- Tytuł:
-
WYBÓR PODSTAWY PRAWNEJ AKTÓW PRAWNYCH UNII EUROPEJSKIEJ Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA ODDZIAŁUJĄCYCH NA STRUKTURĘ ENERGETYCZNĄ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO
The Choice of Legal Grounds from the EU Environmental Legislation Affecting a Member State’s Energy Mix - Autorzy:
-
Bukowska, Joanna
Sosnowska, Anna - Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/2096579.pdf
- Data publikacji:
- 2020-11-26
- Wydawca:
- Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
- Tematy:
-
Unia Europejska; wybór podstawy prawnej aktów prawa Unii Europejskiej; podstawa prawna unijnych aktów z dziedziny polityki ochrony środowiska; akty wpływające znacząco na miks energetyczny państwa członkowskiego.
The European Union; the choice of legal grounds for EU legislation; the legal grounds for EU acts on environmental policy; acts signifcantly affecting the energy mix of a Member State. - Opis:
-
Może się wydawać, że wybór podstawy prawnej aktu w dziedzinie ochrony środowiska jest sprawą oczywistą i niebudzącą wątpliwości, zważywszy, że kompetencje Unii w tej dziedzinie mają ponad trzydziestoletnią historię, a przy tym są wykonywane intensywnie, na co wskazuje stale rosnąca liczba aktów prawnych regulujących rozmaite zagadnienia z zakresu ochrony środowiska.
Jak się jednak okazuje wybór podstawy prawnej aktu w dziedzinie ochrony środowiska może okazać się problematyczny, jeśli weźmiemy pod uwagę warunki stosowania specjalnej procedury ustawodawczej, o której mowa w art. 192 ust. 2 TFUE. Procedura ta znajduje zastosowanie między innymi w odniesieniu do środków wpływających na wybór państwa członkowskiego między różnymi źródłami energii. Do tej pory TSUE nie zaproponował klarownej i spójnej interpretacji art. 192 ust. 2 TFUE w odniesieniu do przesłanek stosowania specjalnej procedury ustawodawczej. W wyroku w sprawie C-5/16 Polska przeciwko Parlamentowi i Radzie Trybunał Sprawiedliwości po raz kolejny mierzył się z tym problemem, niestety i tym razem nie doszło do wytyczenia przekonywujących kryteriów wyboru podstawy prawnej aktu, w sytuacji, gdy akt ten wpływa na wybór państwa członkowskiego między różnymi źródłami energii.
W artykule autorki dokonują przeglądu orzecznictwa sądów unijnych dotyczącego wyboru podstawy prawnej aktu. Ustalenia dokonane na tym tle stają się następnie punktem odniesienia przy ocenie wzorca stosowania specjalnej procedury ustawodawczej, który Trybunał zaproponował w sprawie C-5/16.
It might seem that the choice of legal grounds for legislation on environmental protection is self-evident and incontestable, especially if we consider the fact that the EU has been exercising its powers in this respect for over 30 years, and has been doing so very intensively, if we are to judge by the number of legal acts it has issued to regulate matters pertaining to protection of the environment. However, it turns out the choice of legal grounds for such legislation is not so straightforward when it comes to the conditions for the application of the special legislative procedure referred to in Article 192(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union. This procedure is applicable to measures affecting a Member State’s choice of an energy mix. So far, the ECJ has not proposed a clear and coherent interpretation of Article 192(2) on guidelines to the application of the special legislative procedure. In its most recent judgement in Case C-5/16 Poland v Parliament and Council, the Court of Justice again failed to produce a convincing argument in which cases the legislator is obliged to adopt a legal act pursuant to the special legislative procedure of Article 192(2), if the given legal act concerns the Member State’s choice of an energy mix. In this article we review earlier ECJ judgements concerning the choice of legal grounds for new legislation. We the use the results of our review as a point of reference for an analysis of the conditions for the implementation of the special legislative procedure as suggested by the ECJ in Case C-5/16. - Źródło:
-
Zeszyty Prawnicze; 2020, 20, 3; 35-73
2353-8139 - Pojawia się w:
- Zeszyty Prawnicze
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł