- Tytuł:
-
O POJĘCIU INFORMACJI PUBLICZNEJ RAZ JESZCZE
One more Remark on the Concept of Public Information - Autorzy:
- Jaśkowska, Małgorzata
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/2096583.pdf
- Data publikacji:
- 2020-11-26
- Wydawca:
- Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
- Tematy:
-
informacja publiczna; standardy międzynarodowe; standardy wykładnia celowościowa.
public information; international standards; EU standards; constitutional standards; teleological interpretation. - Opis:
-
Na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej sformułowano w literaturze i orzecznictwie dwa sposoby ujmowania informacji publicznej, podmiotowe i przedmiotowe. Pierwsze z nich, odwołując się do art. 61 Konstytucji RP, wiąże to pojęcie z wszystkim co dotyczy szeroko rozumianej działalności podmiotów publicznych, niezależnie do jakiego podmiotu się ona odnosi i kto jest autorem informacji. Drugie, nawiązując do pojęcia sprawy publicznej z art. 1 ust. 1 ustawy, łączy je jedynie ze sprawami zbiorowości, wyłączając z tego zakresu informacje pochodzące od osób prywatnych.
W artykule przedstawiono szeroko argumenty przemawiające za ujęciem podmiotowym. Wynikają one zarówno ze standardów międzynarodowych i unijnych, podkreślających prawno-naturalny rodowód prawa do informacji, które jest podstawowym prawem człowieka, jak i ze standardów konstytucyjnych, wskazujących na jego wolnościowy charakter. Przemawia to zatem za szerokim ujmowaniem informacji będących przedmiotem tego prawa. Za takim rozumieniem pojęcia informacji publicznej przemawia też wykładnia systemowa i celowościowa ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ujęcie przedmiotowe może skutkować bowiem zarówno ograniczeniem jawności życia publicznego, jak i naruszeniem obowiązujących w tym zakresie standardów.
As the formulations of “public information” presented in the publications and in the jurisdiction show, in Polish law there are two different ways in which the concept may be understood on the grounds of Ustawa o dostępie do informacji publicznej (the Access to Public Information Act). The first sense of the concept pertains to rights and is applicable to public bodies and their activities in a broad sense of the term, no matter which public body is involved and who has created the information. The second is the subjective sense and refers to the concept of public information as defined in Art. 1 Part 1 of the Act, in which it applies only to matters concerning a group or community, not information generated by private individuals. This article presents the arguments for the concept of public information in the sense of a right. These arguments are derived from international and EU standards, which say that the right to information comes from natural law and is one of the fundamental human rights. Other reasons may be derived from the standards embedded in the Polish Constitution, which show that the right to public information is a freedom. This implies that there should be a broad scope to cover the types of information that come under this right. Another point in favour of this understanding of “public information” is the systemic and teleological interpretation of the Act. The subjective sense could lead to a restriction of the transparency of public affairs and infringe the applicable standards. - Źródło:
-
Zeszyty Prawnicze; 2020, 20, 3; 205-236
2353-8139 - Pojawia się w:
- Zeszyty Prawnicze
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł