Informacja

Drogi użytkowniku, aplikacja do prawidłowego działania wymaga obsługi JavaScript. Proszę włącz obsługę JavaScript w Twojej przeglądarce.

Wyszukujesz frazę "Zadania publiczne" wg kryterium: Temat


Tytuł:
Ochrona środowiska jako istotny element funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce
The protection of the environment as an important task of local government in Poland
Autorzy:
Jabłoński, Maciej
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/1964714.pdf
Data publikacji:
2012-03-31
Wydawca:
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
Tematy:
ochrona środowiska
samorząd terytorialny
zadania własne
finanse publiczne
environmental protection
local government
own tasks
public finances
Opis:
Currently, not to be underestimated is the role of local governments in the field of environmental protection. It is on their different levels that local authorities determine the efficiency of setting environmental standards for local communities. The efficient implementation of regional operational programs determines the possibility of implementing the principles of sustainable development.
Źródło:
Studia Ecologiae et Bioethicae; 2012, 10, 1; 77-83
1733-1218
Pojawia się w:
Studia Ecologiae et Bioethicae
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Zlecanie jednostkom samorządu terytorialnego zadań w świetle art. 166 ust. 2 Konstytucji – wybrane zagadnienia
Ordering with the self-government organs of assignments in light of Article 166 item 2 of the Constitution – selected problems.
Autorzy:
Moll, Tomasz
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/524951.pdf
Data publikacji:
2012-06-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
zadania publiczne
zadania zlecone
samorząd terytorialny
Opis:
Zgodnie z art. 166 ust. 2 Konstytucji, jeżeli wynika to z uzasadnionych potrzeb państwa, ustawa może zlecić jednostkom samorządu terytorialnego wykonywanie innych zadań publicznych. Ustawa określa tryb przekazywania i sposób wykonywania zadań zleconych. Zadania zlecone mogą być nakładane na jednostkę samorządu terytorialnego oprócz trybu ustawowego również na podstawie porozumienia z organem administracji rządowej lub z inną jednostką samorządu terytorialnego. Tekst na temat porozumienia administracyjnego zawiera próbę zdefiniowania tego pojęcia, w szczególności poprzez wskazanie jego istotnych cech, jak również zestawienia porozumienia administracyjnego z porozumieniem komunalnym. Wskazane zostały także podstawy prawne porozumienia administracyjnego oraz prezentowane w literaturze prawa rozbieżne poglądy dotyczące charakteru prawnego owych porozumień. Przedmiotem porozumienia administracyjnego jest wyznaczone prawem i zadaniami współdziałanie niezależnych podmiotów podjęte w celu urzeczywistnienia sytuacji pożądanej. Zawarcie porozumienia administracyjnego powoduje dobrowolne wyzbycie się określonych zadań i kompetencji przez wojewodę na rzecz oznaczonych organów. Powierzenie przez wojewodę zadań gminie powinno być powiązane z przekazaniem kompetencji niezbędnych do ich realizacji. Niewątpliwą zaletą porozumienia administracyjnego jest możliwość dostosowania realiów wykonywania określonych zadań do potrzeb lokalnych oraz przemieszczenie bliżej mieszkańców zadań będących przedmiotem porozumienia, a w szczególności tych, które jak się zdaje mają charakter lokalny.
In accordance with art. 166 it. 2 of the Constitution83 if it results from the justified needs of the state, an act can order the territorial government bodies to execute different public tasks. The act shall specify the manner of transmitting and manner of execution of the ordered tasks. The ordered tasks can be imposed on the territorial government bodies beyond the act also on the basis of arrangement with the government administration body or other territorial government body. Text regarding the administrative arrangement includes the attempt at defining the notion, in particular by indicating of its significant characteristics, as well as comparing the administrative arrangement with municipal understanding. Legal bases for administrative arrangement were indicated, as well as discrepant opinions on the legal character of these arrangements presented in the legal literature. The subject matter of administrative arrangement is cooperation of independent entities ordered by the law and rules, undertaken in order to realize a desirable situation. Entering into administrative arrangement shall cause voluntary resignation from specified tasks and competences by the voivode for the benefits of the specified bodies. Entrusting of tasks to the commune by the voivode should be connected with transfer of competences necessary for execution of these tasks. Doubtless benefit of administrative arrangement is the possibility of adjustment of realities of execution of specified tasks to the local needs and bringing the tasks which are the subject matter of the arrangement closer to the inhabitants, in particular those, which seem to be of local character./p>
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2012, 2 (10); 213-234
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Rola władz centralnych państwa, organów terenowej administracji rządowej oraz władz samorządowych w przywracaniu ładu przestrzennego w Polsce
Role of central state authorities, local government administration and local authorities in restoring spatial orderliness in Poland
Autorzy:
Stanek, L.
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/60514.pdf
Data publikacji:
2013
Wydawca:
Polska Akademia Nauk. Stowarzyszenie Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich PAN
Tematy:
Polska
planowanie przestrzenne
zagospodarowanie przestrzenne
lad przestrzenny
nieruchomosci rolne
wartosc rynkowa
wywlaszczenia
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
rozwoj zrownowazony
zadania publiczne
administracja panstwowa
administracja terenowa
wojewodztwa
gminy
wladze samorzadowe
Opis:
Analiza hierarchii systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego wskazuje, że jej niespójność to jedna z przyczyn naruszenia zasad zrównoważonego rozwoju oraz deprecjacji walorów krajobrazowych w Polsce. Brak rzetelnego zbilansowania potrzeb obszarowych, zwłaszcza w oparciu o prognozy demograficzne, stymuluje rabunkową gospodarkę terenami, szczególnie w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz w planach miejscowych gmin. Artykuł przedstawia ich odzwierciedlenie w przykładach zbędnego rozproszenia zabudowy, nadmiernej podaży gruntów i wzroście kosztów infrastruktury, rzutujących na spekulacyjne kształtowanie się ekonomicznej wartości nieruchomości.
Analysis of the hierarchy system of planning and spatial development indicates that its inconsistency is one of the reasons for breach of the principles of sustainable development and the depreciation of landscape values in Poland. Lack of fair balancing area’s needs, especially based on demographic projections, stimulates inadequate management of land, especially in studies of conditions and directions of spatial development and in use plans. This article presents examples of an unnecessarily scattered development, an oversupply of land and infrastructure costs increase, influencing the development of the speculative real estate valuations.
Źródło:
Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich; 2013, 2/III
1732-5587
Pojawia się w:
Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Zadania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
Objectives of local government units in Poland
Autorzy:
Karlikowski, Marcin
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2164930.pdf
Data publikacji:
2013-12-15
Wydawca:
Ostrołęckie Towarzystwo Naukowe
Tematy:
samorząd terytorialny
zadania publiczne
administracja
local self-government
public tasks
administration
Opis:
Samorząd terytorialny odgrywa znaczącą rolę w gospodarce kraju. Zgodnie z Konstytucją RP samorząd terytorialny wykonuje istotną część zadań publicznych. Pojęcie zadań publicznych jest w praktyce trudne do zdefiniowania, ponieważ jest ściśle powiązane z takimi określeniami jak: cel publiczny i interes publiczny. Przedmiotowe pojęcia są również trudno definiowalne, ponieważ wzajemnie się przenikają i uzupełniają. Cel publiczny ukierunkowany jest na dobro wspólne społeczności, a w przypadku zadań samorządu terytorialnego ma ono wymiar bardziej lokalny lub regionalny, ponieważ te cele muszą mieć charakter użyteczności publicznej.
The local self-government is acting out the importnt part in the country’s economy. According to the Constitution of the Republic of Poland the local self- -government is carrying the essential part of public objectives. The concept of public objectives is in practice elusive, because it is connected closely with such determinations as: public purposes and the public interest. Concepts in question are as well definable with difficulty, because they are mutually interpenetrating as well as are supplementing. Public purposes are directed at the common good of communities, and in the case of objectives of the local self-government it has a more local or regional dimension, because these purposes must have character of the public utility.
Źródło:
Zeszyty Naukowe Ostrołęckiego Towarzystwa Naukowego; 2013, Zeszyt, XXVII; 330-340
0860-9608
Pojawia się w:
Zeszyty Naukowe Ostrołęckiego Towarzystwa Naukowego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Audyt wewnętrzny jako narzędzie innowacyjne w zarządzaniu jednostką samorządu terytorialnego na przykładzie powiatu wałeckiego
Internal Audit as an Innovative Tool in Local Self-Government Unit Management on the Example of Wałcz District (Poviat)
Внутренний аудит как инновационный инструмент в управлении единицей местного самоуправления на примере Валецкого повята
Autorzy:
Wankiewicz, Bogdan
Węglewska, Edyta
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/561824.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Polski Instytut Ekonomiczny
Tematy:
audyt wewnętrzny
kontrola zarządcza
samorząd terytorialny
innowacyjność
zadania publiczne
budżet
internal audit
managerial control
local self-government
innovativeness
public tasks
budget
внутренний аудит
управленческий контроль
местное самоуправление
инновационность публичные задания
бюджет
Opis:
Celem rozważań jest przedstawienie audytu wewnętrznego jako narzędzia innowacyjnego, wspomagającego zarządzanie jednostką, w aspekcie nowych uregulowań prawnych wprowadzonych do sektora finansów publicznych. Na podstawie przyjętej praktyki w jednostkach samorządu terytorialnego, na przykładzie powiatu wałeckiego, w odpowiedzi na uregulowania prawne zawarte w ustawie o finansach publicznych dotyczące zakresu kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego, zastosowaną metodą badawczą jest przegląd literatury oraz analiza wzajemnych powiązań i zależności. Audyt wewnętrzny miał posłużyć jako narzędzie innowacyjne w zarządzaniu jednostką samorządu terytorialnego, w związku z tym konieczna była zmiana jakościowa w sposobie podejścia do systemu organizacji i funkcjonowania administracji publicznej. Dotychczas w modelu administracji publicznej obowiązywało klasyczne ujęcie audytu wewnętrznego. Klasyfikowało to administrację państwową, w tym samorządową wyłącznie do władczego rozstrzygania o prawach i obowiązkach obywateli. Model ten zdezaktualizował się, tworząc tym samym nową jakość w pożądanych zmianach w procesie zarządzania jednostką. W artykule wskazano narzędzia w postaci informacji pochodzących z różnych źródeł dających przybliżony obraz funkcjonowania jednostki jej kierownikowi. Opisano sankcje prawne w przypadku nieprzestrzegania ustawy o finansach publicznych w zakresie prowadzenia audytu wewnętrznego. Zwrócono szczególną uwagę na rozwiązania zastosowane w powiecie wałeckim, mające na celu monitorowanie stopnia realizacji założonych celów, w związku z czym przedstawiono część prowadzonej dokumentacji w jednostce. Podniesiono rangę audytu wewnętrznego, który jako niezależne i obiektywne ciało doradcze kierownika jednostki, spełnia rolę narzędzia innowacyjnego w zarządzaniu jednostką. Artykuł ma charakter studium przypadku.
An aim of considerations is to present the internal audit as an innovative tool supporting unit management in the aspect of new legal regulations introduced to the sector of public finance. Based on the adopted practice in local self-government units, on the example of Wałch District (Poviat), in response to the legal regulations contained in the Act on public finance related to the scope of managerial control and internal audit, the applied research method is a literature review and an analysis of mutual ties and dependences. The internal audit was to serve as an innovative tool in management of the local self-governmental unit; therefore, there was the need for a qualitative change in the way of approaching the system of public administration organisation and functioning. Previously, in the public administration model, there was in force the classical approach to the internal audit. That classified the public administration, including the self-governmental one, exclusively to commending deciding on the citizens’ rights and obligations. The model has lost its up-to-datedness, thus creating a new quality in the desired changes in the process of unit management. In their article, the authors indicated the tools in the form of information originating from various sources providing its head with an approximate picture of functioning of the unit. They described the legal sanctions in the case of non-observance of the Act on public finance as regards carrying out the internal audit. They paid a particular attention to the solutions applied in Wałcz District (Poviat) aimed at monitoring the degree of implementation of the set objectives; hence, they presented a part of the documentation kept in the unit. They pointed out to the rank of internal audit which, as an independent and objective consulting body to the unit’s head, plays the role of innovative tool in unit management. The article is of the case study nature.
Цель рассуждений – представить внутренний аудит в качестве инновационного инструмента, поддерживающего управление единицей, в аспекте новых правовых регуляций, введенных в сектор публичных финансов. На основе принятой практики в единицах местного самоуправления, на примере Валецкого повята, в ответ на правовые регуляции, содержащиеся в Законе о публичных финансах, касающихся сферы управленческого контроля и внутреннего аудита, применным исследовательским методом является обзор литературы и анализ взаимных связей и зависимостей. Внутренний аудит должен был послужить в качестве инновационного ин-струмента в управлении единицей местного самоуправления, в связи с чем необходимо было качественное изменение в способе подхода к системе организации и функционирования государственной администрации. До сих пор в модели госадминистрации обязывал классический подход к внутреннему аудиту. Он относил госудаственную администрацию, в том числе самоуправление, исключительно к решению вопросов о правах и обязанностях граждан с позиции власти. Эта модель потеряла свою актуальность, создавая тем самым новое качество в желательных изменениях в процессе управления единицей. В статье авторы указали инструменты в виде информации, поступающей из разных источников, дающей приблизительную картину функционирования единицы ее управляющему. Описали юридические санкции в случае несоблюдения Закона о публичных финансах в отношении проведения внутреннего аудита. Обратили особое внимание на решения, применяемые в Валецком повяте, направленные на мониторинг степени осуществления поставленных целей, в связи с чем представили часть оформляемой документации в единице. Повысили ранг внутреннего аудита, который как независимый и объективный совещательный орган начальника единицы играет роль инновационного инструмента в управлении единицей. Статья имеет характер анализа конкретного случая.
Źródło:
Handel Wewnętrzny; 2014, 5 (352); 307-319
0438-5403
Pojawia się w:
Handel Wewnętrzny
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Nadawcy publiczni w Stanach Zjednoczonych, czyli jak przetrwać na wolnym rynku mediów
Public broadcasters in the United States, or how to survive on the free market
Autorzy:
Jaskiernia, Alicja
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/484357.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydział Dziennikarstwa, Informacji i Bibliologii
Tematy:
Public broadcasting
non-profit broadcasters
task (mission) of broadcasters
United States of America
nadawanie publiczne
nadawcy non-profit
zadania (misja) nadawców
Stany Zjednoczone
Opis:
Public service broadcasting in the United States, organized in a different way than in Europe, is a mosaic composed of various entities and methods of fi nancing. That model is constructed on a based which is the Corporation for Public Broadcasting (CPB) and the dispersed structure of the radio and television networks. The most recognizable of broadcasters, radio NPR radio or television PBS have also worked in close association with affi liated local stations. Funding, provided mostly by grants from federal budget, since the very beginning has been insuffi cient, forcing public broadcasters “begging” for donations from recipients and sponsors. Many observers believe that the current period is critical for shaping the future model of American public broadcasting. They have to defi ne, like any other media, their role in the new media ecosystem, changed so deeply by digital technologies.
Nadawcy publiczni w Stanach Zjednoczonych, zorganizowani w sposób odmienny niż w Europie, stanowią mozaikę złożoną z różnorodnych podmiotów i sposobów fi nansowania. Model jest skonstruowany wokół korporacji CPB oraz rozproszonej struktury stacji członkowskich sieci radiowych i telewizyjnych. Najbardziej rozpoznawalni z nadawców, czyli radio NPR i telewizja PBS, także działają w ścisłym związku ze stacjami lokalnymi. Finansowanie z grantów federalnych od początku było i jest niewystarczające, dlatego zmusza nadawców do sięgania po model żebraczy, czyli po datki od sponsorów oraz odbiorców. Obserwatorzy sądzą, że obecny okres stanowi krytyczny moment, w którym rozstrzyga się przyszły kształt amerykańskiego nadawania publicznego. Tak jak media komercyjne, muszą one bowiem zdefi niować swoją rolę w nowym ekosystemie mediów, tak głęboko zmienionym przez technologie cyfrowe.
Źródło:
Studia Medioznawcze; 2014, 2 (57); 95-111
2451-1617
Pojawia się w:
Studia Medioznawcze
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Niektóre aspekty prawne finansowania zadań publicznych samorządu terytorialnego
Certain Legal Aspects of Financing Public Tasks of Local Government
Autorzy:
Koroblowski, Mariusz
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/548781.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
Tematy:
porozumienia
zadania publiczne
finansowanie
dotacje
agreements
public tasks
financing
grants
Opis:
Problematyka prezentowana w niniejszym artykule odnosi się do konkluzji wynikających z analizy kwestii finansowania zadań publicznych, które są przedmiotem porozumień zawieranych między jednostkami samorządu terytorialnego oraz tymi podmiotami a wojewodą. Poza zakresem rozważań pozostają natomiast inne porozumienia, a w szczególności takie, których stronami są samorządowe osoby prawne nie mające statusu jednostek samorządu terytorialnego. Po zarysowaniu zagadnienia przedmiotu porozumień autor przechodzi do rozważań na temat gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. W dalszej kolejności omawiana jest kwestia dotacji oraz innych środków otrzymywanych przez podmioty w celu finansowania zadań publicznych objętych porozumieniami. W tym celu dokonywana jest wykładnia odpowiednich przepisów, tj. art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 46 i art. 47 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, a także art. 168, 169, 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. W końcowej części rozważań autor wskazuje, że w aktualnie obowiązującym stanie prawnym dopuszczalne jest dofinansowanie ze środków unijnych tzw. projektu określonego w art. 5 pkt 9 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Dodatkowo, na marginesie zasadniczego nurtu rozważań, zwrócono uwagę na etap przedakcesyjny do Wspólnot Europejskich oraz rolę, jaką w zakresie pozyskiwania środków na realizację zadań publicznych odgrywał program PHARE.
The issues presented in this article refer to the conclusions resulting from the analysis of the financing of public tasks that are the subject of agreements between local government units and these entities and voivode. Outside the scope there are other agreements, particularly those whose parties are local legal entities not having the status of local government units. After outlining the issues the subject of agreements author proceeds to a study of the financial management of local government units. Furthermore, the author considers the issue of grants and other funds received by the entities in order to finance public tasks covered by the agreements. For this purpose, the author interprets the relevant provisions, namely article 8 paragraph 1.2, article 46 and article 47 of the Act of 13 November 2003 on income of local government units, as well as article 168, 169, 251 and 252 of the Act of 27 August 2009 on public finances. In the final part of the discussion, the author shows that in the current legal situation it is possible to acquire the EU funds to implement the project defined in article 5.9 of the Act of 6 December 2006 on the principles of development policy. In addition, on the margins of the mainstream discussion, the author notes the noticeable role of obtaining funds for the implementation of public tasks, played by the PHARE program during the time of pre-accession to the European Communities.
Źródło:
Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy; 2014, 40; 106-115
1898-5084
2658-0780
Pojawia się w:
Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Podział zadań publicznych między państwo a samorząd a problem zapewnienia stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego
The Assignment of Public Functions between Central and Sub-central Governments and the Problems of Sub-central Fiscal Sustainability
Autorzy:
Wójtowicz, Katarzyna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/548499.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
Tematy:
zadania publiczne
jednostki samorządu terytorialnego
stabilność fiskalna
adekwatność
public functions
sub-central governments
fiscal sustainability
adequacy
Opis:
Celem artykułu jest próba oceny obowiązującego katalogu zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego (JST) z punktu widzenia ich konsekwencji dla stabilności fiskalnej sektora samorządowego w Polsce. Opracowanie składa się z trzech części. W pierwszej z nich scharakteryzowano ogólne reguły podziału zadań publicznych między państwo a samorząd teryto-rialny (i jego poszczególne szczeble). W drugiej części artykułu wskazano na niektóre kwestie związane z obowiązującą konstrukcją katalogu zadań samorządowych, a także zasadami ich reali-zacji oraz finansowania, mogące stanowić zagrożenia dla stabilności fiskalnej JST, zaś część trzecia zawiera podsumowanie. Z przeprowadzonej analizy wynika, że najistotniejsze zagrożenia dla stabilności fiskalnej JST wiążą się z nagminnym łamaniem konstytucyjnej zasady adekwatno-ści. Odnosząc się do istotnego z punktu widzenia stabilności fiskalnej problemu zagwarantowania przez samorządy stosownego poziomu usług publicznych oraz finansowania przyszłego rozwoju wspólnot terytorialnych nie można pominąć kwestii braku precyzyjnych kryteriów umożliwiają-cych jednoznaczne rozgraniczenie sfer odpowiedzialności odrębnych szczebli samorządowych za poszczególne rodzaje usług publicznych. Istotny problem stanowi także brak dostatecznych moż-liwości autonomicznego kreowania fakultatywnych zadań własnych. Ważnym zagadnieniem jest ponadto ograniczenie realnego wpływu samorządów na wykonywanie niektórych ważnych z punktu widzenia wspólnot terytorialnych kategorii usług publicznych z uwagi na pozostawienie kompe-tencji ustrojowo-organizacyjnych w gestii administracji centralnej.
The purpose of the article is an attempt to evaluate the current catalog of public functions and competence of sub-central governments from the point of view of their consequences to the sub-central fiscal sustainability. The papers consist of three parts. In the first one the author character-izes general rules for assignments of public tasks between central and sub-central governments (and their various tiers). In the second part of the article some problems associated with that tasks (as well as the rules for their implementation and financing), which could threat to fiscal sustaina-bility, are mentioned. Part three provides a summary. The analysis shows that the most significant threat to fiscal sustainability is a common violation of the constitutional principle of adequacy. Referring to the significant problem of ensuring the appropriate level of public services and the financing of future development the lack of precise criteria of delimitation the responsibility of the different levels of sub-central governments for the various types of public services seems to be very important problem. A major issue is the lack of adequate opportunities for autonomous crea-tion of optional tasks by gminas. An important matter is the limited impact of sub-central govern-ments on performing some public services because of the fact that most of political and organiza-tional competences are reserved to central government.
Źródło:
Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy; 2014, 40; 303-312
1898-5084
2658-0780
Pojawia się w:
Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Stosowanie prawa konkurencji w odniesieniu do działalności podmiotów wykonujących zadania publiczne w oparciu o zasady solidaryzmu społecznego - różnice w polskim i unijnym podejściu
The application of competition law to the activities of entities performing public tasks based on the principles of social solidarity - differences between the Polish and the EU approach
Autorzy:
Kolasiński, Marcin
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/508633.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
prawo konkurencji
kształtowanie konkurencji
definicja przedsiębiorcy
podmioty wykonujące zadania publiczne
solidaryzm społeczny
competition law
shaping competition
definition of an entrepreneur
entities performing public tasks
social solidarity
Opis:
Niniejszy artykuł poświęcony jest problematyce stosowania prawa konkurencji do oceny działań podmiotów wykonujących zadania publiczne w oparciu o zasady solidaryzmu społecznego. Do tego typu organów zalicza się przede wszystkim podmioty operujące w obszarze redystrybucji składek zdrowotnych i składek na ubezpieczenie społeczne. Dlatego w artykule zawarto analizę działań Narodowego Funduszu Zdrowia oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Przedstawiono również różnice w podejściu do identyfikacji takich podmiotów jako przedsiębiorców podlegających prawu konkurencji na gruncie polskiego i unijnego prawa konkurencji. Wbrew niektórym opiniom, szczególne zadania realizowane przez te podmioty nie uzasadniają całkowitego wyłączenia ich spod kontroli antymonopolowej. Postulowane jest zastosowanie polskiego prawa konkurencji do wszystkich przejawów ich działań, które mogą kształtować konkurencję
This article is devoted to the issue of applying competition law to the assessment of the activities of entities performing public tasks on the basis of the principles of social solidarity. Bodies of this type primarily include entities operating in the area of redistribution of health contributions and social insurance contributions. The article contains therefore an analysis of the activities of the National Health Fund and the Social Insurance Institution. It also presents the differences in the approach to identifying such entities as entrepreneurs which are subject to competition law under Polish and EU competition law. Contrary to certain opinions, the specific tasks performed by these entities do not justify their complete exclusion from antitrust control. It is postulated that Polish competition law should be applied to all those manifestations of their activities which can shape competition
Źródło:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny; 2014, 3, 6; 38-51
2299-5749
Pojawia się w:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Aktywność planistyczna administracji publicznej w sferze ochrony rodziny i opieki nad nią
Planning activity of the public administration in the area of family protection and care
Autorzy:
Krygier, Anna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/964986.pdf
Data publikacji:
2015
Wydawca:
Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
Tematy:
family
care and protection
public administration
planning
public tasks
rodzina
opieka i ochrona
administracja publiczna
planowanie
zadania publiczne
Opis:
Celem studium jest ukazanie planistycznej aktywności administracji publicznej w sferze ochrony rodziny i opieki nad nią. Aktywność tę kształtują zadania nakładane przez prawodawcę na podmioty administracji publicznej. W opracowaniu położono nacisk na wyeksponowanie zarówno szerokiego wachlarza zaangażowanych podmiotów, jak i różnorodności form aktów planowania. Zwrócono także uwagę na charakter prawny aktów planowania.
The study is aimed at presenting a group of instruments used in Polish administrative law to protect a family. The main focus is placed on showing a variety of plans, programmes, strategies and other similar forms of activity of public administration, which are issued by the state administration and self-government administration. Special attention is paid to a legal nature of plans and tasks connected with planning.
Źródło:
Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica; 2015, 75
0208-6069
2450-2782
Pojawia się w:
Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Efektywność społeczna kontraktowanych zadań publicznych
Social efficiency of contracting public services
Autorzy:
Oliński, Marian
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/955154.pdf
Data publikacji:
2015
Wydawca:
Uniwersytet w Białymstoku. Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku
Tematy:
efektywność
zadania publiczne
organizacje pozarządowe
efficiency
public services
non-governmental organisations
Opis:
W artykule poruszono problematykę pomiaru efektywności zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe. Zlecanie realizacji zadań publicznych przez administrację publiczną zewnętrznym podmiotom (często są to lokalne organizacje pozarządowe) staje się coraz bardziej popularną formą zaspokajania potrzeb społecznych. Rozwiązanie takie posiada wiele zalet, wśród których wymienia się wzrost efektywności kontraktowanych zadań. Jednak nie jest to uniwersalna reguła, dlatego jest konieczne opracowywanie i doskonalenie dotychczas stosowanych metod pomiaru efektywności społecznej. Proponowane metody w maksymalnie ścisły sposób powinny pozwalać na identyfikowanie stopnia efektywności – oddzielając efektywne wykonywanie zadań publicznych od działań nieefektywnych. W niniejszym artykule przedstawiono propozycję szacowania efektywności realizacji kontraktowanych zadań publicznych (którą nazwano Metodą Kluczowych Efektów – MKE) wraz z praktycznymi przykładami jest zastosowania.
This paper presents the issue of measuring the effectiveness of public services implemented by NGOs. Outsourcing of public tasks by public administration institutions to external entities (often local NGOs) is becoming an increasingly popular way to meet social needs. This solution has many advantages, one of them being an increase in efficiency. However, it is not a universal rule and, therefore, it is necessary to develop and improve the previously used methods of measuring the effectiveness of social services. These methods should allow for an identification of the degree of efficiency by distinguishing between the effective performance of public services and inefficient operations. This paper proposes a method of estimating the effectiveness of the implementation of contracted public services (referred to as the Method of Key Effects – MKE), accompanied by practical examples of its application.
Źródło:
Optimum. Economic Studies; 2015, 4(76); 135-152
1506-7637
Pojawia się w:
Optimum. Economic Studies
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Powierzanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej a swoboda zawierania umów
Handing over tasks of communal economy versus a freedom to contract
Autorzy:
Trela, Anna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/693738.pdf
Data publikacji:
2015
Wydawca:
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:
contract
freedom to contract
communal economy
vesting tasks
Organisational Freedom
public procurements
concession to carry out works or provide building services
public-private partnership
umowa
swoboda umów
gospodarka komunalna
powierzenie zadania
swoboda organizatorska
zamówienia publiczne
koncesja na roboty lub usługi budowlane
partnerstwo publiczno-prywatne
Opis:
The paper is an analysis of Article 3 clause 1 of the Communal Economy Act on the scope of freedom to contract granted to units of local self-government. In the first part, the main issues characterising the freedom to contract are presented and are then analysed in the context of the legal grounds upon which local self-government units function and exist as legal entities. As is shown based on this analysis, communal economy law lacks a regulation by which it would exclude the freedom to contract, while that freedom could be, in principle, limited by provisions regulatingthe scope of tasks vested in a self-government unit. What is more, the duty underlying each such contract obliges local self-government units to satisfy the collective needs of the community. What is known as Organisational Freedom is also analysed. The second part addresses the limitations of the freedom to contract imposed by law on local self-government units, including the choice of deciding upon the way in which a public task is to be realised, the choice of a business partneror a tenderer, or the power to decide upon the content of a contract to be entered into. Regarding the latter, it is concluded that the provisions of civil law are only of a subsidiary character with regard to public law which introduces many varieties and limitations of the freedom of contract.
W opracowaniu dokonana została analiza art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej w zakresie swobody kontraktowej przysługującej jednostkom samorządu terytorialnego. W pierwszej części opracowania poruszone zostały zagadnienia dotyczące istoty swobody umów, które następnie odniesione zostały do podstaw prawnych działania jednostek samorządu terytorialnego i przysługującej im podmiotowości prawnej. Prowadzone rozważania wykazują, że na gruncie gospodarki komunalnej brak regulacji, która wyłączałaby zasadę swobody umów, tę ostatnią zaś co do zasady mogą ograniczać przepisy prawa regulujące zakres zadań przekazanych jednostce samorządu terytorialnego do realizacji oraz leżący u podstaw każdej z umów obowiązek działania w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty. W kontekście swobody umów prowadzone były także rozważania dotyczące tzw. swobody organizatorskiej. Druga część opracowania dotyczy ograniczeń ustawowych swobody kontraktowej jednostek samorządu terytorialnego przejawiających się m.in. w wyborze formy realizacji zadania publicznego, wyborze kontrahenta (oferenta, partnera), wpływie stron na treść umowy oraz jej formy. W tym zakresie sformułowany został wniosek, że przepisy prawa cywilnego mają jedynie charakter subsydiarny wobec przepisów prawa publicznego, wprowadzających szereg odmienności i ograniczeń w zakresie swobody umów.
Źródło:
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny; 2015, 77, 3; 243-258
0035-9629
2543-9170
Pojawia się w:
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Samorządy zawodowe i zakres ich samodzielności, w świetle doktryny oraz orzecznictwa
Professional autonomies (self-governments) and its range of independence in light of doctrine and jurisdiction
Autorzy:
Karcz-Kaczmarek, Maria
Maciejewski, Mariusz
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/596271.pdf
Data publikacji:
2015
Wydawca:
Łódzkie Towarzystwo Naukowe
Tematy:
samorząd zawodowy
zadania publiczne
decentralizacja
professional autonomies (self-governments)
public tasks
decentralization
Opis:
Samorządy zawodowe stanowią istotną formę decentralizacji administracji publicznej w Polsce. Zgodnie z Konstytucją RP sprawują one pieczę nad należytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony. Powierzone im zadania publiczne samorządy realizują w sposób samodzielny, pozostając pod nadzorem państwa. Z punktu widzenia prawnego samorząd jest kategorią jednolitą. Ustawodawca nie ustanowił jednak, w odróżnieniu od jednostek samorządu terytorialnego, sądowych gwarancji ochrony samodzielności jednostek samorządu zawodowego. Kwestią problematyczną zarówno w literaturze, jak i orzecznictwie sądowym, pozostaje określenie zakresu i granic przysługującej zrzeszeniom zawodowym samodzielności i niezależności w wykonywaniu zadań publicznych. Wątpliwości dotyczą w szczególności uchwalania korporacyjnych kodeksów etycznych, stanowiących podstawę odpowiedzialności dyscyplinarnej członków samorządów zawodowych. W artykule przedstawiono kształtowanie się podglądów doktryny i orzecznictwa, dotyczących istoty i ustrojowej roli samorządów zawodowych oraz podstaw prawnych podejmowanych przez tego rodzaju zrzeszenia działalności.
The professional autonomies (self-governments) are an essential form of decentralization of public administration in Poland. According to The Constitution of the Republic of Poland of 2nd April, 1997 professional self-governments shall concern a profession in which the public repose confidence, with the proper practice of such professions in accordance with, and for the purpose of protecting, the public interest. Self-governments perform entrusted public task independently, under supervision of state. From the legal point of view self-government is homogeneous category. It was not established, as in case of the units of local government, that the independence of professional autonomies shall be protected by the courts. In literature, as well as in judicial jurisdiction, it is problematic to determine of range and borders of professional independence in performance of public task. The doubt concern especially corporate ethical code. The paper presents research and jurisdiction points of view concerning nature and structural role of professional self-governments in Poland.
Źródło:
Studia Prawno-Ekonomiczne; 2015, XCV (95); 57-76
0081-6841
Pojawia się w:
Studia Prawno-Ekonomiczne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł

Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies