- Tytuł:
-
Pozycja prawna starosty powiatowego, czyli ustawowe mydło i powidło
The legal position of starost of a county (poviat) which is the statutory mess - Autorzy:
- Dąbrowski, Marcin
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/525023.pdf
- Data publikacji:
- 2015-10-31
- Wydawca:
- Wydawnictwo Adam Marszałek
- Tematy:
-
starosta powiatowy, powiat, pozycja ustrojowa, organ władzy publicznej,
samorząd terytorialny, kompetencje starosty, zadania własne, zadania zlecone, podział
kompetencji, administracja rządowa, administracja samorządowa - Opis:
-
Artykuł dotyczy pozycji prawnej starosty powiatowego. W praktyce istnieją wątpliwości,
czy w ogóle podmiot ten jest organem władzy publicznej. Z przepisów ustawy o samorządzie
powiatowym wynika, iż jest on członkiem zarządu powiatu – organu wykonawczego
tej jednostki samorządowej. Z przepisów prawnych nie wynika wprost,
iż starosta jest organem samorządowym ani rządowym. Analiza kompetencji starosty
prowadzi do wniosku, że wykonuje on zadania zarówno samorządowe, jak i rządowe.
Polska Konstytucja wyraźnie oddziela te dwie strefy funkcjonowania administracji
publicznej. Zgodnie z zasadą decentralizacji władzy publicznej samorząd terytorialny
i jego organy są niezależne od organów administracji rządowej podległej Radzie Ministrów. W praktyce starosta wykonujący zadania administracji centralnej nie jest traktowany
jako organ samorządu terytorialnego, tylko jako organ administracji rządowej.
W ocenie autora rozwiązanie to jest sprzeczne z przepisami Konstytucji, albowiem gwarantuje
ona samorządowi terytorialnemu niezależność i samodzielność.
The article regards to legal status of a starost of a county (poviat). There are doubts if this entity is an organ of public authority. According to statutory regulations the starost is a member (chairman) of The Board of Poviat – an executive organ of a poviat. Legal provisions don’t provide that a stoarost is an organ of self – government neither is this subject an organ of government administration. A starost performs self-government functions (obligations) as well as functions of government administration. The Polish Constitution generally separates local administration from government administration. The principle of decentralization provides that local government and its authorities are independent of organs of government administration. In practice the statost executes tasks of local and government administration. Because of this – this entity is treated as one of organs of government administration. The author of the article claims that this solution violates the Constitutional provisions. This legal act guarantees the independence of local – government and its authorities. - Źródło:
-
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2015, 5 (27); 87-109
2082-1212 - Pojawia się w:
- Przegląd Prawa Konstytucyjnego
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł