- Tytuł:
-
Zwalczanie i zapobieganie korupcji w zamówieniach publicznych - uwagi w ujęciu komparatystycznym
Preventing And Combating Corruption In Public Procurement – Comments in a Comparative Approach - Autorzy:
- Kania, Michał
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/2141261.pdf
- Data publikacji:
- 2022-02
- Wydawca:
- Najwyższa Izba Kontroli
- Tematy:
-
korupcja
zamówienia publiczne
efektywność
uczciwość
compliance
corruption
public procurement
efficiency
integrity - Opis:
-
Rozwiązania przyjęte w ustawie z 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (dalej także Pzp) zakładają zwiększenie swobody zamawiających. Przejawia się ona m.in. odformalizowaniem postępowań poniżej wartości tzw. progów unijnych, zniesieniem prymatu trybów przetargowych czy też oczekiwaniem szerszego wykorzystywania kryteriów pozacenowych. Elastyczność postępowania niesie jednak ryzyko nasilenia mechanizmów korupcyjnych. Było to widoczne w momencie uchwalenia tzw. specustawy covidowej, która zniosła obowiązek stosowania przepisów Pzp do postępowań związanych z zapobieganiem i zwalczaniem pandemii. Potwierdziło to potrzebę rozważenia zmian rodzimych regulacji. Celem powinno być zagwarantowanie spójności systemu, polegającej z jednej strony na utrzymaniu swobody zamawiających, z drugiej zaś na uszczelnieniu regulacji sensu largo dotyczącej zapobiegania i zwalczania korupcji. Pomocna może się tu okazać analiza komparatystyczna i przyjrzenie rozumieniu zjawisk korupcji oraz mechanizmom jej zwalczania w porządkach prawnych innych państw.
Effective spending of public funds calls for basing regulations related to public procurement on solid grounds stemming from, among other, the principle of fair competition and transparency. The role of public procurement, seen through the prism of contemporary challenges, is to support innovativeness and promotion of ecological and social solutions. The solutions adopted in the Act of 11 September 2019 – Public Procurement Law provide for increasing the freedom of the ordering party. This is evidenced, among other, in less formalised proceedings below the so called EU thresholds, abolishing tender primacy, or broader consideration of non-price criteria. However, the flexibility of proceedings brings a risk of increased corruption mechanisms. It was visible at the time of the adoption of the so called covid law, which abolished the obligation to comply with the regulations of the Public Procurement Law in the proceedings related to pandemic prevention and counteracting. This confirmed the need to consider changes in the national regulations, aimed at strengthening corruption prevention and counteracting, especially in the light of new legal regulations. The article describes the reasons for corruption prevention and fighting in public procurement, the understanding of the notion of corruption in the international and Polish law, the importance and occurrence of the so called red flags in public procurement proceedings, and examples of mechanisms for corruption prevention and fighting in the American and German regulations. - Źródło:
-
Kontrola Państwowa; 2022, 67, 1 (402); 149-167
0452-5027 - Pojawia się w:
- Kontrola Państwowa
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki