- Tytuł:
-
Cel opłaty planistycznej – od finansowania planów miejscowych do roszczeń odszkodowawczych
The Aim of the Zoning Fee – from Financing Local Plans to Claims for Damages - Autorzy:
- Buława, Piotr
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/30097971.pdf
- Data publikacji:
- 2023
- Wydawca:
- Uniwersytet Szczeciński. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
- Tematy:
-
zoning fee
local plan
claim for damages
urban sprawl
surcharge
opłata planistyczna
plan miejscowy
roszczenia odszkodowawcze
rozproszona zabudowa
dopłata - Opis:
-
Instytucja opłaty planistycznej jest przedmiotem krytyki w literaturze. Postuluje się nawet jej likwidację. Przedstawione w pracy dane statyczne wskazują jednak, że opłata planistyczna ma duży potencjał fiskalny, dlatego przed jej zlikwidowaniem uzasadnione jest podjęcie próby jej reformy. Celem pracy jest wskazanie pożądanych obszarów polityki przestrzennej, które powinna ona finansować. Autor przedstawia trzy koncepcje tego finansowania. Utrwalonym w literaturze poglądem jest, że opłata powinna służyć finansowaniu przygotowania i przyjęcia planów miejscowych. Zgodnie z drugim poglądem opłata ma charakter dopłaty i jej istotą jest współfinansowanie budowy infrastruktury dla nieruchomości objętych planem miejscowym. Trzecia koncepcja wskazuje, że celem opłaty jest finansowanie roszczeń odszkodowawczych powstałych w związku ze zmniejszeniem wartości nieruchomości w wyniku zmiany planu miejscowego. Za tą koncepcją przemawia to, że opłata planistyczna i roszczenia odszkodowawcze są uregulowane w tym samym artykule ustawy. Ponadto w najbliższych latach w celu likwidacji skutków rozproszonej zabudowy konieczne będzie poniesienie olbrzymich odszkodowań w związku z ponownym przekształceniem nieruchomości w działki rolne i leśne. Takie odszkodowania mogą być finansowane z opłaty planistycznej. Ponieważ przedstawiona koncepcja znajduje oparcie w wykładni systemowej i funkcjonalnej, należy uznać ją za właściwą. Praca jest oparta na analizie tekstów prawnych, literatury prawniczej i urbanistycznej. Ponadto dokonano analizy danych statycznych dotyczących opłaty planistycznej.
The institution of the zoning fee is a subject of criticism in the literature. The institution is even postulated to be abolished. However, the statistical data presented in the paper shows that the zoning fee has a significant fiscal potential. Therefore, before its liquidation, it is justified to attempt to reform it. The purpose of the paper is to indicate the desired areas of spatial policy which it should finance. The author presents three concepts. The most circulated conception in the literature is that the zoning fee should be used to finance the preparation and adoption of local spatial development plans. According to the second view, the zoning fee is a surcharge, and its aim is to co-finance the construction of infrastructure for real estate covered by the local plans. The third concept indicates that the aim of the fee is to finance claims for damages arising from the reduction in the value of real estate as a result of changes in the local plan. This concept is supported by the fact that the zoning fee and compensation claims are regulated in the same Article of the Act. Moreover, in the coming years, in order to eliminate the effects of urban sprawl, it will be necessary to incur severe damages due to the conversions of real estate back into agricultural and forestry plots. Such damages may be financed from the zoning fee. Since the third concept is based on contextual and functional interpretation, it should be recognised as appropriate. The paper is based on the analysis of bills of law, legal and urban planning literature. Moreover, an analysis of statistical data on the zoning fee was performed. - Źródło:
-
Acta Iuris Stetinensis; 2023, 43; 9-25
2083-4373
2545-3181 - Pojawia się w:
- Acta Iuris Stetinensis
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł