- Tytuł:
-
Oddziaływanie regulatora na czynniki finansowe operatorów systemu dystrybucyjnego energii elektrycznej
Influence of regulator on financial factors of the electricity distribution system operators - Autorzy:
-
Przybył, M. A.
Śpiewak, R. - Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/283516.pdf
- Data publikacji:
- 2017
- Wydawca:
- Polska Akademia Nauk. Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
- Tematy:
-
prawo energetyczne
regulator
dystrybucja
przychód regulowany
energy law
distribution
regulatory revenue - Opis:
-
Energia elektryczna jest produktem przeznaczonym na sprzedaż. Ma jednak specyficzne
znaczenie, które skutkuje nadaniem jej przymiotu dobra publicznego. Przyczyną takiego stanu jest
konieczność zagwarantowania ciągłości jej dostaw. Niezbędna jest nie tylko dla prawidłowego
funkcjonowania gospodarstw domowych, lecz w szczególności konieczna dla zapewnienia bezpieczeństwa
kraju. W obowiązującym systemie gospodarczym, posługując się terminem konstytucyjnym:
społeczną gospodarką rynkową, to konkurencja, uważana jest za najlepszą metodę kształtowania
rynku i występujących w jego ramach stosunków. Niewątpliwie nie we wszystkich podsektorach
energetyki niewidzialna ręka rynku pozwala na realizację swoich celów i funkcji w sposób
wystarczający. Zatem niezbędne staje się wprowadzenie odpowiednich, aktywnych mechanizmów
regulacji stanowiących skuteczny substytut dla konkurencji. Regulatorowi – czyli prezesowi Urzę-
du Regulacji Energetyki przypisano szereg zadań i kompetencji. Ma on obowiązek dbania o interes
państwa w zakresie rozwoju przedsiębiorstw energetycznych. Równocześnie wykonuje on zadanie
ochrony odbiorcy końcowego przed nakładaniem nieuzasadnionych opłat za dostarczaną energię.
Jednakże regulator nie może być rzecznikiem wyselekcjonowanej grupy uczestników rynku. Jego
funkcją jest zastępowanie mechanizmów konkurencji rynkowej przy wykorzystaniu dostępnych
narzędzi prawnych i ekonomicznych. Rolę regulatora należy określić, jako zamiennika rynku
konkurencyjnego. Połączenie wskazanych powyżej zadań jest trudne, ale możliwe, przy zachowaniu
niezależności regulatora oraz nadaniu i zagwarantowaniu mu uprawnień umożliwiających, m.in. kontrolę nad gospodarką finansową spółek jednoosobowych Skarbu Państwa lub podmiotów
państwowych działających w branży dystrybucji energetycznej. Niniejszy tekst ma na celu przedstawienie
zależności między rozmaitymi formami aktywności organów regulacyjnych a podmiotami
uczestniczącymi w rynku energii, w szczególności spółek zajmujących się dystrybucją energii
elektrycznej. Autorzy wskazują, czym jest sama regulacja oraz kto wprowadza normy wiążące
strony. Ponadto podejmują staranie przedstawienia czytelnikowi w przystępny sposób zagadnienia
przychodu regulowanego oraz uwypuklenia w nim roli regulacji jakościowej. Istotą artykułu jest
wykazanie formy i stopnia oddziaływania Regulatora na wyniki finansowe OSD.
Electrical energy is a product intended for sale. However, it has a specific meaning that results in its importance for the public. The reason for this is the necessity of providinf the continuity of energy supply, which is crucial not only for the proper functioning of households, but in particular to ensure the safety of the country. In the current economical system – basing on the constitutional notion: the social market economy – competition is considered the best method to shape the market and relations existing within it. There is no doubt that there are sub-sectors of energy business where the „invisible hand of the market” do not allows to achieve its objectives and functions sufficiently. Therefore, it becomes necessary to introduce some active regulation mechanisms which could be effective substitutes for the competition. Regulator – the President of the Energy Regulatory Office – had been attributed with a number of tasks and competences. He is obliged to take care of the interest of the state in terms of energy entities which are owned by the State Treasury. At the same time he has to protect the final recipient of electricity from imposiong unreasonable charges for delivered product. However, the regulator cannot stand for a selected group of market participants. His function is to replace the mechanisms of market competition by using available legal and economic tools. The role of the regulator should be defined as a substitute for a competitive market. The combination of the abovemenioned tasks is difficult, but possible, while maintaining the independence of the regulator and granting and guaranteeing its powers allowing i.e. control of the financial management of entities solely owned by the State Treasury or public entities operating in the distribution of electricity. This article aims to show the relationship between different forms of activity of regulatory bodies and the entities involved in the energy market, in particular companies engaged in the distribution of energy. The authors point out what is regulation and who introduces the standards which bind the parties. In addition, they endeavor to present the issue of regulated revenue to the reader, and to emphasize the role of quality regulation. The essence of the article is to demonstrate the form and extent of Regulator influence on DSO financial results. - Źródło:
-
Polityka Energetyczna; 2017, 20, 2; 89-104
1429-6675 - Pojawia się w:
- Polityka Energetyczna
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł