Temat: samorządu terytorialnego - Katalog OPAC zbiorów

Skocz do pozycji: 1.

Tytuł:: Legal Implications of In-House Procurement Awarded to Regional Development Funds
Implikacje zastosowania trybu in-house przy zamówieniach publicznych z udziałem regionalnych funduszy rozwoju
Autorzy:: Perkowski, Maciej
Jamiołkowska, Marta
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/31344063.pdf
Data publikacji:: 2024
Wydawca:: Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej. Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej
Tematy:: regional development fund
public procurement
in-house
local government units
regionalny fundusz rozwoju
zamówienia publiczne
jednostki samorządu terytorialnego
Opis:: The article has a scientific and research nature and addresses a problem of significant importance for the implementation of statutory tasks by local government units. The authors focus on the implications of awarding in-house procurement to regional development funds. They analyse the prerequisites for the use of in-house mode of public procurement and assume the hypothesis that the scope of the activities of the contractor of an in-house contract, which is a regional development fund, should include the full conducted activities of such an entity, regardless of the type of contract awarded, as long as these activities are within the scope of the tasks entrusted to it by the contracting authority exercising control over it (or by another legal entity over which this contracting authority exercises control). The originality of the research results concerns not only the chosen approach to the subject of in-house procurement, i.e. elaboration on regional development funds as public procurement contractors, but also the argumentation itself, which was based on the current case law and legal doctrine. The above brings a new cognitive value in the sphere of science and practice and has a potential to help local government stakeholders manage municipal property more confidently.
Artykuł ma wymiar naukowo-badawczy i dotyczy problemu mającego istotne znaczenie w kontekście realizacji zadań ustawowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Autorzy skupiają się na wybranym elemencie tego zagadnienia, a mianowicie na implikacjach zastosowania trybu in-house przy zamówieniach publicznych z udziałem regionalnych funduszy rozwoju. Analizując przesłanki zastosowania zamówienia publicznego w trybie in-house, założono hipotezę, zgodnie z którą w zakresie limitu dotyczącego działalności wykonawcy zamówienia in-house, którym jest regionalny fundusz rozwoju, należy uwzględnić pełną prowadzoną działalność takiego podmiotu, niezależnie od rodzaju udzielonego zamówienia, o ile działalność ta mieści się w ramach zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego nad nim kontrolę (lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę). Oryginalność wyników badań dotyczy nie tylko ujęcia problematyki zamówień in-house w szczególnym kontekście podmiotowym, związanym z funkcjonowaniem regionalnych funduszy rozwoju, lecz także samej argumentacji, która została oparta o aktualne poglądy orzecznictwa i doktryny. Oznacza to pewną nową wartość poznawczą w sferze nauki, posiadającą również potencjalny walor praktyczny, który – rozwijając określone zawiłości prawne – może posłużyć decydentom samorządowym do pewniejszego zarządzania mieniem komunalnym.
Źródło:: Studia Iuridica Lublinensia; 2024, 33, 1; 229-247
1731-6375
Pojawia się w:: Studia Iuridica Lublinensia
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 2.

Tytuł:: Wniosek o realizację zadania publicznego oraz inicjatywa lokalna – analiza teoretyczno-praktyczna
Application for realization of public tasks and local initiative – theoretical and practical studies
Autorzy:: Cerazy, Katarzyna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/31233149.pdf
Data publikacji:: 2024-02-22
Wydawca:: Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Raciborzu
Tematy:: współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi
inicjatywa lokalna
wniosek o realizację zadania publicznego
cooperation between territorial self- government units and non-government organizations
local initiative
application for realization of public tasks
Opis:: Dla właściwej i efektywnej współpracy pomiędzy społeczeństwem a organami publicznymi konieczne jest spełnienie dwóch podstawowych warunków. Mowa o należycie skonstruowanej podstawie prawnej oraz chęci wzajemnego współdziałania. Istota obu przesłanek została przedstawiona na przykładzie wniosku o realizację zadania publicznego oraz inicjatywy lokalnej. Analiza ma na celu ukazanie ich charakteru prawnego oraz zasygnalizowanie dylematów prawnych wynikających z obecnego kształtu ustanawiających je przepisów. Szczególna uwaga została skupiona na wniosku o realizację zadania publicznego, który mimo wielu wątpliwości prawnych, do tego czasu nie doczekał się szerszego omówienia. Ponadto przedstawione zostały wyniki badań własnych dotyczących praktycznego stosowania wniosku o realizację zadania publicznego oraz inicjatywy lokalnej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego województwa śląskiego.
For appropriate and effective cooperation between territorial self-government units and non-government organizations it is necessary to achieve two basic conditions. It is about proper legal basis and responsiveness. Significance of these conditions is presented by the example of two institutions regulated in the Act of April 24th, 2003 on public benefit activity and volunteering- application for realization of public tasks and local initiative. This article shows the legal nature of these institutions and the legal issues connected with actual normative frameworks. Particular attention is paid to the application for realization of public tasks. Despite many legal ambiguities, this application did not receive wider doctrine studies so far. Furthermore, the article presents results of own research on the practical usage of the following applications in the chosen territorial self-government units in Silesian voivoidship.
Źródło:: Eunomia – Rozwój Zrównoważony – Sustainable Development; 2023, 2(105); 11-25
1897-2349
2657-5760
Pojawia się w:: Eunomia – Rozwój Zrównoważony – Sustainable Development
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 3.

Tytuł:: Wybrane elementy konstrukcji zarządzania bezpieczeństwem publicznym w jednostkach samorządu terytorialnego
Autorzy:: Romaniuk, Paweł
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/31342023.pdf
Data publikacji:: 2024-05-20
Wydawca:: Akademia Sztuki Wojennej
Tematy:: jednostka samorządu terytorialnego
bezpieczeństwo publiczne
zarządzanie
decentralizacja
zagrożenie
Opis:: Podjęty w 1999 roku niezwykle istotny proces decentralizacji administracji publicznej, polegający na przekazaniu społecznościom lokalnym i regionalnym wielu kompetencji, stał się przyczynkiem do kształtowania się wielu zobowiązań. Samorząd terytorialny oprócz realizacji zadań w zakresie rozwoju gospodarczego został także zobligowany do budowania bezpieczeństwa i porządku publicznego na terytorium swojej jurysdykcji. Przedmiotowe bezpieczeństwo staje się główną wartością, niezbędną do prawidłowego funkcjonowania państwa oraz rozwoju społeczeństwa. Gwarancja tego atrybutu, należąca do władz publicznych zarówno rządowych, jak i samorządowych – zmierza do zapewnienia bezpiecznego życia społeczności lokalnych, które zamieszkują gminy, powiaty czy województwa. W tekście zostaną przybliżone wybrane, ze względu na dość złożony i rozbudowany charakter, te zadania, które są wdrażane przez jednostki samorządu terytorialnego w obszarze bezpieczeństwa publicznego.
Źródło:: Cybersecurity and Law; 2024, 12, 2; 161-173
2658-1493
Pojawia się w:: Cybersecurity and Law
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 4.

Tytuł:: Determinanty samodzielności finansowej powiatów
Determinants of the financial independence of powiats in Poland
Autorzy:: Galiński, Paweł
Jackowska, Beata
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/18105067.pdf
Data publikacji:: 2023-07-31
Wydawca:: Główny Urząd Statystyczny
Tematy:: powiat
jednostka samorządu terytorialnego
JST
samodzielność finansowa
wielomianowa porządkowa regresja logistyczna
model proporcjonalnych szans
county
local government unit
LGU
financial independence
ordinal logistic regression
proportional odds model
Opis:: Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego (JST) oznacza swobodę dysponowania zgromadzonymi środkami publicznymi, co wpływa na jakość życia wspólnoty lokalnej. Celem badania omówionego w artykule jest identyfikacja czynników oddziałujących na prawdopodobieństwo poprawy samodzielności finansowej powiatów. Badaniem objęto 314 powiatów (pominięto miasta na prawach powiatu), dla których uzyskano dane z Banku Danych Lokalnych GUS i z bilansów skonsolidowanych JST opracowywanych przez Ministerstwo Finansów za lata 2019 i 2021. Na podstawie udziału dochodów własnych w dochodach powiatu ogółem wyodrębniono cztery stopnie samodzielności finansowej. Do identyfikacji determinant samodzielności finansowej powiatów oraz do oszacowania prawdopodobieństwa jej poprawy zastosowano wielomianową regresję logistyczną dla zmiennej mierzonej na skali porządkowej. Na podstawie danych za 2019 r. skonstruowano model proporcjonalnych szans, a dane za 2021 r. wykorzystano do weryfikacji jakości modelu. Z badania wynika, że szansa poprawy samodzielności finansowej powiatu zwiększa się wraz ze zwiększaniem się gęstości zaludnienia oraz poziomu przedsiębiorczości mierzonej liczbą przedsiębiorstw przypadających na mieszkańca i nakładami inwestycyjnymi przedsiębiorstw przypadającymi na mieszkańca oraz ze zmniejszaniem się: stopy bezrobocia, liczby uczniów w szkołach ponadpodstawowych przypadających na mieszkańca, odsetka dzieci, na które rodzice otrzymują zasiłek rodzinny, oraz odsetka osób w wieku poprodukcyjnym.
The financial independence of local government units (LGUs) means the freedom to control the accumulated public funds, which ultimately affects the quality of life of the local community. The aim of the study discussed in this article is to identify the factors influencing the probability of improving the financial independence of powiats (Polish administrative units equivalent to counties). The study covered 314 powiats (cities with powiat status were not included) for which data for the years 2019 and 2021 were obtained from the Local Data Bank of Statistics Poland and from consolidated balance sheets of LGUs for the years 2019 and 2021, prepared by the Ministry of Finance. Four degrees of financial independence were distinguished on the basis of the share of powiats’ own revenues in their total revenues. The multinomial logistic regression for a variable measured on an ordinal scale was applied to identify the determinants of financial independence and to estimate the probability of its improvement. A proportional odds model was constructed on the basis of data from 2019, while the data from 2021 were used to validate the model. Research shows that the odds of achieving improvement in the powiats’ financial independence is positively affected by: growing population density and the level of entrepreneurship measured by the number of enterprises per capita, as well as increasing investment outlays of enterprises per capita, while negatively by: a growing unemployment rate and number of students in secondary schools per capita, as well as by an increasing percentage of children whose parents receive family benefits and people of a post-working age.
Źródło:: Wiadomości Statystyczne. The Polish Statistician; 2023, 68, 7; 1-24
0043-518X
Pojawia się w:: Wiadomości Statystyczne. The Polish Statistician
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 5.

Tytuł:: Europejska karta samorządu lokalnego w orzecznictwie sądów administracyjnych
European The European Charter of Local Self-Government in the jurisprudence of Polish administrative courts
Autorzy:: Zakroczymski, Stanisław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28790945.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: European Charter of Local Self-Government
local government units
supervision over local self-government
principle of proportionality
Europejska karta samorządu lokalnego
jednostki samorządu terytorialnego
nadzór nad samorządem terytorialnym
zasada proporcjonalności
Opis:: Celem artykułu jest zidentyfikowanie strategii powoływania się na przepisy Europejskiej karty samorządu lokalnego (EKSL) w wyrokach sądowych. Artykuł kompleksowo opisuje stosowanie przepisów EKSL w orzecznictwie sądów administracyjnych. W badaniu odwołano się do klasycznych metod dogmatycznych, jak i dorobku empirical legal studies. Po raz pierwszy przy badaniu tego zagadnienia posłużono się metodami ilościowymi. Wyniki badań wskazują na istotną jakościowo, choć ograniczoną ilościowo obecność EKSL w orzecznictwie sądowoadministracyjnym. Zwraca uwagę, że w ostatnich latach nastąpił pewien wzrost liczby orzeczeń z odwołaniami do jej przepisów. Częściej też sądy powołują się na ten akt ex officio. Rośnie zwłaszcza liczba spraw, w których sądy, odwołując się do EKSL, przyznają rację organom jednostek samorządu terytorialnego (JST) w sporach z organami nadzoru. Maleje z kolei częstotliwość odwoływania się do Karty przez obywateli w sporach z władzami lokalnymi. Nie pojawiają się już również istotne dawniej głosy o braku normatywnego charakteru Karty. Wciąż jednak w orzecznictwie dają się zauważyć daleko idące rozbieżności odnośnie do zakresu zastosowania oraz rozumienia poszczególnych przepisów Karty, czego przykładem są sprawy dotyczące obowiązku konsultowania mieszkańców JST (art. 4 EKSL) oraz samodzielności statutowej samorządu lokalnego (art. 6). Szczególną uwagę zwraca rosnąca liczba spraw, w których sądy odwołują się do zasady proporcjonalności nadzoru statuowanej w art. 8 ust. 3 EKSL, niewyrażonej explicite w polskim ustawodawstwie. Rośnie również znaczenie zasady ochrony sądowej JST wyrażonej w art. 11.
The aim of the article is to identify strategies behind the application of the provisions of the European Charter of Local Self-Government in jurisprudence. The article comprehensively describes the application of the Charter’s provisions in the judgments of the Polish administrative courts. The study draws on classic dogmatic methods as well as the achievements of Empirical Legal Studies. For the first time, quantitative methods were used to study this issue. The results of the research indicate a qualitatively significant presence of the Charter in the jurisprudence of administrative courts, which is limited in terms of quantity, however. In recent years there has been a certain increase in the number of judgments referring to the provisions of the Charter. Courts more often refer to this act ex officio. On the other hand, the frequency of citizens referring to the Charter in disputes with local authorities is decreasing. Furthermore, the view that the Charter lacks a normative character is less commonly expressed than was the case in the past. However, there are still far-reaching discrepancies in the jurisprudence regarding the scope of application and understanding of individual provisions of the Charter, as exemplified by the cases concerning the obligation to consult local government residents (Article 4 of the Charter) and thestatutory independence of local government (Article 6). Particular attention should be paid to the growing number of cases in which the courts refer to the principle of proportionality of supervision enshrined in Article 8 sec. 3 of the Charter, not expressed explicitly in Polish legislation, and the importance of the principle of judicial protection of local government units expressed in Article 11.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 183-199
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 6.

Tytuł:: Interes prawny jednostki samorządu terytorialnego w perspektywie tzw. rozporządzenia terytorialnego Rady Ministrów
Legal interest of a unit of local government in the perspective of the so-called territorial regulation of the Council of Ministers
Autorzy:: Bigos, Joanna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30098207.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet Szczeciński. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
Tematy:: legal interest based on organizational administrative law
unit of local government
“territorial” regulation
asymmetry
protection of legal interest
interes prawny ustrojowy
jednostka samorządu terytorialnego
rozporządzenie „terytorialne”
asymetria
ochrona interesu prawnego
Opis:: Artykuł traktuje o interesie prawnym jednostki samorządu terytorialnego w perspektywie tzw. rozporządzenia terytorialnego. Zakresem podmiotowym rozważań objęto gminę, powiat i województwo samorządowe, co obligowało do poszukiwania źródeł tegoż interesu w ustrojowym prawie administracyjnym, a co za tym idzie – w normach ustrojowych z uwzględnieniem ich specyfiki zarówno konstrukcyjnej, jak i treściowej. Przyjęte założenie badawcze doprowadziło do wniosku, że jeśli jednostka samorządu terytorialnego jest konstrukcją/instytucją prawa ustrojowego, to co do zasady jej interes prawny powinien wykazywać się tożsamą kwalifikacją. Przedmiotem rozważań stała się natomiast szczególna pozycja narażonej na zmniejszenie substratu materialnego, a więc biernej, jednostki samorządu terytorialnego w kontekście tzw. rozporządzenia terytorialnego. Rozporządzenie to jest szczególnym aktem prawnym, wydawanym przez Radę Ministrów, którego treść dotyczy zmiany granic jednostki samorządu terytorialnego poprzez tworzenie, łączenie, dzielenie i znoszenie oraz ustalenie granic gmin i powiatów oraz zmienianie granic województw. Asymetria w pozycji jednostek samorządu terytorialnego, która uwidoczniła się w tym procesie, prowadzi do pewnej sprzeczności, która nie dotyczy tego, czy jednostka samorządu terytorialnego, której substrat materialny ulega uszczupleniu, ma interes prawny, ale tego, że mogą jej nie przysługiwać żadne środki służące ochronie przynależnego jej interesu prawnego. W artykule zastosowano, zgodnie z tezą P. Wszołka, że „jedynie wykorzystanie wielu dopełniających się wzajemnie metod gwarantuje pełne osiągnięcie celów badawczych”, różne metody badawcze właściwe prawu administracyjnemu. W najszerszym zakresie wykorzystano metodę analityczno-dogmatyczną. Materiałem źródłowym były akty prawne, komentarze do ustaw, literatura oraz orzecznictwo sądowe.
The article adresses the legal interest of a unit of local government in the perspective of the so-called territorial regulation. The subjective scope of the considerations covers the municipality, poviat and self-governing voivodeship, which obliges to search for the sources of this interest in the organizational administrative law. This involves an examination of organizational norms, taking into account their construction and content specificity. The research assumption adopted leads to the conclusion that if a unit of local government is a structure or institution of organizational administrative law, then, in principle, its legal interest should be qualified in the same way and derive from the same source. The subject of consideration, however, is the special position of a unit of local government exposed to the reduction of the material substrate, and thus passive, in the context of the so-called territorial regulation. This regulation is a special legal act issued by the Council of Ministers, aiming to alter the boundaries of a unit of local government by creating, merging, dividing and abolishing, as well as determining the boundaries of municipalities and poviats, and changing the boundaries of voivodships. It is worth noting that the asymmetry in the position of units of local government, which manifests itself in this process, leads to a certain contradiction. This contradiction does not concern whether the unit of local government, whose material substrate is depleted, has a legal interest, but rather that it may not be entitled to any measures to protect its legal interest. Administrative law research methods have been applied to varying degrees in preparing the text, with the analytical-dogmatic method playing a dominant role. Source materials for writing the article include-legal acts, commentaries and court case law.
Źródło:: Acta Iuris Stetinensis; 2023, 46; 21-36
2083-4373
2545-3181
Pojawia się w:: Acta Iuris Stetinensis
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 7.

Tytuł:: Konstytucyjnie określona świadcząca rola samorządu terytorialnego w aspekcie prowadzenia gospodarki komunalnej
The Constitutionally Defined Providing Role of Local Self-Government in the Aspect of Running Municipal Economy
Autorzy:: Feret, Elżbieta
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/18104873.pdf
Data publikacji:: 2023-08-31
Wydawca:: Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:: gospodarka komunalna
Konstytucja
świadcząca rola samorządu terytorialnego
municipal economy
Constitution
role of local government
Opis:: The subject of considerations undertaken in the study is the confirmation of the proving role of local government based on constitutional regulations. The Constitution of the Republic of Poland as the basis for the functioning of decentralized public administration should constitute and confirm the subordinate role of individual local government units. Following the Constitution, it should be recognized that each of these units is to perform tasks for local government communities using public funds assigned to them by the Constitution, while the Constitution does not deprive local government units of the right to perform tasks that go beyond the public utility sphere as part of municipal management.
Przedmiotem rozważań podjętych w opracowaniu jest potwierdzenie świadczącej roli samorządu terytorialnego w oparciu o unormowania konstytucyjne. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej jako podstawa funkcjonowania zdecentralizowanej administracji publicznej stanowi potwierdzenie służebnej, świadczącej roli poszczególnych jednostek samorządowych zgodnie z pionowym podziałem władzy. Ten pionowy podział władzy rozumiany jako modelu organizacji państwa, w którym funkcje prawodawcze, wykonawcze i sądownicze zostały oddzielone od siebie i powierzone niezależnym od siebie ciałom zadecydował o tym, że jednostki samorządu terytorialnego zobligowane są do uczestniczenia w sprawowaniu władzy publicznej poprzez wykonywanie istotnej części zadań publicznych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Za Konstytucją bowiem należy uznać, że każda z tych jednostek ma wykonywać zadania na rzecz wspólnot samorządowych wykorzystując przypisane im konstytucyjnie środki publiczne, przy czym Konstytucja nie pozbawia jednostek samorządu terytorialnego prawa do realizacji zadań wykraczających poza sferę użyteczności publicznej w ramach prowadzenia gospodarki komunalnej.
Źródło:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 4(74); 93-107
2082-1212
Pojawia się w:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 8.

Tytuł:: Municipal Own-Source Revenues in Times of the COVID-19 Pandemic
Dochody własne gmin w Polsce w dobie pandemii COVID-19
Autorzy:: Życzkowska, Elżbieta
Dziuba, Jarosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2206355.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
Tematy:: local government finance
own-source revenues
COVID-19 pandemic
finanse samorządu terytorialnego
dochody własne
pandemia COVID-19
Opis:: Own-source revenues represent one of the most important funding sources for municipalities in Poland. Such revenues cover all types of municipal receipts excluding subsidies and special purpose grants from the state budget. The purpose of the article was to assess the impact of the COVID-19 pandemic on municipal own-source revenues in the period 2020-2021. A comparative analysis method was used to assess this impact. The analyses were based on the revenue figures for 2020-2021 (planned and received) as well as the figures for the year preceding the pandemic, i.e. 2019. The aggregate figures available on www.mf.gov.pl - reports on the implementation of local government budgets - constituted the main source of data. The conducted analysis showed that the first year of the pandemic was better than expected in terms of municipalities, as municipal revenues increased in Poland during this period. This resulted from the funding from the Central Governmental Fund for Local Investments (CGFLI) and qualifying these funds as own-source revenues. Rural municipalities benefited the most in this case. The scale of lost revenues as a result of fiscal power instruments applied by the municipalities was not significant.
Dochody własne należą do najważniejszych źródeł finansowania gmin w Polsce. Zalicza się do nich wszystkie dochody gmin, które nie są subwencjami ani dotacjami celowymi z budżetu państwa. Celem artykułu jest ocena wpływu pandemii COVID-19 na dochody własne gmin w latach 2020-2021. Do oceny tego wpływu wykorzystano metodę analizy porównawczej. Za podstawę analiz przyjęto wielkości dochodowe za lata 2020-2021 (planowane i otrzymane) oraz wielkości z roku poprzedzającego pandemię, czyli 2019. Głównym źródłem danych są wielkości zbiorcze dostępne na stronie www.mf.gov.pl – zestawienia z wykonania budżetów JST. Z przeprowadzonej analizy wynika, że pierwszy rok pandemii dla gmin okazał się lepszy, niż się spodziewano. Dochody gmin w Polsce w tym okresie wzrosły. Był to efekt dofinansowania z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych (RFIL) i zakwalifikowania tych środków jako dochodów własnych. Najwięcej skorzystały gminy wiejskie. Skala utraconych dochodów na skutek zastosowanych instrumentów władztwa podatkowego przez gminy nie była duża.
Źródło:: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu; 2023, 67, 2; 170-177
1899-3192
Pojawia się w:: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 9.

Tytuł:: Niedoszacowanie kwoty udziału budżetu państwa w finansowaniu wydatków oświatowych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
Underestimation of the state budgets share in the financing of educational expenditures of local government entities in Poland
Autorzy:: Rechul, Halina
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/14122204.pdf
Data publikacji:: 2023-06
Wydawca:: Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Sączu
Tematy:: zadania oświatowe
część oświatowa subwencji ogólnej
wydatki oświatowe jednostek samorządu terytorialnego
educational tasks
educational part of the general subsidy
educational expenditure of local government units
Opis:: Celem artykułu jest prezentacja zasad finansowania zadań oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego i analiza udziału w procesie finansowania zadań oświatowych, środków przekazywanych z budżetu państwa w postaci części oświatowej subwencji ogólnej. Celem tekstu jest także zbadanie stopnia pokrycia wydatków oświatowych w jednostkach samorządu terytorialnego przez pozyskane przez te jednostki transfery z budżetu państwa. Realizacja przedstawionych założeń obejmuje część teoretyczną i empiryczną. W części teoretycznej przedstawiono oświatę jako dobro publiczne oraz zasady finansowania zadań oświatowych w aktualnym stanie prawnym ze szczególnym uwzględnieniem części oświatowej subwencji ogólnej. Część empiryczna zawiera analizę udziału dochodów z tytułu części oświatowej subwencji ogólnej w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego. Pokazano także lukę pomiędzy wydatkami jednostek samorządowych na zadania oświatowe a dochodami pozyskanymi na ten cel z budżetu państwa.
The purpose of this article is to present the principles of financing educational tasks by local government units and to analyze the share in the process of financing educational tasks of funds transferred from the state budget in the form of the educational part of the general subsidy. The aim of the article is also to examine the degree of coverage of educational expenditure in local government units by transfers from the state budget obtained by these units. The implementation of the presented assumptions includes the theoretical and empirical part. The theoretical part presents education as a public good and the principles of financing educational tasks in the current legal status, with particular emphasis on the educational part of the general subsidy. The empirical part includes an analysis of the share of income from the education part of the general subsidy in individual local government units. This part also shows the gap between the expenditure of local government units on educational tasks and the revenues obtained for this purpose from the state budget.
Źródło:: Studia Ekonomiczne. Gospodarka, Społeczeństwo, Środowisko; 2023, 11, 1; 69-80
2544-6916
2544-7858
Pojawia się w:: Studia Ekonomiczne. Gospodarka, Społeczeństwo, Środowisko
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 10.

Tytuł:: Polskie miasta w transnarodowych sieciach terytorialnych rozproszonych przestrzennie
Polish Cities in Transnational Spatially Dispersed Territorial Networks
Autorzy:: Dumała, Hanna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/31339502.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: local government
city
transnational municipal networks
multilateral cooperation
jednostka samorządu terytorialnego
miasto
transnarodowe sieci miejskie
współpraca wielostronna
Opis:: Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej przyznała jednostkom samorządu terytorialnego (JST) Polski wszystkich szczebli prawo do współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. Celem artykułu jest analiza porównawcza uczestnictwa JST na poziomie miast w transnarodowych sieciach rozproszonych przestrzennie, czyli stowarzyszeniach i związkach wielostronnych. Porównany został stan z grudnia 2021 r. z tym sprzed 20 lat (luty 2002 r.). Analiza koncentrowała się na indywidualnym (bezpośrednim) członkostwie, a oparta została na danych pochodzących z obwieszczeń ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Dokonano również charakterystyki sieci z udziałem polskich miast, uwzględniając takie kryteria, jak: zasięg terytorialny, wielkość, charakter członków, poziom otwartości oraz przedmiot działania.
The Constitution of the Republic of Poland granted local governments (LGs) at all levels the right to cooperate with local and regional communities from other states. The article provides a comparative analysis of the participation of Polish cities in spatially dispersed transnational networks, i.e. multilateral associations and unions. The situation as of December 2021 is compared with that from 20 years before (February 2002). The analysis focuses on individual (direct) membership and it is based on announcements of the minister responsible for public administration. The characteristics of the networks involving Polish cities are examined, considering such criteria as territorial coverage, size, nature of members, level of openness, and the subject of activity.
Źródło:: Środkowoeuropejskie Studia Polityczne; 2023, 2; 87-113
1731-7517
Pojawia się w:: Środkowoeuropejskie Studia Polityczne
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 11.

Tytuł:: Problematyka ochrony interesu prawnego w procedurze budżetu partycypacyjnego
Protection of legal interest in the participatory budget procedure
Autorzy:: Baranowski, Jakub
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30098202.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet Szczeciński. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
Tematy:: legal interest
protection of legal interest
participatory budget
social participation
local self-government law
interes prawny
ochrona interesu prawnego
budżet obywatelski
partycypacja społeczna
prawo samorządu terytorialnego
Opis:: Podstawowym celem badawczym niniejszego opracowania jest odpowiedź na pytanie, czy obowiązujące przepisy polskiego prawa chronią interes prawny obywatela, który w procedurze budżetu obywatelskiego zgłosił zwycięską propozycję zadania, gdy to nie zostało uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Aby udzielić odpowiedzi na tak postawione pytanie badawcze, dokonano analizy polskiego systemu prawnego w zakresie przepisów dotyczących budżetu obywatelskiego, skupiając się jedynie na regulacji prawnej poziomu gminnego, wykorzystując przy tym metodę dogmatycznoprawną. Badania uzupełniono o orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych. Podstawowym wnioskiem, jaki dało się wywieść z przeprowadzonych badań, jest stwierdzenie, że przepisy prawne dotyczące budżetu obywatelskiego nie zapewniały bezpośredniej i jednoznacznej ochrony interesu prawnego autora zwycięskiego projektu, w przypadku gdy nie został on uwzględniony w uchwale budżetowej gminy. Brak przepisów materialnoprawnych w zakresie budżetu partycypacyjnego powodował, że interes prawny autora zwycięskiego projektu można próbować odkodować wyłącznie z przepisów ustrojowych. Analizowane w niniejszym opracowaniu instytucje prawne nie dawały jednoznacznej odpowiedzi, czy poprzez ich wykorzystanie autor zwycięskiego zadania mógłby w sposób bezstronny i niezależny dochodzić ochrony swojego interesu prawnego. Dopiero instytucja, o której mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, tj. skarga na uchwałę do sądu administracyjnego, mogłaby wypełnić przymioty bezstronności i niezależności rozstrzygnięcia sprawy. Kwestie poruszone w artykule niebyły przedmiotem szerszej refleksji na gruncie nauki prawa administracyjnego. Nie były one również przedmiotem licznych judykatów. Należało zarazem podkreślić, że brak przyjęcia koncepcji interesu prawnego w procedurze budżetu partycypacyjnego, w szczególności w zakresie niewpisania zwycięskiego zadania w uchwale budżetowej gminy, mógłby powodować wykorzystywanie silniejszej pozycji gminy w stosunku do obywateli. Zatem do momentu podjęcia przez ustawodawcę odpowiednich kroków prawnych regulujących powyższą problematykę należało podjąć dyskusję o dostępnych możliwościach ochrony interesu prawnego autora zwycięskiego zadania i, zdaniem autora niniejszego opracowania, takie rozwiązanie wskazane zostało w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
The basic research objective of this study was made the question of whether the applicable provisions of Polish law protect the legal interest of a citizen who submitted a winning proposal for a task in the civic budget procedure, when this was not included in the municipal budget resolution. In order to provide an answer to the research question posed in this way, an analysis of the Polish legal system with regard to the regulations on the civic budget was carried out, focusing only on the legal regulation of the municipal level, using the dogmaticlegal method as the most appropriate method used in legal sciences, taking into account the assumed problem and research goal. The research was supplemented by the jurisprudence of the Constitutional Court and administrative courts. The main conclusion that could be drawn from the conducted research was that the basic conclusion that could be drawn from the conducted research emphasises the fact that the legal regulations on the civic budget do not provide direct and unambiguous protection of the legal interest of the author of the winning project in the case when it was not included in the budget resolution of the municipality. The lack of substantive legal provisions on the participatory budget means that the legal interest of the author of the winning project can only be attempted to be decoded from the constitutional provisions. The legal institutions analysed in this study (petitions, complaints and applications, supervisory proceedings) did not provide a clear answer as to whether, through their use, the author of the winning task could impartially and independently pursue the protection of his or her legal interest. Only the institution referred to in Article 101(1) of the Act on Municipal Self-Government – a complaint against a resolution to an administrative court – could fulfil the attributes of impartiality and independence in resolving the case. The issues raised in this article have not been the subject of more extensive reflection in the science of administrative law. They are also not the subject of numerous judgments. At the same time, it should be emphasised that the failure to adopt the concept of legal interest in the participatory budget procedure, in particular with regard to the failure to include the winning task in the municipal budget resolution, could result in the exploitation of the stronger position of the municipality in relation to citizens. Therefore, until the legislator takes appropriate legal steps regulating the above issue, it was necessary to discuss the available possibilities of protecting the legal interest of the author of the winning task and, in the opinion of the Author of this study, such a solution was indicated in Article 101, paragraph 1 of the Act on Municipal Self-Government. In pursuit of the set research objectives, the dogmatic-legal method was used, supplemented by an analysis of selected decisions of administrative courts.
Źródło:: Acta Iuris Stetinensis; 2023, 46; 7-20
2083-4373
2545-3181
Pojawia się w:: Acta Iuris Stetinensis
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 12.

Tytuł:: Przedstawicielstwa polskich regionów w Brukseli ze szczególnym uwzględnieniem regionów Polski Północnej. Status prawny i funkcjonowanie
Representations of Polish Regions in Brussels With Special Reference to the Regions of Northern Poland. Legal Status and Functioning
Autorzy:: Kuczkowski, Przemysław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/3200734.pdf
Data publikacji:: 2023-04-07
Wydawca:: Wyższa Szkoła Humanitas
Tematy:: przedstawicielstwo samorządu terytorialnego
region
współpraca międzynarodowa
dyplomacja samorządowa
local government representation
local government unit
international cooperation
local government diplomacy
Opis:: Reprezentacja interesów polskich regionów (województw) w Unii Europejskiej (Brukseli) nabrała istotnego znaczenia w aspekcie ekonomiczno-politycznym przede wszystkim w związku z akcesją Polski do tej organizacji międzynarodowej w 2004 r. i możliwością skorzystania z funduszy UE. Wyzwaniem prawno-organizacyjnym dla polskich jednostek samorządu terytorialnego było prawidłowe, zgodne z przepisami prawa, utworzenie przedstawicielstwa zagranicznego oraz jego funkcjonowanie. Celem artykułu było przedstawienie aktualnego statusu prawnego funkcjonujących przedstawicielstw zagranicznych polskich j.s.t. w Brukseli ze szczególnym uwzględnieniem regionów Polski Zachodniej. W artykule przedstawiono modele prawne tworzenia struktur regionów, w sytuacji gdy przepisy prawa krajowego i międzynarodowego publicznego nie odnoszą się wprost do tej problematyki. Analizy problemu dokonano przede wszystkim w oparciu o polskie przepisy ustaw ustrojowych dotyczących regionów, akty normatywne wewnętrzne, doktrynę oraz badania własne autora w postaci informacji publicznej.
Representation of the interests of Polish regions (voivodeships) in the European Union (Brussels) acquired significant importance in economic and political terms primarily in connection with Poland’s accession to this international organization in 2004 and the possibility of benefiting from EU funds. The legal and organizational challenge for Polish local government units was the correct legal compliance with the law of the establishment of a foreign representative office and its operation. The purpose of the article was to present the current legal status of the functioning foreign representative offices of Polish local government units in Brussels with particular emphasis on the regions of Western Poland. The article presents legal models for the creation of structures of regions in a situation where the provisions of national or public international law do not directly refer to this problem. The analysis of the problem was made primarily on the basis of the Polish provisions of constitutional acts concerning regions, internal normative acts, doctrine and the author’s own research in the form of public information.
Źródło:: Roczniki Administracji i Prawa; 2023, 1(XXIII); 51-66
1644-9126
Pojawia się w:: Roczniki Administracji i Prawa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 13.

Tytuł:: Realizacja prawa do petycji przez mieszkańców gminy na tle regulacji konstytucyjnych
Exercising the Right to Petition by Commune Residents Against the Background of Constitutional Regulations
Autorzy:: Koniuszewska, Ewa
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/18104899.pdf
Data publikacji:: 2023-08-31
Wydawca:: Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:: jednostki samorządu terytorialnego
petycja
mieszkańcy gminy
local government units
petition
commune residents
Opis:: The right to petition regulated in Article 63 of the Constitution is qualified as a political right. It may complement entirely different rights through which citizens may exert influence on public authorities. For this right to be exercised the mode of examining petitions had to me specified. The legislator did so by passing the Petitions Act. In turn, regulations introduced to the Commune Self-Government Act that established a Commission for Complaints, Requests and Petitions were to serve as a measure for residents of basic local government units to exercise this right. This study aims to assess the adopted legal regulations from the point of view of their influence on the efficiency of implementation of the right to petition by members of a commune self-governing community. It will point to organizational and procedural measures which when employed may be a source of real problems.
Uregulowane w art. 63 Konstytucji prawo do petycji kwalifikowane jest jako prawo polityczne. Stanowić ma ono uzupełnienie innych praw, za pomocą których obywatele mogą oddziaływać na władzę publiczną. Realizacja tego prawa wymagała określenia trybu rozpatrywania petycji, co uczynił ustawodawca statuując ustawę o petycjach. Z kolei urzeczywistnianiu tego prawa przez mieszkańców podstawowej jednostki samorządu terytorialnego służyć miały uregulowania wprowadzone do ustawy o samorządzie gminnym, ustanawiające komisję skarg, wniosków i petycji. Niniejsze opracowanie ma na celu ocenę przyjętych regulacji prawnych z punktu widzenia ich wpływu na efektywność realizacji przez członków gminnej wspólnoty samorządowej prawa do petycji. Zwrócona zostanie uwaga na rozwiązania organizacyjne i proceduralne, których stosowanie może być źródłem rzeczywistych problemów.
Źródło:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 4(74); 135-150
2082-1212
Pojawia się w:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 14.

Tytuł:: Reflections on Extending the Term of Office of Local Government Units
Refleksje na temat przedłużenia kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego
Autorzy:: Gurdek, Magdalena
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/3200770.pdf
Data publikacji:: 2023-03-28
Wydawca:: Wyższa Szkoła Humanitas
Tematy:: extension of the term of office
bodies of local government units
coincidence of elections
parallel election campaign
przedłużenie kadencji
organy jednostek samorządu terytorialnego
zbieg
wyborów
równoległa kampania wyborcza
Opis:: On September 29, 2022, the Sejm adopted the Act on the extension of the term of office of local government units until April 30, 2024 and on the amendment of the Electoral Code1, pursuant to which the term of office of commune councils, poviat councils, provincial assemblies, district councils of the capital city Warsaw, commune heads, mayors and presidents of cities, which expires in 2023, is extended until April 30, 2024. The author of this study analyzed the course of the legislative process, statements justifying the adoption of the act, but also – and perhaps above all – those in opposition to this regulation, as well as the principles arising from the Constitution and electoral law in the context of the provisions of this Act. All this enabled her to answer the bothering questions: does the adoption of this act violate the basic principles of electoral law? Is the change in the length of the term of office during its term, one year before its expiry, consistent with the Constitution of the Republic of Poland? What will be the impact of the entry into force of this law?
W dniu 29 września 2022 r. Sejm przyjął ustawę o przedłużeniu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego do dnia 30 kwietnia 2024 r. oraz o zmianie Kodeksu wyborczego mocą której kadencja rad gmin, rad powiatów, sejmików wojewódzkich, rad dzielnic m.st. Warszawy, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, która upływa w 2023 r., ulega wydłużeniu do dnia 30 kwietnia 2024 r. Autorka niniejszego opracowania dokonała analizy przebiegu procesu legislacyjnego, wypowiedzi uzasadniających przyjęcie ustawy, ale również – a może przede wszystkim – stojących w opozycji do tej regulacji, a także zasad wynikających z Konstytucji i prawa wyborczego w kontekście przepisów tej ustawy. To wszystko umożliwiło jej udzielenie odpowiedzi na nurtujące pytania o to: czy uchwalenie tej ustawy nie łamie podstawowych zasad prawa wyborczego? Czy zmiana długości kadencji w czasie jej trwania, na rok przed jej upływem, jest zgodna z Konstytucją RP? Jakie skutki wywoła wejście w życie tej ustawy?
Źródło:: Roczniki Administracji i Prawa; 2022, 4(XXII); 71-88
1644-9126
Pojawia się w:: Roczniki Administracji i Prawa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 15.

Tytuł:: Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Konstytucji RP – wybrane problemy
Financial Autonomy of Local Government Units in the Constitution of the Republic of Poland – Selected Problems
Autorzy:: Woźnicki, Marek
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2197832.pdf
Data publikacji:: 2023-04-30
Wydawca:: Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:: samorząd terytorialny
finanse publiczne
Senat
Sejm
Izba Samorządowa
dochody jednostek samorządu terytorialnego
Self-government
public finances
Self-government Chamber
self-government units incomes
Opis:: The scope of this article is to show selected problems concerning constitutional regulations of financial autonomy of self-government units in Poland, in the light of the legislator’s freedom to determine their incomes by bills. It appears that in the light of the current regulations, the freedom of the parliament is too great, which significantly limits the financial independence of local government units. The article will present proposals for changes to Polish constitutional regulations in this area in order to increase the self-government financial autonomy, with reference to the solutions in force in selected European countries. It is necessary to increase the influence of self-government about bills concerning their incomes and expenses, so it should be a constitutional obligation to consult such projects on the forum of the Joint Government and Self-Government Commission. The postulate of transforming the Senate into a Self-Government Chamber is also worth considering.
Celem artykułu jest przedstawienie wybranych problemów związanych z konstytucyjną regulacją samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, w kontekście swobody ustawodawcy w dziedzinie określania dochodów JST. Wydaje się, że w świetle aktualnych regulacji wspomniana swoboda ustawodawcy jest zbyt duża, co powoduje znaczne ograniczenie samodzielności finansowej JST. W artykule przedstawione zostaną propozycje zmian polskich unormowań konstytucyjnych w tej dziedzinie w celu zwiększenia wspomnianej samodzielności, w nawiązaniu do rozwiązań obowiązujących w wybranych państwach europejskich. Przede wszystkim konieczne jest zwiększenie wpływu organów samorządu terytorialnego na przebieg procedury ustawodawczej w przypadku projektów ustaw dotyczących dochodów i wydatków tych jednostek. Najbardziej wskazane byłoby wpisanie do ustawy zasadniczej obowiązku konsultowania takich projektów na forum Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Godny rozważenia jest też postulat przekształcenia Senatu w Izbę Samorządową.
Źródło:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 2(72); 27-38
2082-1212
Pojawia się w:: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Informacja

Wyszukujesz frazę "samorządu terytorialnego" wg kryterium: Temat

Źródło danych

Dostawca treści

Podbaza

Kolekcja

Rok wydania

Wydawca

Temat

Autor

Typ dokumentu

Język