Temat: Procurement - Katalog OPAC zbiorów

Skocz do pozycji: 1.

Tytuł:: Legal Implications of In-House Procurement Awarded to Regional Development Funds
Implikacje zastosowania trybu in-house przy zamówieniach publicznych z udziałem regionalnych funduszy rozwoju
Autorzy:: Perkowski, Maciej
Jamiołkowska, Marta
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/31344063.pdf
Data publikacji:: 2024
Wydawca:: Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej. Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej
Tematy:: regional development fund
public procurement
in-house
local government units
regionalny fundusz rozwoju
zamówienia publiczne
jednostki samorządu terytorialnego
Opis:: The article has a scientific and research nature and addresses a problem of significant importance for the implementation of statutory tasks by local government units. The authors focus on the implications of awarding in-house procurement to regional development funds. They analyse the prerequisites for the use of in-house mode of public procurement and assume the hypothesis that the scope of the activities of the contractor of an in-house contract, which is a regional development fund, should include the full conducted activities of such an entity, regardless of the type of contract awarded, as long as these activities are within the scope of the tasks entrusted to it by the contracting authority exercising control over it (or by another legal entity over which this contracting authority exercises control). The originality of the research results concerns not only the chosen approach to the subject of in-house procurement, i.e. elaboration on regional development funds as public procurement contractors, but also the argumentation itself, which was based on the current case law and legal doctrine. The above brings a new cognitive value in the sphere of science and practice and has a potential to help local government stakeholders manage municipal property more confidently.
Artykuł ma wymiar naukowo-badawczy i dotyczy problemu mającego istotne znaczenie w kontekście realizacji zadań ustawowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Autorzy skupiają się na wybranym elemencie tego zagadnienia, a mianowicie na implikacjach zastosowania trybu in-house przy zamówieniach publicznych z udziałem regionalnych funduszy rozwoju. Analizując przesłanki zastosowania zamówienia publicznego w trybie in-house, założono hipotezę, zgodnie z którą w zakresie limitu dotyczącego działalności wykonawcy zamówienia in-house, którym jest regionalny fundusz rozwoju, należy uwzględnić pełną prowadzoną działalność takiego podmiotu, niezależnie od rodzaju udzielonego zamówienia, o ile działalność ta mieści się w ramach zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego nad nim kontrolę (lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę). Oryginalność wyników badań dotyczy nie tylko ujęcia problematyki zamówień in-house w szczególnym kontekście podmiotowym, związanym z funkcjonowaniem regionalnych funduszy rozwoju, lecz także samej argumentacji, która została oparta o aktualne poglądy orzecznictwa i doktryny. Oznacza to pewną nową wartość poznawczą w sferze nauki, posiadającą również potencjalny walor praktyczny, który – rozwijając określone zawiłości prawne – może posłużyć decydentom samorządowym do pewniejszego zarządzania mieniem komunalnym.
Źródło:: Studia Iuridica Lublinensia; 2024, 33, 1; 229-247
1731-6375
Pojawia się w:: Studia Iuridica Lublinensia
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 2.

Tytuł:: Non-Price Criteria for Evaluating Offers in Poland and the European Union
Pozacenowe kryteria oceny ofert w Polsce i Unii Europejskiej
Autorzy:: Szymański, Jarosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/36089187.pdf
Data publikacji:: 2024
Wydawca:: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
Tematy:: zamówienia publiczne
efektywność
kryteria oceny ofert
konkurencyjność
public procurement
efficiency
offer evaluation criteria
competitiveness
Opis:: The purpose of the article. An important element that influences the effectiveness of public procurement is the multi-criteria offer evaluation model. Moving away from comparing offers only in terms of their price, a single-criteria model, allows you to choose a more expensive solution, which may turn out to be a cheaper one after many years of use. The impact of non-price criteria also goes beyond quantifiable economic effects and may stimulate pro-ecological and pro-social behavior of entities applying for public procurement. Due to legislative changes in the application of non-price criteria, a study was carried out to determine the preferences of contracting entities from the European Union member states in this respect. The study was extended to identify the types of non-price criteria used by domestic contracting entities. Methodology. Due to the functionality limitations of the European database of tender announcements, part of the work used data from a random sample. Basic statistical measures, estimation and the parametric Student's t-test were used for the analysis. Results of the research. Changes in the structure of the offer evaluation models used were identified and the preferences for using the multi-criteria model were compared between the EU member states whose accession date was before 2004 and others. Statistically significant differences were found in the use of non-price criteria in countries that were incorporated into the EU structures before 2004 and in other countries. The analysis shows that a longer presence in the EU structures increases the use of non-price criteria only in the area of supplies and services. On the domestic market, the change in legislation that took place in 2021 did not eliminate the system pathology consisting in the introduction of dead non-price criteria by contracting entities.
Cel artykułu. Celem pracy jest identyfikacja preferencji, w zakresie stosowania pozacenowych kryteriów oceny ofert, zarówno zamawiających krajowych, jak i unijnych, ze szczególnym uwzględnieniem okresu funkcjonowania nowej ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Badanie poszerzono o identyfikację rodzajów kryteriów pozacenowych stosowanych przez krajowych zamawiających. Metoda badawcza. W badaniach wykorzystano dane pochodzące z europejskiej bazy Ted za lata 2019–2023. W celu wyznaczenia wskaźników struktury opisujących udział kryteriów pozacenowych w krajach Unii Europejskiej z podziałem na rodzaje zamówień wykorzystano dokumenty obejmujące wszystkie udzielone w Unii Europejskiej zamówienia przeprowadzone w latach 2021–2023. Preferencje krajowych zamawiających określono na podstawie próby losowej (losowanie proste) pobranej ze wszystkich udzielonych przez te podmioty zamówień w okresie, od stycznia 2021 r. do końca września 2023 r. W analizach wykorzystano metody statystyki opisowej oraz statystyki matematycznej (parametryczne i nieparametryczne testy istotności). Wyniki badań. Zidentyfikowano zmiany w strukturze stosowanych modeli oceny ofert oraz dokonano porównania preferencji stosowania modelu wielokryteriowego pomiędzy krajami członkowskimi UE, których data akcesji była sprzed roku 2004 i pozostałych. Wykazano statystycznie istotne zróżnicowanie w zakresie stosowania kryteriów pozacenowych, w państwach, które włączono do struktur UE przed 2004 r. i pozostałych. Z przeprowadzonej analizy wynika, że dłuższa obecność w strukturach UE wpływa na zwiększenie wykorzystania kryteriów pozacenowych wyłącznie w obszarze dostaw i usług. Na rynku krajowym zmiana prawodawstwa, która miała miejsce w roku 2021 nie wyeliminowała patologii systemu polegającej na wprowadzaniu przez zamawiających martwych kryteriów pozacenowych.
Źródło:: Finanse i Prawo Finansowe; 2024, 2, 42; 109-125
2391-6478
2353-5601
Pojawia się w:: Finanse i Prawo Finansowe
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 3.

Tytuł:: Public Procurement Rules and the Prevention of Corruption
Zasady zamówień publicznych a zapobieganie korupcji
Autorzy:: Papierz, Julia
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/29551964.pdf
Data publikacji:: 2024
Wydawca:: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
Tematy:: public procurement
corruption
principle of fair competition
principle of transparency
principle of openness
principle of writtenness
zamówienia publiczne
korupcja
zasada uczciwej konkurencji
zasada przejrzystości
zasada jawności
zasada pisemności
Opis:: The article points out the difficulties of defining the phenomenon of corruption, the main risks of public procurement related to the occurrence of corrupt behaviour, and the role of the proper application of public procurement rules as tools for the prevention of corruption. This is because these principles are a guide for the contracting authority on how to take certain actions during the procedure, and which ones to avoid in order to ensure that the public procurement procedure is carried out in a lawful manner and that public funds are spent in an efficient and reasonable manner. Where discretionary slack exists, this is an indicator of the proper use of the discretion left to the contracting authority. The risk of corruption in public procurement is mainly due to the fact that significant public funds are spent in the course of public procurement, and the risk of bribery or collusion in tendering exists, regardless of the stage of the procedure.
W artykule wskazuje się na trudności związane ze zdefiniowaniem zjawiska korupcji, główne zagrożenia zamówień publicznych związane z występowaniem zachowań korupcyjnych oraz na rolę właściwego stosowania zasad zamówień publicznych jako narzędzi zapobiegania korupcji. Zasady te bowiem są wskazówką dla zamawiającego, jak podejmować pewne działania w trakcie postępowania, a jakich unikać, aby postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego przebiegło w sposób zgodny z prawem, a środki publiczne zostały wydane w sposób efektywny i rozsądny. W przypadku występowania luzów decyzyjnych są wskaźnikiem właściwego wykorzystania pozostawionej zamawiającemu swobody podjęcia decyzji. Zagrożenie korupcją w zamówieniach publicznych wynika głównie z faktu wydatkowania w ich trakcie znacznych środków publicznych, a ryzyko wystąpienia przekupstwa czy zmowy przetargowej istnieje niezależnie od etapu prowadzonego postępowania.
Źródło:: Ekonomia XXI Wieku; 2024, 1; 10-19
2353-8929
Pojawia się w:: Ekonomia XXI Wieku
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 4.

Tytuł:: Bid Collusion in Public Procurement Law
Zmowa przetargowa w Prawie zamówień publicznych
Autorzy:: Skrobotowicz, Martyna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28408098.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
Tematy:: bid collusion
unlawful agreement
public procurement law
act of unfair competition
competition protection
zmowa przetargowa
niedozwolone porozumienie
prawo zamówień publicznych
czyn nieuczciwej konkurencji
ochrona konkurencji
Opis:: Unlawful agreements restricting competition, also known as bid rigging, is one of the acts of unfair competition specified by antitrust law. Its occurrence is associated with many unwelcome market practices, which is why it is considered to be a highly undesirable phenomenon and eliminated from economic turnover. In the field of public procurement, the phenomenon of bid rigging is particularly harmful because it leads to the inefficient management of public funds. For this reason, the legislator has included rules that prevent bid collusion in public procurement law institutions, assisting the contracting authority in protecting the competitiveness of the procedure. This paper focuses on a comparative analysis of the model of bid collusion, regulated under the Act on Competition and Consumer Protection with the provisions of Public Procurement Law. The act distinguishes bid collusion as a prerequisite for the subjective exclusion of contractors and the rejection of bids submitted under conditions of an act of unfair competition. However, under the provisions of Public Procurement Law, the definition of bid collusion derived from antitrust law has been modified, which has measurable consequences for the application of these provisions by contracting authorities and judicial authorities.
Niedozwolone porozumienie ograniczające konkurencję, zwane też zmową przetargową, jest jednym z czynów nieuczciwej konkurencji typizowanym przez prawo antymonopolowe. Jego wy- stępowanie wiązane jest z wieloma patologiami rynku, dlatego jest zjawiskiem wysoce niepożądanym i eliminowanym z obrotu gospodarczego. Na gruncie zamówień publicznych zjawisko zmowy przetargowej jest szczególnie szkodliwe, ponieważ prowadzi do nieefektywnego gospodarowania środkami publicznymi. Z tego powodu ustawodawca włączył przesłanki wystąpienia zmowy przetargowej w instytucje prawa zamówień publicznych, służące zamawiającemu do ochrony konkurencyjności postępowania. Niniejsza publikacja skupia się na analizie porównawczej modelu porozumienia zakłócającego konkurencję, unormowanego na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz przepisów Prawa zamówień publicznych. W drugiej z tych ustaw wyróżniona została zmowa przetargowa jako przesłanka wykluczenia podmiotowego wykonawców oraz odrzucenia ofert złożonych w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji. Jednakże, w ramach przepisów p.z.p., definicja zmowy przetargowej obowiązująca w prawie antymonopolowym została zmodyfikowana, co ma wymierne skutki w zakresie stosowania tych norm przez zamawiających oraz organy orzecznicze.
Źródło:: Ekonomia XXI Wieku; 2023, 26; 27-37
2353-8929
Pojawia się w:: Ekonomia XXI Wieku
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 5.

Tytuł:: Contemporary trends in the development of public procurement law in South Africa
Współczesne trendy w rozwoju prawa zamówień publicznych w Republice Południowej Afryki
Autorzy:: Quinot, Geo
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28811429.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement
South Africa
law
public finance management
zamówienia publiczne
RPA
prawo
zarządzanie finansami publicznymi
Opis:: This paper explores emerging contemporary trends in the development of South Africa’s public procurement law. Using a doctrinal legal analysis, it identifies two main trends in such development post-democratization, one structural and one substantive. It argues that these two trends pose particular challenges to the public procurement system. At the structural level, the paper shows that while law has played a key role in the development of South Africa’s public procurement system right from the outset, it constituted a light touch regulatory regime prior to the constitutional transition in 1994. The changes that the new constitutional dispensation brought about necessitated an adjustment in the regulation of public procurement as well. The development of public procurement law to effect such adjustment has, however, created a fragmented, uncoordinated and overly burdensome regulatory regime. At the substantive level, the paper argues that law has not managed to effectively create a framework for the use of public procurement for social policy purposes with specific reference to the pursuit of equality. Based on these findings, the paper argues that legal reform is urgently needed in order to avoid law undermining the public procurement function in South Africa.
Niniejszy artykuł podejmuje zagadnienie współczesnych tendencji w rozwoju prawa zamówień publicznych w RPA. Wykorzystując doktrynalną analizę prawną, zidentyfikowano dwa główne trendy rozwoju w tym obszarze po demokratyzacji państwa: strukturalny i merytoryczny. Te dwa trendy stanowią szczególne wyzwania dla systemu zamówień publicznych. Na poziomie strukturalnym w artykule ukazano, że chociaż prawo od samego początku odgrywało kluczową rolę w kształtowaniu systemu zamówień publicznych w RPA, to przed transformacją konstytucyjną w 1994 r. sfera ta nie była przedmiotem szczegółowej regulacji prawnej. Zmiany, które przyniosła nowa konstytucja, wymagały również dostosowania prawa w obszarze zamówień publicznych. Podejmowane w tym zakresie działania doprowadził jednak do powstania fragmentarycznego, nieskoordynowanego i nadmiernie uciążliwego reżimu prawnego. Na poziomie merytorycznym w artykule stwierdzono, że prawo nie zdołało skutecznie stworzyć ram dla wykorzystania zamówień publicznych do celów polityki społecznej, ze szczególnym uwzględnieniem dążenia do równości. Na podstawie tych ustaleń w artykule stwierdza się, że reforma prawa jest pilnie potrzebna, aby uniknąć sytuacji, w której prawo osłabia potencjał zamówień publicznych w RPA.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 71-83
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 6.

Tytuł:: Current challenges and prospects for the development of the Polish public procurement
Wyzwania i perspektywy rozwoju polskich zamówień publicznych
Autorzy:: Kania, Michał
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28794115.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: pandemic
war
public procurement
reform
strategic aims
pandemia
wojna
zamówienia publiczne
reforma
cele strategiczne
Opis:: The article aims to identify measures that should be taken to create an effective model of Polish public procurement. The study addresses the impact of the COVID-19 pandemic, the war in Ukraine, and the European Union policies on climate change and technological developments, including aspects of the Fourth Industrial Revolution, on the Polish public procurement market. A dogmatic method is adopted. The current challenges and prospects of the Polish public procurement market are analysed from the perspective of the Public Procurement Law of 11 September 2019, which came into force on 1 January 2021. The study shows that the effective model of public procurement should be based, first and foremost, on increasing dialogue between the public and private sectors, increasing the implementation of so-called strategic procurement, and creating conditions for supporting the principle of competitiveness.
Celem badania jest wskazanie działań, jakie powinny zostać podjęte w przyszłości w celu stworzenia efektywnego modelu polskich zamówień publicznych. Przesłankami podjęcia tematu zawartego w opracowaniu był wpływ pandemii COVID-19, wojny na Ukrainie oraz polityk Unii Europejskiej w zakresie zmian klimatycznych oraz rozwoju technologicznego uwzględniającego aspekty czwartej rewolucji przemysłowej na polski rynek zamówień publicznych. W opracowaniu przyjęto metodę dogmatyczną. Wyzwania oraz perspektywy polskiego rynku zamówień publicznych przeanalizowane zostały z perspektywy ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, która weszła w życie 1 stycznia 2021 r. Jak pokazano, efektywny model zamówień publicznych powinien opierać się przede wszystkim na zwiększeniu dialogu pomiędzy sektorem publicznym a sektorem prywatnym, zwiększeniu poziomu implementacji tzw. zamówień strategicznych oraz stworzeniu warunków do bardziej pełnego wspierania zasady konkurencyjności.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 55-69
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 7.

Tytuł:: Kompletność przesłanek wykluczenia wykonawcy z udziału w zamówieniach publicznych a prowadzenie względem niego postępowań i kontroli podatkowych
The Completeness of the Grounds for Excluding an Economic Operator from Participation in Public Contracts and the Conduct of Fiscal Investigations and Audits Against Him
Autorzy:: Bednarski, Mirosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/29551793.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
Tematy:: public procurement
tax arrears
exclusion of contractor
tax audit
tax proceedings
zamówienia publiczne
zaległości podatkowe
wykluczenie wykonawcy
kontrola podatkowa
postępowanie podatkowe
Opis:: Artykuł koncentruje się na analizie istniejących przesłanek wykluczenia wykonawców z udziału w zamówieniach publicznych, które odnoszą się do ich sytuacji prawno-podatkowej. W tym kontekście wskazano na niekompletność regulacji ustawy Prawo zamówień publicznych, która uprawnia do badania jedynie aktualnej sytuacji prawno-podatkowej wykonawcy. Następnie przedstawiono rodzaje aktów administracyjnych wydawanych przez organy podatkowe w toku postępowań podatkowych i kontrolnych, które pozwalają na określenie prawdopodobieństwa wydania ostatecznej decyzji zobowiązującej do zapłaty zaległości. W tym kontekście autor przedstawia możliwość wprowadzenia do ustawy Prawo zamówień publicznych przesłanki badania sytuacji podatkowej kontrahenta na przyszłość, z uwzględnieniem toczących się postępowań podatkowych i kontrolnych. W artykule zaproponowano nową przesłankę wykluczenia, która uwzględnia możliwość złożenia przez wykonawcę wykazu kontroli i toczących się postępowań wraz z wydanymi w ich toku aktami administracyjnymi, co pozwoli zamawiającemu na pełną analizę sytuacji finansowej wykonawcy.
The article focuses on the analysis of the existing prerequisites for the exclusion of contractors from participation in public procurement. In this context, author points out the incompleteness of the regulations of Polish law. The author also presents the possibility of introducing into Polish law the premise of examining the contractor’s tax situation for the future, taking into account pending tax inspections and proceedings. The article proposes a new premise of exclusion, which takes into account the possibility of the contractor to submit a list of inspections and pending proceedings together with administrative acts issued in their course.
Źródło:: Roczniki Nauk Prawnych; 2023, 33, 4; 7-23
1507-7896
2544-5227
Pojawia się w:: Roczniki Nauk Prawnych
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 8.

Tytuł:: O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych
Some organizational solutions in the scope of public procurement
Autorzy:: Szostak, Ryszard
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28793562.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement
organizational public procurement
tender committee
regulations
zamówienia publiczne
organizacja zamówień publicznych
komisja przetargowa
regulamin
Opis:: Sprawna organizacja zamówień publicznych w instytucjach zamawiających rzutuje bezpośrednio na efektywność ich udzielania i wykonywania. Zasada efektywności zamówień trafiła ostatnio do katalogu nadrzędnych zasad ustawowych z uwagi na utrzymujące się trudności w praktycznym (organizacyjnym) jej urzeczywistnieniu, wynikające głównie z niewystarczającej znajomości jej znaczenia prawnego. Trudności, także naukowe, potęgują się w związku z koniecznym sprzężeniem rozwiązań organizacyjnych z wymaganiami prawa cywilnego, administracyjnego, a także prawa pracy. Dlatego celem artykułu jest usunięcie zaistniałej luki poznawczej, przede wszystkim w zakresie znaczenia prawnego regulaminów, podstaw i zasad funkcjonowania komisji przetaragowej na tle pozycji kierownika, charakteru prawnego indywidualnych poleceń służbowych oraz statusu pracowników „rzeczowo właściwych” działających po stronie publicznego zamawiającego. Dokonane ustalenia pozwalają na sformułowanie kilku wniosków i postulatów de lege ferenda. W szczególności w odniesieniu do instytucji publicznych niezbędne jest ustawowe określenie znaczenia prawnego regulaminów udzielania zamówień publicznych oraz poleceń wydawanych podległym pracownikom, podstaw odpowiedzialności karno-administracyjnej członków komisji przetargowej oraz „pracowników rzeczowo właściwych”, w imię zasady, że za uchybienia odpowiadają w pierwszej kolejności sprawcy, natomiast kierownik zamawiającego co najwyżej za zaniedbanie nadzoru. Ponadto pożądane wydaje się unormowanie statusu „pracowników rzeczowo właściwych” jako bardziej samodzielnych, zatrudnianych z uwzględnieniem warunku niezbędnej wiedzy fachowej, doświadczenia i kompetencji zawodowych, zapewniających profesjonalną obsługę zamówień publicznych.
The efficient organization of public procurement in contracting authorities has a direct impact on the effectiveness of their awarding and performance. The principle of procurement efficiency has recently been placed in the catalogue of primary statutory principles, due to the persistent difficulties involved in its practical realization, resulting mainly from insufficient knowledge of its legal meaning. Difficulties, including scientific ones, are exacerbated by the necessary coupling of organizational solutions with the requirements of civil, administrative and labour law. For this reason, the aim of the article is to remove the existing cognitive gap, primarily in the scope of the legal meaning of the regulations, foundations and rules of functioning of the tender committee with regard to the position of its manager, the legal nature of individual official orders, and the status of ‘substantively competent’ employees acting on the side of the public contracting authority. This analysis enables several de lege ferenda conclusions and postulates to be formulated. In particular, it is necessary to define the legal meaning of public procurement regulations and instructions being issued to subordinate employees, the legal basis for the criminal and administrative liability of members of the tender committee and ‘substantively competent employees’, in the name of the principle that the perpetrators are primarily responsible for irregularities, and the manager of the contracting authority at most for negligence of supervision. Moreover, it seems desirable to normalize the status of ‘substantively competent employees’, as more independent, employed taking into account the requirement of the necessary professional knowledge, experience and professional competences, and able to ensure the professional service of public procurement.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 107-122
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 9.

Tytuł:: Opóźnienie a zwłoka w wykonaniu zamówienia publicznego - uwagi na marginesie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej
Delays and Defaults in Performing Public Procurement – Comments in the Margin of the Judgment of the National Appeals Chamber
Autorzy:: ROBACZYŃSKI, WOJCIECH
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30148673.pdf
Data publikacji:: 2023-12
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: Krajowa Izba Odwoławcza
zamówienia publiczne
opóźnienia w zamówieniach publicznych
kary umowne
zwłoka w zamówieniach publicznych
National Appeals Office
public procurement
delay in public procurement
contractual fines
default in public procuremen
Opis:: Niedotrzymywanie terminów w zamówieniach publicznych jest często stwierdzane i oceniane w toku działalności kontrolnej. Okazję do podjęcia rozważań na ten temat stwarza niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, w świetle którego warto zastanowić się, kiedy można mówić o opóźnieniu i zwłoce w wykonaniu zobowiązania, jakie są różnice między tymi pojęciami oraz skutki związane z opóźnieniem i zwłoką, zwłaszcza w odniesieniu do odpowiedzialności kontraktowej, w tym obowiązku zapłaty kary umownej przez wykonawcę zamówienia publicznego. Zawarte w artykule uwagi nie są jednak pomyślane jako glosa do wyroku. Dotyczą wybranego zagadnienia zarysowanego w tytule opracowania, związanego ze stanem faktycznym sprawy.
A failure to perform public procurement on time is an adverse situation that frequently has serious organisational, economic and legal consequences. Being behind schedule in public procurement is a frequent finding in audits, subject to an assessment, also in the engagements of the Supreme Audit Office of Poland. A recent judgment by the National Appeals Office (Polish: Krajowa Izba Odwoławcza) triggered a discussion in the area, which sheds light on when we should refer to a delay and when to a default in public procurement obligations, what is the difference between a delay and a default and their consequences, especially relating to contract obligations, including contractual fines of a public procurement contractor. The conclusions of the article are not destined as an exhaustive commentary on the said judgment, though, because they are partially related to the issue – when regarded from the perspective of the state of the case – that has been emphasised for the purposes of the topic of this article
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 110-123
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 10.

Tytuł:: Postępowanie wywołane wniesieniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej – zagadnienia konstrukcyjne
Proceedings triggered by the filing of a complaint against the decision of the National Board of Appeal: structural issues
Autorzy:: Kaspryszyn, Janusz
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28790127.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement
court proceedings
complaint against the decision of the National Appeals Chamber
hearing
closed session
court composition
zamówienie publiczne
postępowanie sądowe
skarga na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej
rozprawa
posiedzenie niejawne
skład sądu
Opis:: Efektywne funkcjonowanie systemu zamówień publicznych nierozerwalnie jest związane z prawidłowym funkcjonowaniem środków ochrony prawnej. Jako kluczowe elementy efektywnego systemu skargowo-sądowego jawią się jego spójność i stabilność. Dlatego w ramach niniejszego opracowania autor dokonał oceny aktualnej konstrukcji postępowania sądowego wywołanego wniesieniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. Badanie przy wykorzystaniu meatody dogmatycznoprawnej, z odwołaniem się do teorii prawa i praktyki jego stosowania, miało na celu ustalenie, czy ukształtowanie procedury skargowej jawi się aktualnie jako optymalne. Przebieg postępowania skargowo-sądowego w ramach zamówień publicznych jest uregulowany w podstawowym zakresie na trzech płaszczyznach ustawowych: ustawy Prawo zamówień publicznych, Kodeksu postępowania cywilnego, ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Wzajemne przenikanie się tych regulacji proceduralnych zawsze stanowić będzie zagrożenie dla prawidłowego toku postępowania. W opracowaniu zwrócono szczególną uwagę na zdalne procedowanie w ramach postępowania cywilnego, ograniczenia w zakresie jawności czynności sądowych, odstąpienie od kolegialności składu orzekającego oraz zasygnalizowano problematykę zaskarżania postanowień sądu zamówień publicznych. W konsekwencji wskazano, że oparcie systemu kontroli sądowej na trzech filarach ustawowych może stanowić zagrożenie dla skutecznej realizacji sądowej ochrony prawnej w ramach zamówień publicznych. Poczynione ustalenia i oceny mogą być inspiracją do prac legislacyjnych zmierzających do nowelizacji postępowania skargowo-sądowego.
The effective functioning of the public procurement system is inextricably linked to the proper functioning of legal remedies. Consistency and stability are key elements of an effective complaint and judicial system. Therefore, within the framework of this study, the author evaluates the current construction of the judicial proceedings triggered by the filing of a complaint against the decision of the National Board of Appeals. The study, using the dogmatic-legal method, with reference to the theory of law and the practice of its application, is aimed at determining whether the formation of the complaint procedure is currently optimal. The course of complaint-judicial proceedings within the framework of public procurement is regulated to a basic extent on three statutory levels: the Law on Public Procurement, the Code of Civil Procedure, and the Law on Special Arrangements for Preventing, Counteracting and Combating COVID-19, Other Communicable Diseases and Emergencies Caused by Them. The interpenetration of these procedural regulations will always pose a threat to the proper course of proceedings. The study pays special attention to remote proceedings in civil proceedings, restrictions on the openness of court actions, the abandonment of the collegiality of the panel of judges, and signals the problem of appealing the orders of the court of public procurement. Consequently, it is pointed out that basing the system of judicial review on these three statutory pillars appears to pose a threat to the effective implementation of judicial legal protection in public procurement. The findings and assessments presented here can be viewed as a plea for legislative work aimed at amending the complaint-court procedure.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 123-138
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 11.

Tytuł:: Promoting local food systems through public procurement in the European Union
Autorzy:: Muñoz Gómez, Marta J.
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/29987803.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: local food systems
food public procurement
strategic procurement
alternative food systems
lokalne systemy żywnościowe
zamówienia publiczne na żywność
zamówienia strategiczne
alternatywne systemy żywnościowe
Opis:: An attempt is made in this article to determine the possible role of strategic public procurement in the promotion of local food systems. The question asked is whether the principles of competition law that regulates the EU’s single market, fully applied in the framework of public procurement, stand in confrontation with the promotion of local food systems. It has been shown that local food systems can be a valid strategical clause included in public procurement procedures, as they enhance various social and environmental general interests that provide consumer’s welfare by improving competition. The local food clause should be defined in the public procurement procedures without reference to a specific administrative territory, whether national or regional and be proportional and suitable to secure the attainment of the general interests’ objectives.
Artykuł omawia wykorzystanie strategicznych zamówień publicznych do promowania lokalnych systemów żywnościowych. Postawiono pytanie, czy zasady prawa konkurencji regulujące jednolity rynek UE i w pełni stosowane w ramach zamówień publicznych są w konfrontacji z promocją lokalnych systemów żywnościowych. Przeprowadzona analiza wykazała, że lokalne systemy żywnościowe mogą być ważną klauzulą strategiczną zawartą w procedurach zamówień publicznych, ponieważ wzmacniają różne, społeczne i środowiskowe, ogólne interesy, które zapewniają dobrobyt konsumentów, poprawiając konkurencję. Lokalna klauzula żywnościowa powinna być zdefiniowana w procedurach zamówień publicznych bez odniesienia do konkretnego obszaru administracyjnego, krajowego lub regionalnego, być proporcjonalna i odpowiednia do zapewnienia osiągnięcia celów interesu ogólnego.
El artículo analiza el uso de la contratación pública estratégica para promover los sistemas alimentarios locales. La cuestión que se plantea es si los principios del Derecho de la competencia que regulan el mercado único de la UE, y que se aplican plenamente en el marco de la contratación pública, entran en confrontación con la promoción de los sistemas alimentarios locales. El análisis realizado ha demostrado que los sistemas alimentarios locales pueden ser una cláusula estratégica válida incluida en los procedimientos de contratación pública, ya que amparan diversos intereses generales, sociales y medioambientales, que proporcionan bienestar al consumidor, mejorando así la competencia. La cláusula local alimentaria debe definirse en los procedimientos de contratación pública sin referencia a un territorio administrativo específico, ya sea nacional o regional, y también debe ser proporcional y adecuada para garantizar la consecución de los objetivos interés general perseguidos.
Źródło:: Przegląd Prawa Rolnego; 2023, 2(33); 143-157
1897-7626
2719-7026
Pojawia się w:: Przegląd Prawa Rolnego
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 12.

Tytuł:: Strategiczne zamówienia publiczne jako instrument polityki rozwoju
Strategic public procurement as an instrument of development policy
Autorzy:: Nowicki, Paweł
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28793213.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement
purchasing policy of the State
development policy
zamówienia publiczne
polityka zakupowa państwa
polityka rozwoju
Opis:: Na skutek reformy unijnego systemu zamówień publicznych z 2014 r. doszło do zmiany paradygmatu prawa zamówień publicznych. W dyrektywach z 2014 r. podkreślono, że zamówienia publiczne odgrywają kluczową rolę w realizacji strategii EUROPA 2020, ponieważ są jednym z instrumentów rynkowych wykorzystywanych w celu osiągnięcia inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego, sprzyjającego włączeniu społecznemu, przy jednoczesnym zagwarantowaniu najbardziej efektywnego wykorzystania środków publicznych. Strategiczne zamówienia publiczne, związane z realizacją zasady zrównoważonego rozwoju oraz promowaniem innowacji, zostały uznane za jeden z podstawowych elementów środowiska inwestycyjnego i strategiczny instrument w zestawie narzędzi polityki gospodarczej każdego państwa członkowskiego. W konsekwencji przyjęcia dyrektyw z 2014 r. doszło do zmian w polskim prawie zamówień publicznych. Ustawa z 11 września 2019 r. położyła większy nacisk na realizację zasady Best Value for Money z jednoczesną realizacją zasady zrównoważonego rozwoju. Jednakże samo unormowanie instrumentów prawa zamówień publicznych nie jest wystarczające do wykorzystania potencjału strategicznych zamówień publicznych na potrzeby polityki rozwoju. Artykuł wskazuje, że potrzebna jest skoordynowana i przemyślana polityka państwa w tym zakresie, uwzględniająca podejście z wykorzystaniem ekonomii behawioralnej oraz behawioralnej ekonomicznej analizy prawa, aby wykształcić właściwe praktyki na rynku zamówień publicznych, pozwalające na korektę dysfunkcji mechanizmów rynkowych i osiągnięcie celów rozwoju społeczno-gospodarczego.
As a result of the 2014 reform of the EU public procurement system, there has been a paradigm shift in public procurement law. The 2014 Directives underlined that public procurement plays a key role in implementing the EUROPA 2020 strategy, as one of the market-based instruments used to achieve smart, sustainable and inclusive growth while ensuring the most efficient use of public funds. Strategic public procurement, related to the implementation of the principle of sustainable development and the promotion of innovation, has been recognized as one of the basic elements of the investment environment and a strategic instrument in the economic policy toolkit of each Member State. As a consequence of the implementation of the 2014 directives,changes have been made to the Polish public procurement law. The Act of 11 September 2019 put more emphasis on the implementation of the Best Value for Money principle while simultaneously focusing on the principle of sustainable development. However, the mere regulation of public procurement law instruments is not sufficient to use the potential of strategic public procurement for the needs of development policy. This article suggests that a well-coordinated state policy should be taken into account in order to improve the efficiency of the procurement process. It also states that the adopting of behavioral economics tools and behavioral law & economic analysis, in order to develop appropriate practices on the public procurement market, might be crucial for correcting the dysfunctions of market mechanisms and achieving socioeconomic development goals.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 27-40
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 13.

Tytuł:: Sustainability takes centre stage in public procurement
Zrównoważony rozwój jako determinanta zamówień publicznych
Autorzy:: Caranta, Roberto
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28810085.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement
sustainable public procurement (SPP)
green public procurement (GPP)
sustainability
zamówienia publiczne
zrównoważone zamówienia publiczne
zielone zamówienia publiczne
Opis:: This article delineates how a shift in the priorities of EU laws can change public procurement’s current centre of gravity from its fixation on the lowest price to that of a more balanced consideration of different societal goals. There is an acknowledgement that public money can meaningfully contribute to support for social justice and the fight against climate change and environmental degradation. To this end, the present EU legal framework, together with more advanced experiences in Italy and in a few other EU Member States, are illustrated before an analysis of the many initiatives currently under consideration by the EU law makers as per the European Green Deal and the Sustainable Products Initiative. The article then highlights the need to reconsider the theory of public procurement law and practice as well as the current EU legislative framework for public procurement (and concessions).
Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie, w jaki sposób środek ciężkości zamówień publicznych przesuwa się ze stanowiska, w którym główny nacisk pada na najniższą cenę, do stanowiska, w którym w sposób bardziej wyważony uwzględnienia się różne cele społeczne, do osiągnięcia których mogą przyczynić się środki publiczne, w tym takich celów, jak walka o sprawiedliwość społeczną i przeciwdziałanie zmianom klimatycznym oraz degradacji środowiska. Ocena działań podejmowanych przez wybranych prawodawców – państw członkowskich UE – w ramach Europejskiego Zielonego Ładu i inicjatywy na rzecz zrównoważonych produktów zostanie poprzedzona charakterystyką obecnych ram prawa unijnego oraz doświadczenia Włoch i kilku wybranych państwach członkowskich. Następnie w artykule podkreśla się nowe spojrzenie na formalne oraz praktyczne uwarunkowania funkcjonowania systemu zamówień publicznych (w tym umów koncesji) w ramach Unii Europejskiej.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 41-54
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 14.

Tytuł:: The ‘local content’ concept in public procurement: global trends in the development of public procurement law on the example of the USA, South Africa and Poland
Koncepcja „local content” w zamówieniach publicznych: światowe trendy w rozwoju prawa zamówień publicznych na przykładzie USA, RPA i Polski
Autorzy:: Kola, Jarosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28810798.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: public procurement law
local content
EU law
USA
South
Africa Poland
prawo zamówień publicznych
prawo UE
RPA
Polska
Opis:: In recent years, the approach to the functions of law in economy has significantly changed and is perceived more and more often as a tool (instrument) to accomplish various strategic goals of development policy. The aim of the paper is to discuss such legislative efforts as the latest and, given the EU perspective, the most interesting examples of instrumentalizing public procurement through the implementation of the ‘local content’ concept. Key observations from characterization of the US and South Africa relevant regulations were considered with respect to the legal environment in the EU and Poland. The main goal of this paper is to advance conclusions concerning the legal framework in which enacting local content requirements (LCRs) would be acceptable in the light of EU law. The paper shows that the applying of LCRs in public procurement procedures may be permitted in the EU, albeit to a limited extent. In the tender procedures taking place in the EU Member States, such solutions must respect the principle of proportionality in line with the EU public procurement law, stem from objectively justified needs of the contracting authority and – in all certainty – cannot pursue protectionist interests by limiting access to the procedure for contractors who do not meet certain LCRs.
Ostatnimi laty sposób myślenia o funkcjach prawa w gospodarce podlega istotnym przemianom. Jest ono coraz częściej postrzegane również jako instrument realizacji strategicznych celów polityki rozwoju. Celem artykułu jest omówienie najnowszych, a przez to szczególnie interesujących – w szczególności z perspektywy UE – przykładów instrumentalizacji zamówień publicznych poprzez wdrażanie koncepcji local content. Kluczowe wnioski z analizy doświadczeń USA oraz RPA zostały odniesione do dotychczasowego dorobku UE oraz Polski dotyczącego problematykitzw. preferencji krajowych. Głównym zadaniem podejmowanym w artykule jest scharakteryzowanie ram prawnych, w których stosowanie tzw. wymagań treści lokalnych (local content requirements – LCRs) można uznać za zgodne z unijnym prawem zamówień publicznych. W tekście wskazano, że tego rodzaju rozwiązania w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego organizowanych w państwach członkowskich UE muszą respektować zasadę proporcjonalności wynikającą z unijnego prawa zamówień publicznych, muszą mieć podstawy w obiektywnie uzasadnionych potrzebach zamawiającego, a z całą pewnością ich głównym celem nie może być protekcjonizm rozumiany jako ograniczenie dostępu do postępowania wykonawcom niespełniającym określonych LCR.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 85-105
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 15.

Tytuł:: The importance of public procurement for the strategic objectives of national socio-economic development
Znaczenie zamówień publicznych dla realizacji strategicznych celów rozwoju społeczno-gospodarczego państwa
Autorzy:: Kokocińska, Katarzyna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/28797157.pdf
Data publikacji:: 2023
Wydawca:: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:: Development Policy Law
strategic planning
development public procurement
state purchasing policy
prawo polityki rozwoju
planowanie strategiczne
rozwój
zamówienia publiczne
polityka zakupowa państwa
Opis:: The involvement of the public authorities in socio-economic processes serves to achieve the objectives of the adopted policy of the State (or, respectively, the European Union). The state’s policy devised to foster socio-economic development is an instance of active state interventionism. In Polish legislation, this policy has been defined by the legislator as development policy. The aim of this paper is to demonstrate that public procurement is an instrument for achieving the strategic objectives of the development policy, thus drawing on the concept of ‘strategic use of public procurement’: a particular notion of the role of public procurement in the context of the strategic approach to development. One of the premises here is that a specific public goal – whose achievement is desirable from the standpoint of public procurement law – should serve to achieve the strategic objectives of development policy law. The article underscores the instrumental (albeit crucial) nature of public procurement with respect to state policy. For the purposes of the study, it was assumed that failure to appreciate the essence of using public procurement in the pursuit of strategic development objectives will adversely affect the consistency of public objectives and, consequently, result in incoherent actions. In this context, the author assesses the provisions of the Public Procurement Law, which provides the grounds for the adoption of the national purchasing policy that emphasizes the relevance of linking public procurement with the achievement of state objectives. The article shows that the introduction of the obligation to prepare a state purchasing policy and linking this document with the system of strategic development planning confirms the strategic use of procurement, which should serve the implementation of important public interests.
Ingerencja władzy publicznej w procesy społeczno-gospodarcze służy osiąganiu celów przyjętej polityki państwa (czy odpowiednio Unii Europejskiej). Polityka państwa na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego stanowi urzeczywistnienie interwencjonizmu państwowego. W polskim ustawodawstwie polityka ta została określona przez prawodawcę jako polityka rozwoju. Celem artykułu jest wykazanie, że instrument osiągania strategicznych celów polityki rozwoju stanowią zamówienia publiczne, nawiązując tym samym do koncepcji „strategic use of public procurement”, a więc szczególnego sposobu postrzegania roli zamówień publicznych w kontekście strategicznego podejścia do rozwoju. Przyjęto, że określony cel publiczny, pożądany z punktu widzenia prawa zamówień publicznych, służyć powinien osiągnięciu strategicznych celów prawa prowadzenia polityki rozwoju. W artkule zaprezentowano podejście, które akcentuje instrumentalny (choć kluczowy) charakter zamówień publicznych wobec polityki państwa. Na potrzeby badań przyjęto, że brak zrozumienia istoty wykorzystywania zamówień publicznych w realizacji strategicznych celów rozwoju prowadzić będzie do braku spójności celów publicznych, a w konsekwencji braku spójności działań. W tym kontekście ocenie poddane zostały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych stanowiące podstawę przyjęcia polityki zakupowej państwa, w której podkreśla się istotność łączenia zamówień publicznych z osiąganiem celów państwa. Przeprowadzone badania wskazują, że wprowadzenie obowiązku przygotowania polityki zakupowej państwa i powiązanie tego dokumentu z systemem strategicznego planowania rozwoju potwierdza strategiczne wykorzystanie zamówień, które powinny służyć realizacji ważnych interesów publicznych.
Źródło:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2023, 85, 1; 15-25
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Informacja

Wyszukujesz frazę "Procurement" wg kryterium: Temat

Źródło danych

Dostawca treści

Kolekcja

Rok wydania

Wydawca

Temat

Autor

Typ dokumentu

Język