Informacja

Drogi użytkowniku, aplikacja do prawidłowego działania wymaga obsługi JavaScript. Proszę włącz obsługę JavaScript w Twojej przeglądarce.

Wyszukujesz frazę "cohesion policy funds" wg kryterium: Wszystkie pola


Tytuł:
Jakość rządzenia i sprawność biurokratyczna a polityka spójności na tle tradycji kulturowej Europy Środkowo-Wschodniej
Quality of governance, bureaucratic efficiency and cohesion policy in the context of socio-cultural factors of the nations and regions of Central and Eastern Europe
Autorzy:
Hryniewicz, Janusz T.
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/619373.pdf
Data publikacji:
2019
Wydawca:
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Tematy:
cohesion policy
bureaucratic efficiency
quality of governance
social capital
cultural import
European funds
polityka spójności
sprawność biurokratyczna
jakość rządzenia
kapitał społeczny
import kulturowy
środki europejskie
Opis:
The topic of research was a hypothesis concerning the impact of cohesion policy on the quality of governance and bureaucratic efficiency in the context of socio-cultural conditions. The units of observation were the nations and regions of Central and Eastern Europe. The cultural factors were described in terms of the historical evolution of the correlates of social capital. Calculations were performed using international databases for nations and regions. Quality of governance was measured using: QoG (Quality of Governance) and the regional quality of governance indicator: EQI (European Quality Index). Quality of governance measured by QoG is a function of social capital and the financial resources of public administrations. In Poland, the modification of the separation of powers that began in 2015 has not yet affected governance indicators. However, in Hungary, the change in government and subsequent decline in the quality of government was preceded by a deep crisis of civil society. Cohesion policy was treated as a distinct case of a cultural import. Regional studies based on EQI have shown that cohesion policy funds have led to improved functioning of public administration bodies, but did not result in a better EQI rating. The significance of changes in socio-cultural factors on improved bureaucratic efficiency is uncertain. Changes in external factors (social capital) promote improved functioning of public administrations in Central and Eastern European countries. However, the style of leadership may present a clear barrier to these influences. This cultural import has not brought about any visible transformation in organizational culture.
Przedmiotem badań była hipoteza dotycząca wpływu polityki spójności na jakość rządzenia i sprawność biurokratyczną na tle uwarunkowań społeczno-kulturowych. Jednostkami obserwacji były regiony i państwa Europy Środkowo-Wschodniej. Czynniki kulturowe opisano w kategoriach historycznej ewolucji korelatów kapitału społecznego. Obliczenia przeprowadzono w oparciu o międzynarodowe bazy danych dla państw i regionów. Do pomiaru jakości rządzenia użyto wskaźników: QoG (Quality of Gowernace) i regionalnego wskaźnika jakości rządzenia EQI (European Quality Index). Jakość rządzenia mierzona wskaźnikiem QoG jest funkcją kapitału społecznego i wyposażenia w zasoby finansowe administracji publicznej. Zapoczątkowane w 2015 r. w Polsce modyfikacje trójpodziału władzy, nie przełożyły się, jak na razie, na wskaźniki jakości rządzenia. Natomiast na Węgrzech zmiana rządu i późniejszy spadek jakości rządzenia były poprzedzone głębokim kryzysem społeczeństwa obywatelskiego. Polityka spójności została potraktowana jako szczególny przypadek importu kulturowego. Badania regionalne w oparciu o wskaźnik EQI pokazały, że środki polityki spójności przyczyniły się do poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej, ale nie wpłynęły na poprawę wskaźnika EQI. Znaczenie zmian czynników społeczno-kulturowych dla poprawy sprawności biurokratycznej jest ambiwalentne. Zmiany czynników zewnętrznych (kapitał społeczny) sprzyjają poprawie funkcjonowania administracji publicznej w krajach Europy Środkowo-Wschodniej. Natomiast styl kierowania będzie stanowił wyraźną barierę wobec tych oddziaływań. Import kulturowy nie spowodował wyraźnych przemian kultury organizacyjnej.
Źródło:
Środkowoeuropejskie Studia Polityczne; 2019, 3; 5-28
1731-7517
Pojawia się w:
Środkowoeuropejskie Studia Polityczne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Lokalny wymiar polityki spójności
Local administration of cohesion policy
Autorzy:
Jegorow, Dorota
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/446787.pdf
Data publikacji:
2016
Wydawca:
Mazowiecka Uczelnia Publiczna w Płocku
Tematy:
European funds
cohesion policy
development
local self-government
the European Union
fundusze europejskie
polityka spójności
rozwój
samorząd terytorialny
Unia Europejska
Opis:
The purpose of this article is a critical analysis of the development policy conducted in Poland. The context is a discussion of cohesion policy restricted to the local institutional dimension. The analysis of literature and secondary data sources combined with the observation allow to claim that previously applied solutions were ineffective. The randomness of the many activities carried out by Polish local governments, their mismatch to the existing needs and, above all, little relation to the strategic development, is largely due to the weakness of public structures involved in the cohesion policy. Ranging from programming through implementation of individual projects and their evaluation , a lot of actions are not in practice coordinated at the national level and provinces. In addition, very often they are embedded in systems ad hoc projects, and often questionable depending on what makes that ultimately they have little to do with development. In addition, excessive reliance on bank loans, whose repayment is shifted to the next generation is an expression of short-sightedness, selfishness, and perhaps folly.
Celem artykułu jest krytyczna analiza prowadzonej w Polsce polityki rozwoju osadzonej w ramach polityki spójności zawężonej do instytucjonalnego wymiaru lokalnego. Analiza literatury oraz wtórnych źródeł danych połączone z obserwacją pozwalają twierdzić, iż stosowane dotychczas rozwiązania okazały być się nie w pełni skuteczne. Przypadkowość wielu działań realizowanych przez polskie samorządy, ich niedopasowanie do istniejących potrzeb, a przede wszystkim niewielki związek z rozwojem strategicznym, to w dużej mierze efekt słabości struktur publicznych zaangażowanych w politykę spójności. Począwszy od programowania, poprzez wdrażanie poszczególnych projektów po ich ewaluację liczne działania są w praktyce nieskoordynowane na poziomie kraju i województw. Ponadto nader często osadzone są w układach doraźnych przedsięwzięć, a często wątpliwych zależności, co sprawia, że ostatecznie mają niewielki związek z rozwojem. Dochodząca do tego nadmierna konsumpcja okupowana kredytami przerzucanymi na kolejne pokolenia jest wyrazem krótkowzroczności, egoizmu, a być może bezmyślności.
Źródło:
Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku. Nauki Ekonomiczne; 2016, 1(23); 345 - 355
1644-888X
Pojawia się w:
Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku. Nauki Ekonomiczne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Wpływ polityki spójności na spójność społeczną polskich miast – wnioski z badań ewaluacyjnych
The impact of Cohesion Policy on social cohesion of Polish cities – conclusions of evaluation studies
Autorzy:
Wojnar, Katarzyna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/414126.pdf
Data publikacji:
2011
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Instytut Ameryk i Europy. Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych (EUROREG)
Tematy:
spójność społeczna
polityka społeczna
projekty systemowe
fundusze strukturalne
polityka spójności
ewaluacja ex post
miasta
social cohesion
social policy
system projects
structural funds
Cohesion Policy
ex-post evaluation
cities
Opis:
Celem niniejszego artykułu jest prezentacja dokonanej ex post przekrojowej ewaluacji oddziaływania interwencji przeprowadzanych w ramach polityki spójności UE na spójność społeczną polskich miast. Spójność społeczna była rozumiana jako zdolność nowoczesnego społeczeństwa do zapewnienia długoterminowego dobrobytu wszystkim jego członkom, w tym zapewnienia równego dostępu do zasobów, poszanowania godności ludzkiej i różnorodności, osobistej i zbiorowej autonomii oraz odpowiedzialnej partycypacji. Wyniki badań wykazały koncentrację środków w dużych projektach systemowych, a największe oddziaływanie uwidoczniło się w przypadku projektów edukacyjnych, zwiększania dostępu kobiet do rynku pracy oraz zwiększania dostępności usług medycznych. Relatywnie najsłabsze oddziaływanie zanotowano w sferze ograniczania wykluczenia społecznego, wspierania osób niepełnosprawnych oraz kultury.
The purpose of this paper is to perform a cross-sectional ex-post evaluation of the impact of interventions carried out in the framework of EU Cohesion Policy on social cohesion of Polish cities. Social cohesion has been understood as the ability of modern society to ensure long-term prosperity for all its members, including the provision of equal access to resources, respect for human dignity and diversity, personal and collective autonomy and responsible participation. The study shows a concentration of resources in large system projects, and the greatest progress is seen in the case of education, labour market access for women and availability of medical services. A relatively slower improvement can be observed in programmes concerning social exclusion, supporting disabled people, and culture.
Źródło:
Studia Regionalne i Lokalne; 2011, numer specjalny / special issue; 67-83
1509-4995
Pojawia się w:
Studia Regionalne i Lokalne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Wyzwania przed europejską polityką spójności
Challenges Facing the European Cohesion Policy
Autorzy:
Szlachta, Jacek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/499928.pdf
Data publikacji:
2013-06-01
Wydawca:
Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
Tematy:
Unia Europejska
polityka spójności
fundusze strukturalne
programowanie na lata 2014-2020
the European Union
cohesion policy
structural funds
programming for the years 2014-2020
Opis:
W opracowaniu przedstawiono sytuację europejskiej polityki spójności w związku z negocjacjami dotyczącymi budżetu i rozwiązań tej polityki w latach 2014-2020. Przedstawiono podstawy tej polityki wynikające z reformy Delorsa i ewolucję wynikającą z zapisów Strategii Lizbońskiej, Odnowionej Strategii Lizbońskiej, Strategii Europa 2020 oraz wejścia w życie Traktatu Lizbońskiego. Scharakteryzowano wieloletnie programowanie rozwoju społeczno-gospodarczego na poziomie Wspólnoty. Na tym tle syntetycznie opisano doświadczenia europejskiej polityki spójności w Polsce, zwracając uwagę zarówno na jej niewątpliwe korzyści jak też słabości, które ograniczają pozytywny wpływ środków strukturalnych Wspólnoty Europejskiej, jakie napływają do Polski po akcesji, czyli od roku 2004. Wreszcie dokonano analizy projektu pakietu legislacyjnego dotyczącego rozwiązań europejskiej polityki spójności w latach 2014-2020, przedstawionego przez Komisję Europejską jesienią 2011 roku, zwracając uwagę na kluczowe tematy oraz konsekwencje dla Polski ewentualnego przyjęcia tych rozporządzeń, po negocjacjach odbywających się w roku 2012, w proponowanym pierwotnie kształcie.
The paper presents the situation concerning the European cohesion policy in view of budgetary negotiations and the policy guidelines within 2014-2020. It discusses the foundation of the policy resulting from the Delors reform as well as the evolution of the policy under the provisions of the Lisbon Strategy. In the paper a long-term programming of socio-economic development of the Union has been characterized. And against this background a brief discussion on the Poland’s experience with the European cohesion policy has been described. Both the policy strengths and it weaknesses have been indicated, notably those that impede the positive inflow of structural funds into post-accession Poland, i.e. since 2004. Finally, the paper provides an analysis of the draft package of legislation regarding the concepts of the European cohesion policy within 2014-2020, presented by the European Commission in the autumn of 2011, indicating the key issues and the consequences for Poland in case it approves the legislation following the 2012 negotiations.
Źródło:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH; 2013, 92: Polityka gospodarcza w poszukiwaniu nowego paradygmatu; 213-270
0866-9503
Pojawia się w:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Europejska polityka regionalna po roku 2013 – wyzwania dla Polski
European Regional Policy after 2013 – Challenges for Poland
Autorzy:
Szlachta, Jacek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/500679.pdf
Data publikacji:
2010
Wydawca:
Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
Tematy:
fundusze strukturalne
polityka spójności
programowanie rozwoju
spójność społeczno-gospodarcza
Unia Europejska
structure funds
cohesion policy
programming development
socio-economic cohesion
European Union
Opis:
Tekst ten został poświęcony europejskiej polityce regionalnej, nazywanej także polityką spójności, będącej drugą pozycją wydatków budżetowych Unii Europejskiej oraz najważniejszym źródłem transferów finansowych na rzecz Polski. Polityki i budżet Unii Europejskiej są programowane w wieloletnim horyzoncie czasowym, obecny dotyczy lat 2007-2013, a na temat rozwiązań kolejnego rozpoczynającego się po roku 2013 okresu prowadzony jest ożywiony międzynarodowy dialog profesjonalno-naukowy. W opracowaniu przedstawiono: dotychczasowy przebieg dyskusji nad polityką regionalną Unii Europejskiej po roku 2013, rosnące znaczenie wymiaru terytorialnego, który obok wymiaru gospodarczego i społecznego zyskuje rangę traktatową, najważniejsze tezy przedstawionej przez Komisję Europejską jesienią 2008 roku Zielonej Księgi w sprawie spójności terytorialnej, wpływ kryzysu społeczno-gospodarczego na reformę europejskiej polityki spójności, a także inne ważne tematy dotyczące reformy europejskiej polityki regionalnej, takie jak zmiany klimatyczne, przebieg procesów demograficznych czy konsekwencje globalizacji.
The paper concerns European regional policy, called also cohesion policy, which constitutes the second largest items of the EU budgetary spending and is the major source of financial transfers benefiting Poland. The Union’s policies as well as its budget are both long-term planned, with the current time span of 2007-2013. A heated debate is underway now, involving both scientists and professionals so as to develop solutions for the period of time after 2013. The research paper thus presents: the so-far course of discussion on the EU regional policy after 2013, growing importance of regional issue that along with economic and social ones are gaining importance to be covered by treaties, major theses in the Green Charter presented by the European Commission in autumn 2008 regarding regional cohesion, the impact of socio-economic crisis on reforming the European cohesion policy as well as other important matters concerning the European regional policy, such as: climate change, nature of demographic processes and consequences of globalisation.
Źródło:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH; 2010, 83: Polityka gospodarcza: wyzwania, dylematy, priorytety; 215-236
0866-9503
Pojawia się w:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Strategia Europa 2020 a europejska polityka spójności po 2013 roku
Europe 2020 Strategy v. European Cohesion Policy after 2013
Autorzy:
Szlachta, Jacek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/499982.pdf
Data publikacji:
2012
Wydawca:
Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
Tematy:
polityka regionalna
polityka spójności
fundusze Unii Europejskiej
rozwój regionalny
strategia Europa 2020
regional policy
cohesion policy
European Union’s funds
regional development
Europe 2020 Strategy
Opis:
W opracowaniu tym przedstawiono zmiany w europejskiej polityce spójności wynikające z przyjęcia Strategii Europa 2020. Scharakteryzowano ewolucję podstaw naukowych polityki regionalnej w świecie i Unii Europejskiej. Następnie opisano wyniki przeglądu budŜetowego i tezy Piątego Raportu Kohezyjnego, dokumentów wyznaczających zmiany w europejskiej polityce spójności w kolejnym wieloletnim okresie programowania budżetu i polityk Unii Europejskiej, obejmującym lata 2014- 2020. W kolejnej części przedstawiono doświadczenia strategicznego programowania rozwoju regionalnego w Polsce na poziomie krajowym i wojewódzkim. Określono benchmarki polityki regionalnej w Polsce takie jak: wymiary, kompetencje, finansowanie, orientacja, procesy realne, zakres, podstawy merytoryczne oraz usytuowanie.
In the research paper changes in European cohesion policy resulting from adopting the Europe 2020 Strategy have been presented. The evolution of scientific rudiments for regional policy both worldwide and in the European Union has been discussed. Moreover, the paper has focused on describing the findings of budgetary review and the thesis of the Fifth Cohesion Report – the documents determining changes in the European Cohesion policy in the next several-years’ period of programming the budget and the EU policies within 2014-2020. Apart from that the paper has presented the experience concerning strategic programming of regional development in Poland on the country-wide level and the level of individual regions. The following benchmarks of Poland’s regional policy have been presented: dimensions, competences, financing, orientation, real processes, scope, methodological basis and situation.
Źródło:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH; 2012, 88: Pomiędzy polityką stabilizacyjną i polityką rozwoju; 231-253
0866-9503
Pojawia się w:
Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Identification of the cluster on the basis of the ICT industry
Autorzy:
Jegorow, Dorota
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/325715.pdf
Data publikacji:
2019
Wydawca:
Politechnika Śląska. Wydawnictwo Politechniki Śląskiej
Tematy:
European funds
cluster
cluster policy
cohesion policy
entrepreneurship
fundusze europejskie
grupa
polityka klastrowa
polityka spójności
przedsiębiorczość
Opis:
The aim of the conducted empirical analysis was to identify the cluster, which was implemented on the basis of two organizations operating in the ICT industry. The observed low activity of clusters in the socio-economic space, with the exception of projects co-financed from public funds, was the main incentive to conduct the study. The implementation of the assumed objective was reduced to seeking an answer to the question to what extent the national networks meet the cluster identification criteria. The objects analyzed were highly effective in creating a network of connections, new organizational entities as well as personal involvement in the functioning of many entities. The positive quantitative image of both networks, however, did not coincide with the positive functional verification based on the catalogue of features required for the cluster. In addition to formal doubts regarding referring to the established networks of organizational links as clusters, there appear natural doubts about the effectiveness of these entities in the context of theoretical assumptions, and finally the legitimacy of financing such initiatives from public funds.
Źródło:
Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska; 2019, 133; 55-68
1641-3466
Pojawia się w:
Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Charakter prawny kryteriów wyboru projektów unijnych
Autorzy:
Poździk, Rafał
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/1392178.pdf
Data publikacji:
2016-09-30
Wydawca:
Uczelnia Łazarskiego. Oficyna Wydawnicza
Tematy:
EU funds
projects
criteria for selection
Cohesion Policy
fundusze unijne
projekty
kryteria wyboru
polityka spójności
Opis:
Projekty unijne wpływają pozytywnie na rozwój Polski w wielu obszarach. Wsparcie unijne mogą otrzymać tylko najlepsze przedsięwzięcia. W tym celu właściwe instytucje przyjmują kryteria pozwalające na weryfikację jakości zgłoszonych projektów oraz ustalenie ich rankingu. Kryteria wyboru projektów uregulowane są w uszczegółowieniach programów operacyjnych i doprecyzowane w tzw. przewodnikach po kryteriach wyboru finansowanych operacji. Dokumenty te nie mają charakteru źródła prawa powszechnie obowiązującego. Mając to na uwadze, Trybunału Konstytucyjny w wyroku z 10.02.2015 r. w sprawie SK 50/13 musiał rozstrzygnąć, jaki charakter prawny mają kryteria wyboru projektów. Określenie statusu prawnego kryteriów ma fundamentalne znaczenie dla oceny legalności dotychczas przeprowadzonych ocen i decyzji o przyznaniu dofinasowania określonym projektom. W ramach niniejszego artykułu autor przedstawia analizę charakteru prawnego kryteriów wyboru projektów, odnosząc się krytycznie do stanowiska przyjętego przez Trybunał w uzasadnieniu wyroku w sprawie SK 50/13
European Union projects have a positive impact on the development of Poland in many areas. Only the best undertakings can be given support form the Union. To this end, adequate institutions adapt criteria that let them verify the quality of projects and establish their ranking. The criteria are laid down in operational programmes specifications and precisely defined in the so-called guidelines on the criteria for the selection of operations to be financed. The documents do not constitute the source of law in force. With that in mind, the Constitutional Tribunal in its judgement of 10 February 2015, SK 50/13, had to decide on the legal character of the criteria for the selection of projects. The establishment of the legal status of the criteria is of key importance for the assessment of lawfulness of evaluation and decisions to finance particular projects. The author of the article presents an analysis of the legal character of the criteria for the selection of projects and disapproves of the stand of the Constitutional Tribunal presented in the ruling substantiation in case SK 50/13
Źródło:
Ius Novum; 2016, 10, 3; 109-120
1897-5577
Pojawia się w:
Ius Novum
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Wpływ projektów funduszy strukturalnych na rozwój Zielonej Góry
The impact of structural funds on the development of Zielona Gora
Autorzy:
Kozak, Marek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/414139.pdf
Data publikacji:
2011
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Instytut Ameryk i Europy. Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych (EUROREG)
Tematy:
polityka spójności
fundusze europejskie
efekty
Polska
Zielona Góra
Cohesion Policy
European funds
results
Polska
Zielona Gora
Opis:
Celem artykułu jest analiza wpływu polityki spójności w latach 2004–2006 na rozwój Zielonej Góry. W badaniach, korzystając ze zróżnicowanych źródeł informacji i metod, podjęto analizę wpływu w trzech głównych aspektach: konkurencyjności i atrakcyjności; spójności społecznej i przestrzennej oraz dyfuzji procesów rozwojowych. Z badań wynika, że polityka spójności miała niewielki wpływ na rozwój miasta i jego otoczenia, służyła bowiem przede wszystkim podniesieniu jakości życia.
The main objective of the paper is to analyze the impact of 2004−2006 Cohesion Policy on the development of Zielona Gora (a city in western Poland). It concentrates on three key aspects of the development: competitiveness and attractiveness; social and territorial cohesion; and the diffusion of developmental processes. In our research, we have used a variety of methods and sources of information. Our main conclusion is that the Cohesion Policy of that period contributed more to the improvement of the quality of life in Zielona Gora and its surroundings than to its medium- or long-term development.
Źródło:
Studia Regionalne i Lokalne; 2011, numer specjalny / special issue; 155-174
1509-4995
Pojawia się w:
Studia Regionalne i Lokalne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Jakość rządzenia a polityka spójności: wzajemne relacje w różnych kontekstach regionalnych
The quality of government and the EU cohesion policy: mutual relations in different regional contexts
Autorzy:
Hryniewicz, Janusz
Smętkowski, Maciej
Płoszaj, Adam
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/414014.pdf
Data publikacji:
2018
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Instytut Ameryk i Europy. Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych (EUROREG)
Tematy:
polityka spójności
jakość rządzenia
rozwój regionalny
środki UE
Cohesion Policy
quality of government
regional development
EU funds
Opis:
Przedmiotem badań przedstawionych w artykule były wzajemne relacje między jakością rządzenia a wdrażaniem unijnej polityki spójności w różnych kontekstach regionalnych. Badania pokazały dość wyraźne odmienności pod tym względem między regionami realizującymi cel „konwergencja” i regionami, w których obrano za cel „konkurencyjność i zatrudnienie”. Jakość rządzenia pozytywnie wpływała na sprawność w wydawaniu środków UE w obu grupach regionów, choć w regionach realizujących cel „konwergencja” zależność była znacznie silniejsza. Z kolei wielkość napływu środków europejskich sprzyjała poprawie jakości rządzenia, ale tylko w regionach realizujących cel „konwergencja”. W tej grupie regionów zmiany jakości rządzenia miały miejsce bezpośrednio przed i po akcesji do UE, kiedy następował proces adaptacji systemu instytucjonalnego do potrzeb związanych z wdrażaniem polityki spójności. Jakkolwiek następowało zmniejszenie różnic w zakresie jakości rządzenia między dwoma grupami regionów, niemniej badania pokazały, że w regionach celu „konwergencja” potencjalna moc sprawcza środków unijnych skutkująca poprawą jakości rządzenia była dość słabo wykorzystywana.
The study focuses on the mutual relations between the quality of government and the implementation of the EU Cohesion Policy in various regional contexts. The research shows quite significant differences in this respect between “convergence-oriented” regions and „competitiveness and employment-oriented” ones. The quality of government has a positive impact on the efficiency of spending of EU funds in both groups of regions, although the dependence is much stronger in the „convergence-oriented” regions. In turn, the scale of EU funds contributes to the improvement of the quality of government, but only in the „convergence-oriented” regions. In this group, changes in the quality of government took place immediately before and after accession to the EU, when the process of adapting the institutional system to the needs related to the implementation of Cohesion Policy occurred. Although the differences in the quality of government between the two groups of regions have decreased, the research shows that in the „convergence-oriented” regions, the potential causative power of EU funds was rather poorly used in this respect.
Źródło:
Studia Regionalne i Lokalne; 2018, 2(72); 5-28
1509-4995
Pojawia się w:
Studia Regionalne i Lokalne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Determinanty absorpcji środków z perspektywy finansowej 2007–2013 na poziomie powiatów
Determinants of funds absorption from the financial perspective 2007–2013 on the districts level
Autorzy:
Pastor, Kamil
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/449322.pdf
Data publikacji:
2018-06-30
Wydawca:
Instytut Badań Gospodarczych
Tematy:
polityka spójności
fundusze unijne
ekonometria przestrzenna
cohesion policy
European funds
spatial econometrics
Opis:
Motywacja: W latach 2007–2013 Polska była beneficjentem polityki spójności i uzyskała z budżetu unijnego ponad 67 mld EUR. Kryteria podziału funduszy były skomplikowane ze względu na mnogość grup docelowych oraz rozdrobnienie poszczególnych działań. Cel: Celem artykułu jest wyszczególnienie czynników, które najsilniej wpływały na absorpcję środków unijnych na poziomie powiatów. Postawiono dwa przypuszczenia: (1) absorpcja środków rośnie wraz z wyższym poziomem rozwoju powiatu (kanał konkurencyjności) oraz wraz z istotnie niższym poziomem rozwoju (kanał spójności); (2) kluczowe znaczenie dla poziomu absorpcji miała skuteczna polityka informacyjna oraz umiejętność wpasowania instrumentów polityki spójności w strategię rozwoju organizacji. Materiały i metody: W artykule użyto ekonometrię przestrzenną. Wykorzystanie modeli przestrzennych umożliwiło lepsze odwzorowanie zależności między powiatami. Wyniki: Wykazano istotny statystycznie wpływ obu kanałów transmisji (konkurencyjności i spójności). Wyniki modelu sugerują, że większe znaczenie dla poziomu wykorzystania środków miały czynniki związane z konkurencyjnością regionów.
Motivation: Poland benefited from cohesion funds in 2007–2013 and gained more than 67 bln EUR from the European budget. The criteria of the distribution of these funds were multifaceted, because of the occurrence of many different target groups and fragmentation of instruments. Aim: The main aim of the article was to determine factors, which had the strongest impact on the absorption of European funds on district level in Poland. Two assumptions were made: (1) absorption level rises along with a higher level of district development (competitiveness channel) and with significantly lower level of development (cohesion channel); (2) the proper information policy as well as the ability to fit European funds support into organisation strategy played a key role for the level of absorption. Materials and methods: Spatial econometrics was used in the article. The usage of spatial relations facilitated the creation of a better fitted model. Results: The statistically significant impact of both channels (competitiveness and cohesion channels) was noted. The results from the model suggest that the competitiveness of the regions had more impact on absorption than a low level of development.
Źródło:
Catallaxy; 2018, 3, 1; 27-39
2544-090X
Pojawia się w:
Catallaxy
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Bazy danych przestrzennych do analizy wykorzystywania funduszy europejskich w Polsce
Spatial databases to analyse the use of EU funds in Poland
Autorzy:
Marczak, S.
Pluto-Kossakowska, J.
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/346516.pdf
Data publikacji:
2014
Wydawca:
Polskie Towarzystwo Informacji Przestrzennej
Tematy:
geobaza
harmonizacja baz danych
fundusze strukturalne
polityka spójności
geodatabase
database harmonization
structural funds
cohesion policy
Opis:
W artykule opisano zadanie polegające na stworzeniu koncepcji bazy danych przestrzennych zawierającej dane opisowe dotyczące projektów unijnych, przypisane do jednostek podziału administracyjnego Polski. Utworzona baza danych przestrzennych ma umożliwić prowadzenie analiz przestrzennych do oceny wykorzystania środków unijnych w Polsce. Dzięki zastosowaniu optymalnego modelu danych możliwa jest ocena realizacji założeń Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 w kontekście przestrzennym. W koncepcji struktury bazodanowej przeanalizowano i zharmonizowano dane źródłowe, w tym PRG, BDO, TERYT, Bank Danych Lokalnych, Bazę Danych Kodów Pocztowych oraz bank danych o projektach unijnych z SIMIK. Ostatecznie zaprojektowaną bazę danych przetestowano pod względem funkcjonalnym i wykorzystano do dalszych analiz przestrzennych.
The paper describes the concept and implementation of spatial database containing descriptive data on EU projects assigned to the administrative division units. Established spatial database is intended to enable spatial analyzes for evaluation of the use of EU funds in Poland. By applying optimal structure of the data model, it is possible to evaluate realization of the objectives of National Strategic Reference Framework 2007-2013 in the spatial context. Within the concept of database structures, spatial and non-spatial data sources were analyzed and harmonized. Finally, the designed database was realized and its operation was tested.
Źródło:
Roczniki Geomatyki; 2014, 12, 1(63); 93-104
1731-5522
2449-8963
Pojawia się w:
Roczniki Geomatyki
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Administrowanie czy zarządzanie środkami unijnymi?
Administration or Management of European Union Funds?
Autorzy:
Guz, Hubert
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/904450.pdf
Data publikacji:
2012
Wydawca:
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Tematy:
polityka spójności
fundusze strukturalne
administracja publiczna
nowe zarządzanie publiczne
współzarządzanie
absorpcja funduszy unijnych
zarządzanie programami operacyjnymi
cohesion policy
structural funds
public administration
new public management
public governance
absorption of European funds
management of operational programs
Opis:
W artykule porównano sposoby zarządzania polityką spójności Unii Europejskiej do modeli funkcjonowania administracji publicznej. Historia tej unijnej polityki wskazuje, że w poszczególnych okresach czerpała ona w różnym stopniu z podstawowych paradygmatów administracji. Dokonano analizy czterech modeli funkcjonowania administracji: administracja klasyczna, administracja publiczna, menedżerskie zarządzanie publiczne i partycypacyjne zarządzanie publiczne − współzarządzanie, określając ich zasadnicze cechy, a następnie odnosząc te cechy do mechanizmów funkcjonujących w funduszach strukturalnych. Systemy i narzędzia zarządzania polityką spójności w Polsce na poziomie regionalnym, w okresie programowania 2004-2006, bazowały głównie na administracji klasycznej. W kolejnym okresie, 2007-2013, coraz szerzej wykorzystywana była idea menedżerskiego zarządzania publicznego oraz elementy współzarządzania. Przedstawiono także rozwiązania planowane w perspektywie finansowej 2014-2020, w tym wizję coraz szerszego wykorzystywania mechanizmów współzarządzania na poziomie regionalnym poprzez realizację unijnej, horyzontalnej zasady partnerstwa. Przedstawiono uzasadnienie tezy o powolnej, ale jednak postępującej ewolucji sposobów zarządzania polityką spójności w polskich regionach od administrowania do zarządzania, a nawet współzarządzania.
The paper presents methods of European Union cohesion policy management in comparison to the models of public administration. History of the union cohesion policy indicates, that in past programming periods, this policy has drawn from the various paradigms of public administration in a different scale and scope. There is a short analysis of the four models of public administration: old public administration, public administration, new public management and public governance with designation of their main features. These features are related to the mechanisms of cohesion policy management. Systems and tools of cohesion policy management in Poland, on a regional level, in programming period 2004-2006, mainly based on classic public administration model. In programming period 2007-2013, the idea of new public management and elements of public governance became more and more popular. Solutions planned for the coming financial perspective 2014-2020 are shown, especially a wider use of public governance mechanisms on regional level, according to the European, horizontal principle of partnership. In the article are presented arguments confirming the thesis about slow evolution of cohesion policy management in Polish regions from administration to management, even to governance.
Źródło:
Zarządzanie Publiczne / Public Governance; 2012, 2(20); 42-56
1898-3529
2658-1116
Pojawia się w:
Zarządzanie Publiczne / Public Governance
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Definicja legalna beneficjenta środków publicznych wydatkowanych w ramach polityki spójności
Legal definition of a “beneficiary” of public funds transferred on the basis of a project financing agreement under the cohesion policy
Autorzy:
Talaga, Robert
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2140142.pdf
Data publikacji:
2022
Wydawca:
Uniwersytet Szczeciński. Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
Tematy:
cohesion policy
project financing agreement
beneficiary
legal definition
interpretation of law
polityka spójności
umowa o dofinansowanie projektu
beneficjent
definicja legalna
wykładnia prawa
Opis:
Zdefiniowanie określonego pojęcia najczęściej ma zastosowanie do konkretnego aktu prawnego. W praktyce jednak wprowadzona definicja może mieć szersze znaczenie systemowe. Z taką sytuacją mamy do czynienia w przypadku definicji beneficjenta, która – została wprowadzona krajowymi przepisami prawnymi. Z jednej strony wymaga ona uwzględnienia pojęć o charakterze uniwersalnym dla całego systemu prawnego. Z drugiej jednak jest ograniczana regulacjami stosowanymi przy realizacji określonych celów strategicznych wyznaczonych przez poszczególne programy operacyjne. Zasygnalizowane uwarunkowania powinny być brane pod uwagę w procesie wykładni pojęcia podmiotu uprawnionego do skorzystania ze środków unijnych. Celem niniejszego artykułu jest analiza definicji beneficjenta środków unijnych przeznaczonych na realizację polityki spójności. Z uwagi na obszerność tematyki przeprowadzoną analizę ograniczono do ustawy o Narodowym Planie Rozwoju oraz ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, co wiązało się z uwzględnieniem pojęcia beneficjenta stosowanego jeszcze przed dniem akcesji, a także z zastosowaniem podobnych, ale bardziej rozbudowanych konstrukcji, które zostały wprowadzone później do krajowego systemu prawnego. W konsekwencji w opracowaniu zastosowano zarówno metodę historyczną, jak i metodę dogmatyczno-analityczną. W pewnej mierze uwzględniono również metodę analizy pojęciowej w zakresie odnoszącym się do definicji beneficjenta oraz poszczególnych jej części składowych. Na tej podstawie możliwe było sformułowanie ogólnych twierdzeń dotyczących zarówno podmiotowych, jak i przedmiotowych ograniczeń związanych z możliwością uzyskania statusu beneficjenta.
Defining a given concept by the legislator may result in consequences exceeding the scope of application of a single legal act. This is undoubtedly the case with the definition of a beneficiary, which was introduced by national legal provisions. On the one hand, it required taking into account concepts that were universal for the entire legal system. On the other hand, it was limited by the regulations that were applicable to the implementation of specific strategic goals set by individual operational programs. The indicated conditions should be taken into account in the process of interpreting the concept of an entity entitled to benefit from EU funds. At the same time, the legislative structure applied required taking into account claims presented by legal scholars and commentators and judicial decisions. The presented views on the definition of the concept of “beneficiary” used in the framework of the cohesion policy have primarily a descriptive aspect, but they are part of a broader scope of the normative concept of legal interpretation.
Źródło:
Acta Iuris Stetinensis; 2022, 37; 125-143
2083-4373
2545-3181
Pojawia się w:
Acta Iuris Stetinensis
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Analiza założeń i rezultatów interwencji publicznej na przykładzie przestrzennego rozkładu wykorzystania POKL 2007–2013 na poziomie lokalnym
Intentions vs. outcomes of public intervention. Spatial distribution of funds within the cohesion policy POKL programme (2007–2013) at the local level
Autorzy:
Herbst, Mikołaj
Rok, Jakub
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/980435.pdf
Data publikacji:
2019
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Instytut Ameryk i Europy. Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych (EUROREG)
Tematy:
kapitał ludzki
polityka spójności
rozwój lokalny
human capital
cohesion policy
local development
Opis:
Celem niniejszego artykułu jest eksploracyjna analiza przestrzennej alokacji środków na kapitał ludzki na poziomie lokalnym w Polsce. W szczególności analiza ta dotyczy przestrzennej dystrybucji środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL 2007–2013). Kolejne etapy badania obejmują: ekstrapolację na poziom lokalny (gminny) zastosowanego w POKL algorytmu podziału funduszy między regiony; porównanie alokacji bazującej na danych sprzed rozpoczęcia programu z analogiczną alokacją tych samych środków w oparciu o wskaźniki z okresu po zakończeniu programu (metoda „przed–po”); porównanie intencjonalnej alokacji środków POKL z obserwowaną, faktyczną absorpcją funduszy na poziomie lokalnym w latach 2007–2015. Analiza przeprowadzona w niniejszym artykule dowodzi, że ostateczny efekt alokacji POKL na szczeblu lokalnym nie jest prostym „przedłużeniem” rządowej wizji podziału wyrażonej za pomocą algorytmu. Absorpcja środków w ujęciu per capita była bardzo zróżnicowana między gminami w ramach poszczególnych województw, przy czym niekoniecznie więcej środków trafiło do obszarów szczególnie obciążonych strukturalnie (w rozumieniu rządowego algorytmu). Analiza „przed–po” prowadzi do wniosku, że w badanym okresie dysproporcje rozwojowe w wymiarze terytorialnym uległy pogłębieniu. Dotyczy to zarówno rosnącego dystansu między wschodnią i zachodnią Polską, jak i zapaści rozwojowej obszarów tzw. wewnętrznych peryferii.
The goal of this article is to investigate the spatial allocation of human capital investment at the local level in Poland. In particular, this analysis refers to the funds within the Human Capital Operational Programme (POKL 2007–2013). The study is divided into the following parts: extrapolation of the algorithm for allocating the POKL funds between regions to the local level; comparison of the allocation based on the data from the period before the programme with the hypothetical allocation of the same funds based on the measurement done after the end of the programme (the „before-after” method); and a comparison of the intentional allocation of POKL funds with the observed actual absorption of funds at the local level in 2007–2015. The analysis carried out in this article proves that the final effect of POKL allocation at the local level is not a simple extension of the government’s plan of division expressed by an algorithm. The absorption of funds per capita differed between municipalities within individual voivodships, but more funds did not necessarily go to the areas that were particularly structurally burdened (according to the governmental algorithm). The „before-after” analysis leads to the conclusion that, in the period under study, development disparities increased, and development gap between eastern and western Poland deepened. The situation is particularly difficult in the territories of the so-called internal peripherals.
Źródło:
Studia Regionalne i Lokalne; 2019, 4(78); 5-27
1509-4995
Pojawia się w:
Studia Regionalne i Lokalne
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł

Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies