation to COVID-19 counteracting.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 82-94
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Metody analityczne w procesie kontrolnym - znak czasu i wyzwanie
    Analytical Methods in the Audit Process – Sign of the Times and a Challenge
    Autorzy:
    Karliński, Wiesław
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343640.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    metody analityczne w kontroli
    analityka danych
    CAATs
    ADA
    podejście kontrolne
    ryzyko kontroli
    analytical methods in auditing
    data analytics
    audit approach
    audit risk
    Opis:
    Artykuł stanowi próbę odpowiedzi na pytanie o realne wyzwania, jakie stoją przed organami kontrolnymi oraz kontrolerami w związku z rozwojem technologicznym i cyfryzacją procesów podlegających kontroli. Został zaprezentowany w ujęciu historycznym oraz metodologicznym. Przedstawiono możliwe sposoby podejścia oraz metody analityczne stosowane w rożnych rodzajach kontroli. Prezentację głównych wyzwań poprzedza opis problemów, które utrudniają skuteczne wdrożenie metod analitycznych w polskich warunkach. Artykuł został napisany z pozycji praktyka posiadającego doświadczenie zarówno w opracowaniu rozwiązań metodycznych, jak i stosowaniu metod analitycznych w kontroli.
    Technological development and omnipresent digitalisation of the processes subject to audit undoubtedly are a sign of the times. These have an impact on our lives, but they also have to affect audit techniques. It is not a reputational issue only, but it concerns actual benefits of data analysis as well. To respond to these challenges, audit institutions can introduce a data based audit culture, similarly to data-driven organisations. This means focusing on data gathering, taking care of data quality, ability to analyse data and make conclusions, as well as establishing own analytical resources. To this end, audit institutions should create and update a knowledge base on information resources, promote their use in auditing, and see to appropriate audit staff development. The problems and issues discussed in the article are related to the current stage of information technologies implementation, hence they make challenges that audit institutions and auditors have to face nowadays. With the growing pace of information technologies development, their impact on the future audit process is hard to foresee. One thing is sure, though: in order to meet challenges of the future, we need to systematically analyse audit techniques and improve the digital competence of auditors.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 8-27
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Wynajmowanie i zbywanie nieruchomości przez Lasy Państwowe - niezbędne systemowe rozwiązania
    Renting and Selling Property by the State Forests – Systemic Solutions Needed
    Autorzy:
    Kobyłko, Konrad
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343784.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    nieruchomości Lasów Państwowych
    Lasy Państwowe
    wynajmowanie nieruchomości Lasów Państwowych
    sprzedaż nieruchomości
    leśniczówka
    State Forests property
    State Forests
    renting of State Forests property
    sale of property
    forester’s lodges
    Opis:
    Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła prawidłowość oraz gospodarność wynajmowania i zbywania nieruchomości mieszkalnych przez jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Przeanalizowano celowość przeznaczania nieruchomości do wynajęcia, typowania do sprzedaży, a także prawidłowość ich zbywania. Dodatkowo zbadano kwestie poprawności nadzoru wykonywanego przez dyrektora generalnego i dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych. Kontrolę przeprowadzono w centrali, dwóch regionalnych dyrekcjach LP, a także w sześciu nadleśnictwach. NIK oceniła, że wynajmowanie i zbywanie nieruchomości mieszkalnych przez LP było prawidłowe pod względem formalnym, choć nie zawsze zgodne z wymogami gospodarności. Kontrola umożliwiła dostrzeżenie problemów o charakterze systemowym. Artykuł przybliża te ustalenia.
    The Supreme Audit Office examined the regularity and economy of renting and selling of residential buildings by organisational units of the State Forests National Forest Holding (Polish Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe). It was related to secondary, but still significant, area of the activities of the State Forests. The audit was conducted because there was huge interest from the public, manifested with numerous inquiries forwarded to NIK, and due to the importance of housing needs in the society, especially when prices of residential estates were growing. NIK auditors analysed the way buildings were selected for renting or sale, and whether the proces was correct. In addition, the audit checked the regularity of the supervision by the director general and directors of regional branches of the State Forests. The audit was conducted at the Headquarters of the State Forests and at six forest district offices. In the opinion of NIK, renting and selling of residential buildings was formally correct, although not always economical. The audit indicated some systemic problems as well. The findings of the audit have been presented in the article.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 128-139
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Zaopatrzenie w wodę w sytuacjach kryzysowych - zapewnienie mieszkańcom gmin bezpieczeństwa dostaw
    Water Supplies in Crisis Situations – Ensuring Security of Supplies to Inhabitants of Local Communities
    Autorzy:
    KRAMARCZYK-ROSIAK, KSYMENA
    URBAN, ARTUR
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34602484.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    bezpieczeństwo dostaw wody w gminach
    sytuacje kryzysowe
    zaopatrzenie mieszkańców w wodę
    water supplies safety in municipalities
    crisis situations
    providing water to inhabitants
    Opis:
    Woda jako podstawowe dobro publiczne wymaga specjalnego zarządzania i ochrony oraz bezpiecznego dystrybuowania. Występowanie powodzi, odnotowywane w różnych częściach Polski wypadki skażenia wody bakterią legionelli oraz zagrożenie dla bezpieczeństwa obywateli wynikające z konfliktu zbrojnego w Ukrainie wskazują, że w razie zniszczenia, skażenia lub unieruchomienia infrastruktury wodociągowej konieczne jest zapewnienie mieszkańcom wody pitnej w inny sposób. Wyniki przeprowadzonej w 2023 r. przez NIK kontroli wykazały, że w gminach nie zapewniono bezpieczeństwa zaopatrzenia w wodę na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowych. Nie posiadano wiedzy na temat aktualnych potrzeb i zasobów oraz nie planowano kompleksowych działań w razie wystąpienia zdarzeń mogących istotnie ograniczyć zaopatrzenie w wodę z sieci wodociągowej. Obowiązujące w Polsce przepisy nie określały warunków dostaw wody w takich sytuacjach.
    For every inhabitant of a city or village, for every production company or farm (a client of a water supply company) it is necessary to have the feeling of stability and security of water supplies. These are related to the ability to provide water in every conditions, also in crisis situations. In Poland, local authorities (municipalities) are tasked with providing water supplies through water supply companies, on the basis of a licence granted by the local executive body. During the latest audit, the Supreme Audit Office made a comprehensive assessment of water supplies safety in case of a crisis in ten middle-size municipalities in five regions. An assumption was made that planning and preparing of measures to ensure water supplies should be based on a comprehensive assessment of risks of water network failures, on the estimation of the actual needs for water in extraordinary situations, and on the identification and ensuring water resources sufficient to provide the inhabitants with the required amounts of water. The audit comprised the years 2021–2023. The specific topic of the audit called for employing experts in the area of water supplies in crisis situations.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 33-43
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Analiza ryzyka w procesie planowania NIK - zastosowanie matrycy oceny tematów kontroli
    Risk Analysis in the NIK Planning Process – Application of Audit Topics Assessment Matrix
    Autorzy:
    Będzieszak, Marcin
    Goleński, Wojciech
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34600793.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    MOTK
    matryca oceny tematów kontroli
    zarządzanie ryzykiem
    badanie tematów kontroli
    risk analysis
    risk management
    audit topics assessment matrix
    audit planning process
    Opis:
    Zarządzanie ryzykiem w sferze planowania aktywności naczelnego organu kontroli stanowi element ładu instytucjonalnego, wpływający na osiąganie celów i realizację zadań Najwyższej Izby Kontroli. Dzięki niemu modyfikuje się sposób działania ‒ a w przedstawianym zakresie planowania i podejmowania kontroli ‒ aby zwiększyć szanse na sukces i zmniejszyć ryzyko porażki. Chodzi tu o prawdopodobieństwo podejmowania kontroli, które w niewielkim stopniu będą odzwierciedlać podstawowe cele działalności NIK, sformułowane w Strategii działalności kontrolnej. Skupieniu się na tych najistotniejszych zagadnieniach służy matryca oceny tematów kontroli. Artykuł przybliża istotę tego narzędzia i prezentuje możliwości jego wykorzystania.
    The audit topics assessment matrix (MOTK, the matrix) is a modified standard audit assessment matrix used, among others, in auditing or risk management. It is a tool for objective and standardised assessment of audit topics proposals for NIK workplans or for ad hoc audits. The objective of using MOTK is also to verify the connection between audit topics and the current NIK strategy. At present, one of the priorities of the NIK strategy for the years 2022–2024 is “ensuring national security”, comprising objectives, namely “Finance and economy”, “People”, “Environment”. The said tool uses the standard risk assessment matrix with consideration to key factors from the perspective of a Supreme Audit Institution (SAI), which should be taken into account when deciding to conduct a given audit. Thus it is an element of risk management in the area of audit planning. In their article, the authors present examples of risk management in audit planning of several SAIs, approaching them as a sort of introduction to presenting the matrix. The main objective of the article is to discuss the results of audit topics examination with the use of MOTK, and to present selected conclusions made after an analysis of the empirical material obtained. Such analysis is helpful in answering the question on possibilities to use this tool in the NIK planning process and in auditing.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 8-21
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Kształcenie kadry medycznej - problemy w ochronie zdrowia
    Education of Medical Staff – Problems in the Health Sector
    Autorzy:
    WASILEWSKI, PIOTR
    KALITA, AGNIESZKA
    SZCZĘSNA, MAŁGORZATA
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148644.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    kształcenie kadry medycznej
    kształcenie na kierunkach medycznych
    jakość kształcenia na kierunkach medycznych
    kształcenie położnych i pielęgniarek
    medical staff education
    education at medical departments
    quality of education at medical departments
    training of midwives and nurses
    Opis:
    Niedobór lekarzy i innych specjalistów z dziedziny medycyny jest problemem, z którym boryka się wiele krajów na świecie. Starzejące się społeczeństwo i większa zapadalność na choroby przewlekłe oznaczają wzrost zapotrzebowania na usługi lecznicze. Dodatkowo w Polsce mamy niekorzystną strukturę wiekową personelu medycznego, oznaczającą brak zastępowalności pokoleń w najliczniejszych grupach zawodów medycznych, szczególnie wśród pielęgniarek. W ostatnich latach wzrosła wprawdzie liczba uczelni prowadzących kształcenie przeddyplomowe oraz miejsc odbywania specjalizacji, jednak z powodu długiego cyklu przygotowania zawodowego zmiany te mogą poprawić sytuację dopiero w przyszłości. Oprócz zwiększenia liczby specjalistów system kształcenia kadr medycznych powinien także sprzyjać podnoszeniu jakości edukacji. Kontrola NIK wykazała, że działania podejmowane przez Ministra Zdrowia w ostatnich latach miały charakter doraźny i nie zapewniały efektywnego planowania i rozwoju kadr. Artykuł przedstawia szczegółowe ustalenia Izby.
    Shortage of doctors and other medical experts is a common problem in many countries. Aging societies and high incidence of chronic diseases imply a growing demand for medical services. Moreover, in Poland the age structure of medical personnel is unfavourable, which means that the present generations may not be replaced with the new ones in the largest groups of medical professionals, especially nurses. Over the last years, the number of schools that provide pre-university education has increased, and so has the number of places where persons can take practical specialised courses. Still, the long cycle of professional preparedness will improve the situation in the distant future only. The system of medical staff education should not only provide for an increased number of doctors, but it should also add to the improvement of education quality. The audit conducted by NIK showed that the activities undertaken by the Minister of Health over the last years were ad hoc, and they did not provide for effective planning and development of medical staff. The article presents the detailed findings of this audit.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 71-85
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Kwestionariusz indywidualnej oceny pokrzywdzonego i świadka - Instrument szczególnej ochrony w postępowaniu karnym
    Individual Assessment Form for the Aggrieved and Witness – Special Protection Tool in Criminal Proceedings
    Autorzy:
    Porwisz, Monika
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34604692.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    kwestionariusz indywidualnej oceny świadka i pokrzywdzonego
    gwarancje procesowe
    ochrona ofiar przestępstw
    individual assessment form for the aggrieved and witness
    procedural guarantees
    protection of victims of crimes
    Opis:
    Przedmiotem rozważań jest znowelizowany art. 52a Kodeksu postępowania karnego, obowiązujący od 15 lutego 2024 roku. Ratio legis przepisu jest wzmocnienie gwarancji procesowych pokrzywdzonego i świadka. Na jego podstawie organy zostały zobligowane do dokonywania oceny sytuacji uczestników postępowania za pomocą narzędzia, jakim jest kwestionariusz indywidualnej oceny. W artykule zostały omówione regulacje procesowe zawarte w art. 52a k.p.k., wskazano także mankamenty legislacyjne, które mogą prowadzić do ograniczenia stosowania tych rozwiązań w praktyce.
    The issue discussed in the article is the amended Article 52a of the Code of Criminal Procedure, in force since 15 February 2024. The need to introduce relevant regulations to the Polish law stemmed from the introduction of Directive 2012/29/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime, and replacing Council Framework Decision 2001/220/JHA, as well as Directive 2011/93/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on combating the sexual abuse and sexual exploitation of children and child pornography, and replacing Council Framework Decision 2004/68/JHA. The amended Article 52a of the Code of Criminal Procedure strengthens the procedural guarantees of the aggrieved and witness by obliging the enforcement bodies to make an assessment of the situation with the use of an individual assessment form. The article presents the procedural regulations comprised in Article 52a, as well as legislative deficiencies that may lead to limited application of these solutions in practice.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 80 - 94
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Wykonywanie gleboznawczej klasyfikacji gruntów - potrzebne zmiany w prawie geodezyjnym i kartograficznym
    Soil-Science Based Classification of Land – Changes in Geodetic and Cartographic Laws Needed
    Autorzy:
    Woźniak-Waszak, Sylwia
    Sobecki, Tomasz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/31343776.pdf
    Data publikacji:
    2024-02
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    klasyfikator
    gleboznawcza klasyfikacja gruntów
    operat klasyfikacyjny
    ewidencja gruntów i budynków
    ochrona gruntów
    classification expert
    soil-science classification of land
    classification study
    land and building register
    land protection
    Opis:
    Grunty rolne i leśne podlegające klasyfikacji gleboznawczej obejmują w Polsce obszar o powierzchni ok. 20 mln hektarów. Zasady i metody jej wykonania oraz kompetencje wymagane od osób przeprowadzających klasyfikację nie zostały określone w aktach prawnych, mimo że jej wyniki są ujmowane w ewidencji gruntów i budynków – jednym z ważniejszych rejestrów publicznych. Najwyższa Izba Kontroli zbadała1, czy starostowie odpowiedzialni za prowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów w powiatach zapewnili jej właściwy poziom merytoryczny. Nieprawidłowości stwierdzono we wszystkich jednostkach objętych kontrolą. Miały one charakter systemowy i wynikały przede wszystkim z nieokreślenia ustawowych wymagań dla kandydatów na klasyfikatorów, zasad ich upoważniania do przeprowadzania tych zadań oraz właściwego nadzoru nad prowadzeniem postępowań.
    The objective of the article is to present, on the basis of the audit conducted by the Supreme Audit Office, the rules for soil-science based classification of land, including selection and authorising of persons to perform it. Proper classification of land is of key importance, and the binding legal regulations do not set forth criteria for selection nor requirements for experts. The results of the audit indicated deficiencies already at the stage of selecting classification experts. Due to the lack of legal regulations, local governors acted in an inconsistent and non-transparent way, since in most cases the requirements that these experts have to possess were not defined nor publicly announced. The binding regulations do not set forth qualification requirements nor criteria for selecting persons responsible for soil-science based classification of land. Without more detailed regulations it is not possible to ensure the proper quality of these tasks, or to provide transparency in classification experts selection process. The audit also revealed that classification of land was in fact made at the request of land owners and by experts they hired. This could have led to lowered land classes and consequently – to lowered taxes or evasion of payments for excluding land from rural or forest production. In some cases, protocols on classification were drawn up already before starting administrative proceedings, so without the body responsible for classification. Considering that land owners selected classification experts themselves and paid them directly, without involvement of local authorities, land owners in fact had the authority of public bodies in the area of soil science. Also, the objectivity and independence of classification experts were infringed, and conditions in which they provided their opinions gave rise to a conflict of interests.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 1 (414); 119-127
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Bezpieczeństwo paliwowe w sektorze naftowym - przejęcie Grupy Lotos i PGNiG przez Orlen
    Fuel Safety in the Oil Sector – Takeover of Grupa Lotos and PGNiG by Orlen
    Autorzy:
    Osemek, Izabela
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34603536.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    bezpieczeństwo energetyczne
    sektor naftowy
    połączenie Orlenu z Grupą Lotos
    środki zaradcze
    infrastruktura dla ropy naftowej
    energy safety
    oil sector
    merger between Orlen and Grupa Lotos
    preventive measures
    infrastructure for oil
    Opis:
    Sektor naftowy jest jednym z kluczowych obszarów bezpieczeństwa energetycznego państwa. Jego zapewnienie oznacza utrzymywanie infrastruktury technicznej na wysokim poziomie sprawności i przepustowości, jak też zapasów interwencyjnych oraz rezerw strategicznych zgodnych z zapotrzebowaniem. Przez ostatnie dwa lata, w związku z atakiem Rosji na Ukrainę, sektor ten był narażony na przerwy w dostawach ropy naftowej oraz produktów ropopochodnych. Nie bez znaczenia były w tym czasie zmiany w nim zachodzące, wynikające z decyzji rządu o połączeniu strategicznych spółek paliwowo-energetycznych: Orlen SA, Grupy Lotos SA oraz Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa SA1 . Wiązały się one z istotnym ryzkiem dla bezpieczeństwa paliwowego, ale pokazały też potencjał państwa polskiego.
    The audit was dedicated to the state’s fuel safety in the oil sector. It was aimed at assessing the activities of the government administration bodies and oil sector companies owned by the State Treasury and comprising the regularity of the merger between Orlen and Grupa Lotos, and then the Polish Oil and Gas Company (Polish: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA, PGNiG), considering the provisions of the European Commission and the Office of Competition and Consumer Protection (Polish: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, UOKiK). The audit was conducted at the Ministry of State Assets, the Ministry of Climate and Environment, the Office of the Government Proxy for Strategic Energy Infrastructure, PERN SA and OGP Gaz-System SA companies. Orlen, which was supposed to be subject to the audit, prevented the audit proceedings from being conducted.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 44-63
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Kryzys ekologiczny na Odrze - spóźnione działania podmiotów publicznych
    Ecological Crisis in the Odra River – Belated Actions of Public Entities
    Autorzy:
    Zyman, Iwona
    Madej, Janusz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062546.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    kryzys ekologiczny na Odrze
    zarządzanie kryzysowe
    Prawo wodne
    gospodarowanie wodami
    zanieczyszczenie rzek
    odprowadzanie ścieków do rzek
    ecological crisis in the Odra River
    crisis management
    water law
    water management
    river pollution
    channelling of sewage to rivers
    Opis:
    W reakcji na katastrofę ekologiczną, do której doszło na Odrze latem 2022 r. kluczowe organy administracji publicznej odpowiedzialne za bezpieczeństwo obywateli długo pozostawały bierne i nie podejmowały koniecznych działań. Nie zapewniły skutecznego obiegu informacji oraz nie uruchomiły odpowiednich struktur zarządzania kryzysowego. W konsekwencji alerty ostrzegawcze i zakazy korzystania z rzeki skierowano do ludności z co najmniej kilkunastodniowym opóźnieniem. Kryzys na Odrze obnażył brak należytej troski państwa o dobry stan wód. Był to efekt wieloletnich zaniechań jego organów, błędnych działań, a także niewystarczających rozwiązań prawnych.
    In summer 2022, the catchment area of the Odra River was affected by an ecological catastrophe the scope of which had been unprecedented. In the river, where water was contaminated along hundreds of kilometres, fish and other organisms, such as clams and freshwater snails, died in large numbers. At least 350 tonnes of poisoned fish were recovered from the Odra River and its tributaries. The results of the analyses conducted by researchers from the Institute of Marine and Environmental Sciences of the University of Szczecin and experts from non-governmental organisations, which were published at the end of 2023, showed beyond doubt that over 3 million fish died (1,650 tonnes, i.e. 60 percent of their biomass), as well as almost 90 percent of organisms involved in the river’s self-purification processes. Taking into account the scale of the catastrophe and its consequences, it was justified to evaluate the activities of the government administration bodies and state legal persons responsible for reacting on the situation, especially in the light of publicly voiced accusations of their idleness, especially during the first phase of the crisis. It was also important to present the conditions stemming from the actions taken, or negligence that led to idleness. The NIK’s audit focused on two areas: preparedness of the state structures and the circumstances that led to the ecological crisis in the Odra River, as well as the way state bodies reacted on the situation. The article presents the findings of this audit.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 40-55
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Opóźnienie a zwłoka w wykonaniu zamówienia publicznego - uwagi na marginesie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej
    Delays and Defaults in Performing Public Procurement – Comments in the Margin of the Judgment of the National Appeals Chamber
    Autorzy:
    ROBACZYŃSKI, WOJCIECH
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148673.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    Krajowa Izba Odwoławcza
    zamówienia publiczne
    opóźnienia w zamówieniach publicznych
    kary umowne
    zwłoka w zamówieniach publicznych
    National Appeals Office
    public procurement
    delay in public procurement
    contractual fines
    default in public procuremen
    Opis:
    Niedotrzymywanie terminów w zamówieniach publicznych jest często stwierdzane i oceniane w toku działalności kontrolnej. Okazję do podjęcia rozważań na ten temat stwarza niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, w świetle którego warto zastanowić się, kiedy można mówić o opóźnieniu i zwłoce w wykonaniu zobowiązania, jakie są różnice między tymi pojęciami oraz skutki związane z opóźnieniem i zwłoką, zwłaszcza w odniesieniu do odpowiedzialności kontraktowej, w tym obowiązku zapłaty kary umownej przez wykonawcę zamówienia publicznego. Zawarte w artykule uwagi nie są jednak pomyślane jako glosa do wyroku. Dotyczą wybranego zagadnienia zarysowanego w tytule opracowania, związanego ze stanem faktycznym sprawy.
    A failure to perform public procurement on time is an adverse situation that frequently has serious organisational, economic and legal consequences. Being behind schedule in public procurement is a frequent finding in audits, subject to an assessment, also in the engagements of the Supreme Audit Office of Poland. A recent judgment by the National Appeals Office (Polish: Krajowa Izba Odwoławcza) triggered a discussion in the area, which sheds light on when we should refer to a delay and when to a default in public procurement obligations, what is the difference between a delay and a default and their consequences, especially relating to contract obligations, including contractual fines of a public procurement contractor. The conclusions of the article are not destined as an exhaustive commentary on the said judgment, though, because they are partially related to the issue – when regarded from the perspective of the state of the case – that has been emphasised for the purposes of the topic of this article
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 110-123
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Realizacja szczepień przeciw COVID-19 - wykonanie zadań przez organy administracji rządowej
    Implementation of COVID-19 Vaccinations – Tasks of Government Administration Bodies
    Autorzy:
    Grunwald-Fitas, Aneta
    Ściślewska-Jakubiak, Ewa
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/32062553.pdf
    Data publikacji:
    2024-04
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    szczepionki przeciw COVID-19
    Narodowy Program Szczepień
    Główny Inspektor Farmaceutyczny
    obrót produktami leczniczymi
    nadzór nad realizacją NPSz
    anti-COVID-19 vaccinations
    National Vaccination Programme
    Chief Pharmaceutical Inspector
    trade of medical products
    supervision of the implementation of the National Vaccination Programme
    Opis:
    W grudniu 2020 r. Rada Ministrów przyjęła Narodowy Program Szczepień przeciw COVID-191 (dalej NPSz, Program). Obejmował nie tylko zakup odpowiedniej liczby dawek, ich dystrybucję, ale także monitoring przebiegu i efektywności szczepienia oraz zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom. Z jednej strony miał dać szansę na powrót do „normalności” (ekonomicznej, społecznej, edukacyjnej), a z drugiej przywrócić dostęp do systemu ochrony zdrowia, w szczególności pacjentom z innymi schorzeniami. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła w latach 2021–2023 kilka kontroli doraźnych, aby ustalić, czy administracja rządowa należycie realizowała cele Programu. Ustaliła, że odpowiedzialne za NPSz organy niewłaściwie szacowały zapotrzebowanie na szczepionki i nieskutecznie nadzorowały wykonanie Programu. Budżet państwa stracił na tym 8,4 mln zł.
    When the World Health Organisation announced the SARS-CoV-2 pandemic, humans had to face a new reality, marked with the fear of infection and the need to introduce safety measures whose scale was unprecedented. The pandemic caused significant disruptions in medical services provision. The dynamics of infections in subsequent ‘waves’ of the pandemic were so high that the risk appeared that not all persons hospitalised due to COVID-19 would be provided with assistance in medical entities. Widespread vaccinations were supposed to solve the problem. In December 2020, the Council of Ministers adopted the National Vaccination Programme. It was expected to allow for returning to ‘normal’ and restore access to the health protection services, especially to patients with other diseases. In the years 2021–2023, the Supreme Audit Office of Poland conducted several ad hoc audits in order to find out whether the Polish government administration properly realised the objective of the National Vaccination Programme, which was to reach such a level of the society’s vaccination that would allow for curbing the pandemics by the end of 2021, at the same time preserving the highest standards of safety, and whether the Programme had resulted in reducing the pandemics’ consequences. The audits comprised the implementation of the Programme by the following bodies: selected vaccination centres, the National Health Fund, the Government Agency of Strategic Reserves (RARS), the Office of the Prime Minister, the Chief Pharmaceutical Inspector, and the Minister of Health. The article discusses the most important findings of the audit.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 68-81
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Wsparcie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych - samorządy powiatowe i wojewódzkie w systemie pomocy
    Support for Social and Professional Rehabilitation of Disabled Persons – Local and Regional Self-Governments in the Aid System
    Autorzy:
    KOSTĘPSKI, KONRAD
    PRZYBYLSKI, MICHAŁ
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/30148669.pdf
    Data publikacji:
    2023-12
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    osoby z niepełnosprawnościami
    Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
    rehabilitacja społeczna i zawodowa
    zadania samorządu województw
    persons with disabilities
    State Fund for Rehabilitation of Disabled People (PFRON)
    social and professional rehabilitation
    tasks of regional self-governments
    Opis:
    Podmiotami wspierającymi niepełnosprawnych w życiu społecznym i zawodowym są m.in. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), jednostki samorządu terytorialnego (JST) oraz fundacje i organizacje pozarządowe. Na wykonanie określonych zadań samorządy powiatowe i wojewódzkie otrzymują środki finansowe z Funduszu. Artykuł prezentuje szczegółowe ustalenia kontroli dotyczącej skuteczności oraz trwałości efektów wsparcia rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, świadczonego przez samorządy wojewódzkie ze środków PFRON.
    The entities that support the disabled in social and professional life are, among others, the State Fund for Rehabilitation of Disabled People (Polish: Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, PFRON), local self-government units (Polish: jednostki samorządu terytorialnego, JST), as well as foundations and non-governmental organisations. Local and regional self-governments receive financial funds from the PFRON for performing a number of tasks to support disabled persons. In their article, the authors present the detailed findings of the audit of the effectiveness and sustainability of the social and professional support for the disabled provided by self-governments from the PFRON resources – these have been assessed by NIK as relatively low.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 97-107
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Wybrane wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa - nadzór nad fundacjami i ich gospodarka finansowa
    Selected Expenditure of Companies with State Treasury’s Share – Supervision of Their Foundations and Financial Management of Foundations
    Autorzy:
    Kosiarz, Edyta
    Szałkowski, Dariusz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/34604066.pdf
    Data publikacji:
    2024-06
    Wydawca:
    Najwyższa Izba Kontroli
    Tematy:
    sponsoring
    fundacje
    wydatki
    spółki z udziałem Skarbu Państwa
    darowizny
    doradztwo
    usługi prawne
    usługi medialne
    nadzór nad fundacjami
    foundations
    expenditure
    companies with State Treasury’s share
    donations
    advisory services
    legal services
    media services
    supervision of foundations
    Opis:
    Analiza działań państwowych spółek dotycząca sponsoringu, darowizn i wydatków na usługi prawne wskazuje na poprawę w tym obszarze, niemniej część podmiotów nadal omija regulacje wewnętrzne bądź w ogóle takich przepisów nie posiada. Jest to niepokojące, zwłaszcza że wydawano na nie dziesiątki, a nawet setki milionów złotych. Badaniem objęto także fundacje, których głównymi darczyńcami były kontrolowane spółki1. Stwierdzono brak jakiegokolwiek nadzoru nad tymi jednostkami. Planowano skontrolować 32 podmioty, jednak badania ostatecznie przeprowadzono w 9 spółkach2, 8 fundacjach3 i 5 gminach4. Objęto nimi lata 2017–2021. Kontrolerów NIK, uniemożliwiając przeprowadzenie kontroli, nie wpuściło na swój teren 10 podmiotów (sześć spółek i cztery fundacje), w tym te wchodzące w skład Grupy Kapitałowej Orlen (Orlen SA, Energa SA, PGNiG SA), a także fundacje, w których głównymi mecenasami są wspomniane spółki.
    Since companies with the State Treasury’s share are businesses entrusted with managing national assets, in 2016 the then Minister of State Treasury tasked companies with introducing sponsoring rules compliant with the principles and standards set forth in the document entitled “Good practices in sponsoring for companies with State Treasury’s share”. The basic rule is that sponsoring should be transparent and responsible, it should fulfil the conditions of long-term economic and financial stability, and provide measurable results. It was emphasised that sponsoring activities may be undertaken by companies that had an operating profit in the previous financial year, and that have funds on their current accounts on the day of signing sponsoring agreements. The audit dedicated to expenditure on sponsoring in state companies examined mainly such aspects as: whether sponsoring is regulated in a company, sponsoring by entities with long term economic and financial stability, and in accordance with plans, measuring their effects and settlements. In the years 2017–2021, nine companies spent around PLN 795 million in total. As a worrying trend there came a significant increase in spending on sponsoring – from PLN 111.5 million in 2017 to PLN 228.7 million in 2021.
    Źródło:
    Kontrola Państwowa; 2024, 69, 3 (416); 64-76
    0452-5027
    Pojawia się w:
    Kontrola Państwowa
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Klauzula porządku publicznego w polskim systemie prawnym : o instrumentalnym wykorzystaniu pewnego argumentu
    Autorzy:
    Wasiak, Dariusz.
    Współwytwórcy:
    Verlag De Iure Pl. Wydawca
    Data publikacji:
    2017
    Wydawca:
    Berlin : Verlag de-iure-pl UG & Co. KG
    Tematy:
    Bezpieczeństwo publiczne
    Kontrola
    Prawo konstytucyjne
    Ustrój polityczny
    Władza państwowa
    Monografia
    Opis:
    Okładka wliczona w paginację.
    Bibliografia, wykaz aktów prawnych, orzecznictwo na stronach [139]-158.
    Dostawca treści:
    Bibliografia CBW
    Książka
    Tytuł:
    O potrzebie konsolidacji systemu bezpieczeństwa żywności w Polsce
    The need to consolidate the food safety system in Poland
    Autorzy:
    Maruszewska, Natalia
    Miśniakiewicz, Małgorzata
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/548174.pdf
    Data publikacji:
    2018
    Wydawca:
    Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
    Tematy:
    bezpieczeństwo żywności,
    urzędowa kontrola żywności,
    Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Żywności
    food safety,
    official food control,
    State Inspection of Food Safety
    Opis:
    Świadomość́ i wymagania konsumentów w zakresie bezpieczeństwa żywności i ochrony zdrowia nieustannie rosną̨. W związku z tym celem systemu urzędowej kontroli żywności powinno być́ zapewnienie konsumentom bezpiecznej żywności o jak najwyższej jakości. Obecnie zewnętrzny nadzór nad zapewnieniem bezpieczeństwa żywności w Polsce pełni w różnym stopniu sześć́ różnych oraz krzyżowanie się̨ kontroli, co stanowi także niedogodność dla producentów żywności. Istnieje konieczność zmian w tym względzie. W lipcu 2016 r. rozpoczęto prace nad Projektem ustawy o Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Żywności, która ma powstać́ z konsolidacji procesów kontrolnych i monitorujących dotychczas istniejących organów. PIBŻ miałaby rozpocząć́ działanie od początku 2018 r. W artykule omówiono założenia tego projektu podkreślając konieczność stworzenia jednolitego, zintegrowanego systemu kontroli bezpieczeństwa i jakości żywności, tym bardziej, iż tego typu zmiany miały już miejsce w niemalże wszystkich krajach członkowskich UE. Zaprezentowano zadania planowanej jednostki centralnej i przedstawiono kontrowersje, jakie się wokół niej pojawiają. Ich wnikliwa analiza i rozstrzygnięcie niejasności ma służyć dopracowaniu i udoskonaleniu projektu. Planowane zmiany z pewnością̨ przyczynią się̨ do skoncentrowania pełnego nadzoru „od pola do stołu” w ramach zadań jednej jednostki, a tym samym do uniknięcia sporów kompetencyjnych. Ważne będzie także wzmocnienie szczebla powiatowego, co ułatwi planowanie działań́ inspekcji.
    Consumers’ awareness and demands on food safety and health protection constantly grow. Consequently, the aim of the official food control system should be to provide consumers with safe food of the highest quality. Nowadays six different inspections in different scope supervise external control on food safety in Poland. This structure is criticized for overlapping the competencies of individual institutions and the crossing of controls, which also constitutes an inconvenience for food producers. There is a need for changes in this field. In July 2016 work on the Draft Law on the State Inspection of Food Safety was commenced, which is supposed to result in the consolidation of the control and monitoring processes of the existing bodies. State Inspection of Food Safety would start operating from the beginning of 2018. The article discusses the assumptions of this project, underlines the need for a unified, integrated system of food safety and quality control, especially since such changes have already occurred in almost all EU Member States. The tasks of the planned central unit and the controversies surrounding it were presented. Their careful analysis and resolution of ambiguity is intended to refine the project. Planned changes will certainly help to focus full-on-field supervision in the context of one unit’s tasks, thereby avoiding competing disputes. It will also be important to strengthen the district level of inspection, which will facilitate the planning of inspection activities.
    Źródło:
    Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy; 2018, 54; 486-496
    1898-5084
    2658-0780
    Pojawia się w:
    Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Legal aspects of protecting the state border of the Republic of Poland during pandemics
    Prawne aspekty ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej w warunkach pandemii
    Autorzy:
    Socha, Robert
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/1838240.pdf
    Data publikacji:
    2020
    Wydawca:
    Szkoła Główna Służby Pożarniczej
    Tematy:
    law
    protection
    state border
    pandemic
    border control
    COVID-19
    prawo
    ochrona
    granica państwowa
    pandemia
    kontrola graniczna
    Opis:
    The problems raised in this article focus on the issues related to the solutions adopted by the Polish legislator as to the protection of the state border in the context of an international threat. The author presents the legal conditions related to the probability of temporary reintroduction of border control for persons crossing the state border regarded as an internal border of the European Union in the event of a threat to public health. The background for these considerations are legal regulations concerning the change in the organization of the protection of the state border of the Republic of Poland, as introduced due to the World Health Organization’s announcement of the pandemic caused by the SARS-CoV-2 coronavirus leading to the COVID-19 disease.
    Przedstawiona w niniejszym artykule problematyka skupia się wokół zagadnień związanych z rozwiązaniami przyjętymi przez polskiego prawodawcę w zakresie ochrony granicy państwowej w kontekście wystąpienia zagrożenia o charakterze międzynarodowym. Autor przedstawił uwarunkowania prawne związane z możliwością tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną Unii Europejskiej w przypadku zagrożenia zdrowia publicznego. W tle tych rozważań zostały przedstawione regulacje prawne dotyczące zmiany organizacji ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej wprowadzone w związku z ogłoszeniem przez Światową Organizację Zdrowia pandemii spowodowanej koronawirusem SARS-CoV-2 wywołującym chorobę COVID-19.
    Źródło:
    Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej; 2020, 3, 75; 189-204
    0239-5223
    Pojawia się w:
    Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Prawne aspekty ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej w warunkach pandemii
    Legal aspects of protecting the state border of the Republic of Poland during pandemics
    Autorzy:
    Socha, Robert
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/1838242.pdf
    Data publikacji:
    2020
    Wydawca:
    Szkoła Główna Służby Pożarniczej
    Tematy:
    prawo
    ochrona
    granica państwowa
    pandemia
    kontrola graniczna
    COVID-19
    law
    protection
    state border
    pandemic
    border control
    Opis:
    Przedstawiona w niniejszym artykule problematyka skupia się wokół zagadnień związanych z rozwiązaniami przyjętymi przez polskiego prawodawcę w zakresie ochrony granicy państwowej w kontekście wystąpienia zagrożenia o charakterze międzynarodowym. Autor przedstawił uwarunkowania prawne związane z możliwością tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną Unii Europejskiej w przypadku zagrożenia zdrowia publicznego. W tle tych rozważań zostały przedstawione regulacje prawne dotyczące zmiany organizacji ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej wprowadzone w związku z ogłoszeniem przez Światową Organizację Zdrowia pandemii spowodowanej koronawirusem SARS-CoV-2 wywołującym chorobę COVID-19.
    The problems raised in this article focus on the issues related to the solutions adopted by the Polish legislator as to the protection of the state border in the context of an international threat. The author presents the legal conditions related to the probability of temporary reintroduction of border control for persons crossing the state border regarded as an internal border of the European Union in the event of a threat to public health. The background for these considerations are legal regulations concerning the change in the organization of the protection of the state border of the Republic of Poland, as introduced due to the World Health Organization’s announcement of the pandemic caused by the SARS-CoV-2 coronavirus leading to the COVID-19 disease.
    Źródło:
    Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej; 2020, 3, 75; 173-188
    0239-5223
    Pojawia się w:
    Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Programy monitoringowe realizowane przez Panstwowa Inspekcje Sanitarna w zakresie zanieczyszczenia wybranych srodkow spozywczych mikotoksynami
    Monitoring programs realized by the State Sanitary Inspection concerning the contamination of selected foodstuffs by mycotoxins
    Autorzy:
    Rybinska, K
    Postupolski, J.
    Ledzion, E.
    Kurpinska-Jaworska, J.
    Szczesna, M.
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/875866.pdf
    Data publikacji:
    2008
    Wydawca:
    Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego. Państwowy Zakład Higieny
    Tematy:
    produkty spozywcze
    monitoring zywnosci
    kontrola urzedowa
    bezpieczenstwo zywnosci
    mikotoksyny
    Panstwowa Inspekcja Sanitarna
    zanieczyszczenia zywnosci
    food product
    food monitoring
    official control
    food safety
    mycotoxin
    State Sanitary Inspection
    food contaminant
    Opis:
    Omówiono programy monitoringowe realizowane przez Państwową Inspekcję Sanitarną w zakresie zanieczyszczenia żywności mikotoksynami. W latach 2004-2006 zrealizowano programy dotyczące zanieczyszczenia aflatoksynami i toksynami Fusarium wybranych środków spożywczych oraz sprawdzano w kierunku obecności mikotoksyn produkty dla niemowląt i małych dzieci.
    National monitoring plans, concerning mycotoxins levels in foodstuffs of plant origin in Poland are showed. The official control program for contaminates in food, including mycotoxins, is created by Chief Sanitary Inspectorate, on the basis of the draft prepared in National Institute of Hygiene and approved by Chief Sanitary Inspector. Results of monitoring programme for domestic market: aflatoxins in selected foodstuffs, mycotoxins in baby food and Fusarium toxin in baby food and maize-based foodstuffs, in years 2004-2006 were presented.
    Źródło:
    Roczniki Państwowego Zakładu Higieny; 2008, 59, 1; 1-7
    0035-7715
    Pojawia się w:
    Roczniki Państwowego Zakładu Higieny
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Między zamkniętością a otwartością. Trzy zmiany statusu i funkcji kontrolnych polskich granic
    Closeness versus openness. Tree major changes of the political status and the control function of the Polish border
    Autorzy:
    Trojanowska-Strzęboszewska, Monika
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/1943951.pdf
    Data publikacji:
    2017-03-31
    Wydawca:
    Wydawnictwo Adam Marszałek
    Tematy:
    granica państwowa
    funkcje granic
    kontrola granic
    Unia Europejska
    strefa Schengen
    state border
    functions of borders
    border control
    European Union
    Schengen area
    Opis:
    W artykule ukazano przeobrażenia, jakie przeszły granice Polski od okresu powojennego, gdy w wyniku arbitralnych decyzji państw trzecich zostały zmienione przedwojenne usytuowanie i zasięg państwa polskiego, aż do dnia dzisiejszego, gdy status i funkcje granic III Rzeczpospolitej uległy gruntownej zmianie w wyniku członkostwa w UE i strefie Schengen. Szczególny nacisk położono na analizę trzech zasadniczych zmian statusu politycznego i funkcji kontrolnych tych granic. Pierwsza odnosi się do ustanowienia typowych dla ówczesnych krajów komunistycznych restrykcyjnych zasad ochrony i przekraczania granic tak przez obywateli polskich, jak i obywateli państw trzecich. Druga związana jest z radykalną zmianą zasad ochrony i kontroli polskich granic wraz z transformacją ustrojową i gospodarczą Polski na początku lat 90. XX w., polegającą na względnym otwarciu wszystkich polskich granic na przepływ ludzi i towarów. Trzeci proces przeobrażeń polskich granic stanowi efekt integrowania się Polski z UE i jej przystąpienia do strefy Schengen. Polega na dywersyfikacji polskich granic na granice wewnętrzne i zewnętrzne UE, co istotnie zmienia nie tylko ich funkcje kontrolne, ale także status polityczny. Ukazanie powyższych zmian uzewnętrznia zmieniającą się naturę polityczną polskiego państwa i jego suwerenności. Analizy prowadzone są w ujęciu politologicznym, w oparciu o źródła instytucjonalno-prawne i literaturę przedmiotu.
    The paper presents transformations that the Polish border have passed, from the period after World War II, when the pre-war location and extent of the Polish state have changed as a result of arbitrary decision of the leaders of the Soviet Union, Britain, and the United States, until today, when the status and the functions of the border of the Third Republic were changed as a result of Polish membership in the EU and the Schengen area. The emphasis is put on three modifications of the political status and the control function of borders. The first one is related to establishing very restrictive rules of border protection and border crossing (typical for communist countries) not only by third country nationals (TCNs) but also by Polish citizens. The second one is an effect of a radical change of rules of border protection and control as a part of systemic and economic transformation in Poland in the early 1990s. Then the Polish border was open for liberal movement of people and goods. The third change of the Polish border is a result of the process of integration of Poland with the EU and the Schengen area. Generally speaking, the change meant the transformation of the Polish border in internal and external borders of the EU, what fundamentally transformed its control function and political status. All these changes of the Polish state border highlight the changeable nature of Polish state and its sovereignty.
    Źródło:
    Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne; 2017, 53; 69-94
    1505-2192
    Pojawia się w:
    Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Institutions and State Authorities of the Republic of Poland Involved in Cross-Border Security
    Instytucje i organy państwowe na rzecz bezpieczeństwa transgranicznego Rzeczypospolitej Polskiej
    Autorzy:
    Wawrzusiszyn, Andrzej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/1878303.pdf
    Data publikacji:
    2020-06-01
    Wydawca:
    Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu. Wydawnictwo UMK
    Tematy:
    state border
    cross-border security
    border control
    border services
    border guards
    customs
    veterinary
    sanitary
    cross-border cooperation
    granica państwowa
    bezpieczeństwo
    transgraniczne
    kontrola graniczna
    służby graniczne
    celne
    weterynaryjne
    sanitarne
    współpraca transgraniczna
    Opis:
    Cross-border security is part of both external and internal security of a state; hence the responsibility for it is usually divided. Similarly, the responsibility for Polish border administration is split in both subjective and objective sense. The Constitution of the Republic of Poland in art. 146 indicates that the Council of Ministers, and in particular the Minister of National Defence, the Minister competent for Internal Affairs and the Minister competent for Public Finance shall ensure external and internal security as well as public order in the state. To a lesser extent, the responsibility for state security is also shared by other ministers supervising central administration bodies that have state border protection within their scope. In addition, very important functions directly or indirectly related to border security are carried out also by voivodes. In the current paper, the author presents individual institutions and state bodies involved in cross-border security of the Republic of Poland, demonstrating their impact on the overall level of this security.
    Bezpieczeństwo transgraniczne jest częścią bezpieczeństwa zewnętrznego i bezpieczeństwa wewnętrznego państwa – odpowiedzialność za nie jest zazwyczaj podzielona. Polska administracja graniczna zarówno w sensie podmiotowym, jak i przedmiotowym jest niejednolita. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 146 wskazuje, że Rada Ministrów, a w szczególności Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych i minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewniają bezpieczeństwo zewnętrzne i bezpieczeństwo wewnętrzne oraz porządek publiczny w państwie. W mniejszym stopniu odpowiedzialność za bezpieczeństwo granicy ponoszą też inni ministrowie nadzorujący centralne organy administracji rządowej mające w swoim zakresie działania zadania ochronne granicy państwowej. Bardzo ważne funkcje bezpośrednio lub pośrednio związane z bezpieczeństwem granicy wykonują wojewodowie. Autor charakteryzuje poszczególne instytucje i organy państwowe, wykazując ich wpływ na poziom bezpieczeństwa transgranicznego Rzeczypospolitej Polskiej.
    Źródło:
    Historia i Polityka; 2020, 32 (39); 53-66
    1899-5160
    2391-7652
    Pojawia się w:
    Historia i Polityka
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    UPRAWNIENIA INSPEKTORA PRACY W ZAKRESIE KONTROLI PRZESTRZEGANIA PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRACY
    Powers of the Polish Labour Inspector to Supervise the Observance of Safety and Hygiene Regulations in the Workplace
    Autorzy:
    Karbowska, Sylwia
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2096479.pdf
    Data publikacji:
    2020-02-03
    Wydawca:
    Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
    Tematy:
    Państwowa Inspekcja Pracy; uprawnienia inspektora pracy; kontrola; bezpieczeństwo i higiena pracy.
    The Polish National Labour Inspectorate; the labour inspector’s powers; supervision; safety and hygiene at work.
    Opis:
    Niniejsze opracowanie prezentuje zakres uprawnień kontrolnych inspektora pracy oraz zasady tej kontroli w obszarze przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, co jest szczególnie istotne w kontekście sukcesywnego poszerzania zakresu zadań Państwowej Inspekcji Pracy. W tekście przedstawiono wyniki badania przedsiębiorców, które odnoszą się do relacji między przedsiębiorcami a Państwową Inspekcją Pracy, oraz ich oczekiwań wobec niej. Zwrócono też uwagę na istotną rolę instruktażu i poradnictwa inspekcji pracy w efektywnym zapewnianiu praworządności w stosunkach pracy.
    This article presents the scope of the Polish Labour Inspector’s supervisory powers and the principles governing his supervision of safety and hygiene regulations in the workplace, which is particularly important in view of the growing scope of tasks entrusted to the National Labour Inspectorate. I present the results of a survey in which businessmen were asked about their relations with, and expectations of the National Labour Inspectorate. I also write on the important role the Inspectorate plays as an information and advisory service for the effective enforcement of the rule of law in labour relations.
    Źródło:
    Zeszyty Prawnicze; 2019, 19, 4; 65-88
    2353-8139
    Pojawia się w:
    Zeszyty Prawnicze
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Wybrane zagadnienia dotyczące sankcji grożących partiom politycznym w związku z naruszeniem przez nie przepisów ustawy o partiach politycznych w zakresie finansów i finansowania partii
    Sanctions against Political Parties in Connection with Their Infringement of the Provisions of the Act on Political Parties in the Field of Finance and Party Financing – Selected Issues
    Autorzy:
    Gąsior, Tomasz
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/2024104.pdf
    Data publikacji:
    2021-12-22
    Wydawca:
    Łódzkie Towarzystwo Naukowe
    Tematy:
    political party
    financial statements
    National Electoral Commission
    party financing control
    rejection of the report
    financial sanctions
    criminal sanctions
    partia polityczna
    sprawozdanie finansowe
    Państwowa Komisja Wyborcza
    kontrola finansowania partii
    odrzucenie sprawozdania
    sankcje finansowe
    sankcje karne
    Opis:
    Artykuł ten poświęcony został zagadnieniu, które nie było wiodącym przedmiotem opracowań związanych z finansowaniem partii politycznych w Polsce. Podjęto w nim mianowicie kwestię konsekwencji przyjęcia rocznych informacji finansowych partii politycznych o otrzymanej subwencji i sprawozdań partii o źródłach pozyskania środków finansowych oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego ze wskazaniem uchybień, a przede wszystkim następstw odrzucenia tych informacji i sprawozdań. Odniesiono się do automatyzmu występującego w tych działaniach, do roli, jaką odgrywa w nich PKW, do wysokości i odpowiedniości sankcji przewidzianych w przypadku odrzucenia informacji, ale przede wszystkim sprawozdań partii, czy do proporcji kary w stosunku do popełnionego naruszenia przepisów ustawy o partiach politycznych, bywa, że skutkującej utratą przez partię prawa do subwencji z budżetu państwa. Prowadzone rozważania oparte zostały na analizie przypadku, ale także na orzecznictwie PKW, SN, TK, jak i na stanowiskach doktryny. Zaprezentowano również pojawiające się propozycje rozwiązań legislacyjnych w tej materii oraz sformułowano nowe wnioski de lege ferenda.
    This article is focused on an issue that was not the leading subject of studies covering the financing of political parties in Poland. It addresses the issue of the consequences of acceptance of the annual financial information of political parties on the granted subsidy and party reports on the sources of obtaining funds and on the expenses incurred from the Election Fund, including information on the irregularities, and above all the consequences of rejecting this information and reports. Reference was made to the automatism in these measures, to the role played by the National Electoral Commission (PKW) in them, to the amount and appropriateness of sanctions provided for in the event of rejection of information, but above all to party reports or the proportion of the penalty in relation to the committed infringement of the regulations of the Act on political parties, which sometimes result in the loss of the party's right to subsidies from the state budget. The considerations were based on a case study, but also on the case-law of the National Electoral Commission, the Supreme Court, the Constitutional Tribunal, and the positions of academic writers. The emerging proposals for legislative solutions in this matter have also been presented and new de lege ferenda conclusions have been formulated.
    Źródło:
    Studia Wyborcze; 2021, 32; 49-96
    1898-0082
    Pojawia się w:
    Studia Wyborcze
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
      Wyświetlanie 1-72 z 72

      Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies