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Tytuł:
Selective Enforcement and Multi-Party Antitrust Infringements: How to Handle "Unilateral Agreements"?
Autorzy:
Polański, Jan
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/20679103.pdf
Data publikacji:
2023-11-01
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
selective enforcement
procedure
vertical agreements
procedural autonomy
due process
Opis:
In cartel cases, there are good policy reasons to investigate all cartel members and to address a decision to each of them. Yet, the case is different when it comes to vertical infringements. Vertical infringements often involve more undertakings, but their continued existence depends on the participation of e.g. wholesalers. In consequence, antitrust authorities might be interested in pursuing a policy of selective enforcement and targeting investigations at single undertakings, even despite the fact that such infringements are multi-party ones. This, however, raises concerns whether such an approach is valid and how it affects the rights of defence. Taking into account that the European Commission’s return to RPM cases in 2018 provided national competition authorities (NCAs) with additional incentives to investigate vertical cases, this article reflects on what might be the reaction of the European Court of Justice (CJEU), if the aforementioned approach is questioned either during an appeals procedure or within a preliminary request.
Dans les affaires de cartel, il existe de bonnes raisons politiques d’enquêter sur tous les membres du cartel et d’adresser une décision à chacun d’entre eux. Toutefois, le cas est différent lorsqu’il s’agit d’infractions verticales. Ces dernières impliquent souvent un plus grand nombre d’entreprises, mais leur existence dépend de la participation, par exemple, des grossistes. Par conséquent, les autorités de la concurrence pourraient être intéressées par la poursuite d’une politique d’application sélective et de ciblage des enquêtes sur des entreprises uniques, même si ces infractions sont multipartites. Cela soulève toutefois des questions quant à la validité d’une telle approche et à la manière dont elle affecte les droits de la défense. Compte tenu du fait que le retour de la Commission européenne aux affaires relatives à l’imposition des prix de ventes (retail price maintenance – RPM) en 2018 a davantage incité les autorités nationales de concurrence (ANC) à enquêter sur les affaires verticales, cet article réfléchit à ce que pourrait être la réaction de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) si l’approche susmentionnée devait être remise en question, soit au cours d’une procédure d’appel, soit dans le cadre d’une demande préliminaire.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2023, 16, 27; 83-110
1689-9024
2545-0115
Pojawia się w:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
New Scenarios of the Right of Defence Following Directive 1/2019
Autorzy:
Rea, Marialaura
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2159126.pdf
Data publikacji:
2019-12-12
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
right of defence
due process
ECN+ Directive
National Competition
Authorities
European Commission
Opis:
The purpose of this paper is to analyze the effects of Article 3 of Directive 1/2019 when transposing it by Member States. The incompleteness and vagueness of Article 3 of Directive 2019/1 could cause non-harmonization in the various EU Member States, especially those in Eastern Europe, of the right of defence for the defendant party in the antitrust procedure. More specifically, to avoid this effect, Member States must adapt to European standards. In doing so, the paper intends to shed some light on how the right of defence is protected by the European Commission during competition proceedings.
Le présent article a pour objectif d’analyser les effets de l’article 3 de la directive 1/2019 lors de sa transposition par les États membres. Le caractère incomplet et imprécis de l’article 3 de la directive 1/2019 pourrait provoquer une non-harmonisation dans les différents États membres de l’UE, notamment en Europe orientale, des droits de la défense dans la procédure en matière de concurrence. Plus précisément, pour éviter cet effet, les États membres doivent s’adapter aux normes européennes. Le présent article entend apporter un éclairage sur la manière dont les droits de la défense sont protégés par la Commission européenne dans le cadre des procedures en matière de concurrence.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2019, 12, 20; 111-126
1689-9024
2545-0115
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Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Dawn Raids and the Role of Forensic IT in Antitrust Investigations
Autorzy:
Polański, Jan
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2158990.pdf
Data publikacji:
2020-09-30
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
computer forensics
dawn raids
digital investigation
due process
evidence
forensic IT
inspections
searches
Opis:
While digital markets attract much attention of the antitrust community, important developments also take place in relation to the way antitrust investigations are handled and evidence is preserved. More and more enforcement actions of antitrust authorities rely on the ability to find and preserve digital evidence of an illegal activity. This article focuses on recent case law developments in relation to the approach to forensic IT in antitrust enforcement and investigates whether enough leeway is left to the antitrust authorities to properly discharge their powers. The article focuses on the procedural developments at the EU level and in one EU national jurisdiction, i.e. Poland. The article concludes that the current approach to forensics in antitrust does not allow to use available capabilities to a full extent. A proposal is made for an alternative approach, which would benefit effective antitrust enforcement and due process.
Si les marchés numériques suscitent une grande attention de la part de la communauté antitrust, des évolutions importantes ont également lieu en ce qui concerne la manière dont les enquêtes antitrust sont menées et dont les preuves sont préservées. De plus en plus d’actions des autorités antitrust sont fondées sur la capacité à trouver et à préserver les preuves numériques d’une activité illégale. Le présent article se concentre sur les développements récents de la jurisprudence concernant l’approche de l’informatique juridique dans l’application de la legislation antitrust et examine si les autorités antitrust disposent d’une marge de manoeuvre suffisante pour exercer correctement leurs pouvoirs. L’article se concentre sur les développements procéduraux au niveau de l’UE et dans une juridiction nationale de l’UE, la Pologne. L’article conclut que l’approche actuelle ne permet pas d’utiliser pleinement les capacités disponibles. Une proposition est faite pour une approche alternative, qui bénéficierait d’une application efficace de la legislation antitrust et d’une procédure régulière.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2020, 13, 21; 187-218
1689-9024
2545-0115
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Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
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Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Exchange of Information and Evidence between Competition Authorities and Entrepreneurs’ Rights
Autorzy:
Błachucki, Mateusz
Jóźwiak, Sonia
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/530103.pdf
Data publikacji:
2012-03-30
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
exchange of information
exchange of evidence
international cooperation
ECN
ICN
ECA
NCAs
waivers
due process
Regulation 1/2003
Opis:
This article concentrates on the exchange of information and evidence between competition authorities. The issue is analyzed from the perspective of both antitrust and merger cases. The level, scope and intensity of cooperation between competition authorities differs in respect to these two kinds of cases and, to an extent, the applicable legal framework varies as well. Our analysis is based on EU law, national legislation, and relevant case law, with attention also given to other sources of law such as bilateral and multilateral agreements, best practices, recommendations etc. In addition the problem of exchange of information is examined through the prism of the Polish Competition Act. Regulation 1/2003 and the ECN, created upon its provisions, provide detailed rules applicable for the exchange of evidence and information between competition authorities in antitrust cases at the European level. With respect to mergers, the provisions of Regulation 139/2004 do not have the same high degree of influence, hence considerable attention is given to soft law acts, such as recommendations of OECD and ICN, or best practices and informal agreements adopted by national competition authorities.
L’intégration progressive des économies nationales et la mise en place de corporations internationales font que l’activité de tels acteurs peut regarder un nombre important de pays. En particulier, l’activité des corporations transnationales est susceptible d’impacter l’état de la concurrence sur de nombreux marchés nationaux. Cette situation apparaît tant en cas de pratiques anticoncurrentielles que de concentrations d’entreprises. En réponse à ce phénomène, les autorités nationales de concurrence élargissent progressivement leur coopération et des autorités supranationales compétentes pour la concurrence sont mises en place. L’article et l’exposé visent à faire le point sur les fondements juridiques de l’échange d’informations et d’éléments de preuve entre les autorités de concurrence dans les affaires de concurrence. L’analyse portera essentiellement sur les textes de droit communautaires et polonais. Ont été présentées, dans la mesure du nécessaire, d’autres sources du droit qui s’appliquent : accords internationaux, accords entre les autorités, bonnes pratiques et recommandations. L’échange d’informations et d’éléments de preuve peut éveiller des craintes relatives à l’étendue de la protection juridique suffisante des entreprises concernées par les données transférées. Des doutes spécifiques portent sur l’échange d’éléments de preuve dans les affaires relatives aux pratiques restreignant la concurrence. Malgré le cadre législatif et institutionnel existant pour cet échange, des questions se posent de savoir si les entreprises sont conscientes de l’échange, quelle est l’étendue de la protection des secrets commerciaux et de la confidentialité de la correspondance client – mandataire professionnel, dans quel but les informations sont transférées et quelles sont les restrictions de traitement de l’information. Quant aux contrôle des concentrations, l’échange d’informations et d’éléments de preuve concerne d’abord l’information publiquement accessible. De plus, c’est à un degré beaucoup plus sensible qu’il repose sur une coopération volontaire entre les entreprises engagées dans la transaction. En revanche, le transfert d’informations et d’éléments de preuve fournis par des tiers est toujours susceptible de controverses.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2012, 5(6); 137-167
1689-9024
2545-0115
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Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
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Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Effectiveness of Judicial Review in the Polish Competition Law System and the Place for Judicial Deference
Autorzy:
Bernatt, Maciej
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/529939.pdf
Data publikacji:
2016-12-31
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
competition law
antitrust
judicial review
judicial deference
due process
procedure
courts
administration
EU
Central and Eastern Europe
Polska
Opis:
The article discusses the effectiveness and the intensity of judicial review in the Polish competition law system. First, it studies whether the judicial review offered by the 1st instance Court of Competition and Consumer Protection in Warsaw (SOKiK) is effective in practice. Next, the article analyzes whether Polish courts tend to defer to the findings of the Polish competition authority, UOKiK. Judgments of the Supreme Court concerning relevant market definition serve as case studies. Finally, the article discusses whether proceedings before the Polish competition authority ensure sufficient due process guarantees, the impartiality of decision-makers, and the overall expert character of UOKiK’s decision-making process. On this basis the article examines whether there are grounds for the reviewing courts to defer to UOKiK’s findings. The article concludes that currently the review undertaken by SOKiK happens to be superficial and thus ineffective. At the same time, the Supreme Court’s review of the determination of the relevant market is not deferential towards UOKiK’s findings. The Supreme Court substitutes its own definition of the relevant market for that of UOKiK and that of the lower courts. However, the article shows that there are no grounds at the moment for arguing for greater judicial deference. Proceedings held before UOKiK, despite recently introduced improvements, still do not offer sufficient due process guarantees or a division between investigatory and decision-making functions. In addition, UOKiK’s expertise is not sufficient for both institutional and practical reasons.
L'article analyse l'efficacité et de l'intensité du contrôle juridique dans le droit de la concurrence en Pologne. Premièrement, il examine si le contrôle juridique mené par la cour de première instance, la Cour de la concurrence et de la protection des consommateurs à Varsovie (SOKiK), est efficace. Ensuite, l'article analyse si les tribunaux polonais ont tendance à se référer aux décisions de l'Autorité polonaise de la concurrence (UOKiK). Les arrêts de la Cour suprême concernant la définition du marché pertinent font l'objet d'études de cas. Enfin, l'article examine si les procédures devant l'Autorité polonaise de la concurrence assurent des garanties du procès équitable, l'impartialité des décideurs et le caractère expert du processus décisionnel de l'UOKiK. Par cette analyse, l'article tente à déterminer s'il existe des motifs que les tribunaux font preuve de déférence à l'égard des décisions de l'UOKiK. L'article conclut que la révision par le SOKiK est actuellement superficielle et inefficace. En même temps, la révision judiciaire de la détermination du marché pertinent par la Cour suprême ne fait pas preuve de déférence à l'égard des décisions de l'UOKiK. La Cour suprême change sa propre définition du marché pertinent par celle de l'UOKiK et des tribunaux inférieurs. Toutefois, l'article montre qu'il n'existe actuellement aucun motif de plaider pour une déférence judiciaire plus importante. Les procédures devant l'UOKiK, malgré les améliorations récemment introduites, n'offrent pas encore suffisamment de garanties du procès équitable, ainsi que la répartition des fonctions d'enquête et des fonctions décisionnelles. De plus, l'expertise de l'UOKiK n'est pas suffisamment présente autant que pour des raisons institutionnelles tant que pour des raisons pratiques.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2016, 9(14); 97-124
1689-9024
2545-0115
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Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
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Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Can the Right To Be Heard Be Respected without Access to Information about the Proceedings? Deficiencies of National Competition Procedure
Autorzy:
Bernatt, Maciej
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/530276.pdf
Data publikacji:
2012-03-30
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
competition proceedings
antitrust proceedings
competition authority
right to be heard
due process
right to fair hearing
procedural fairness
fundamental rights
Opis:
This article analyses Polish competition procedure from the perspective of a) the right to be heard, and b) the right to receive information about the proceedings. It points out problems with access to information about competition proceedings which influence the level of protection of the right to be heard in these proceedings. In order to appraise this issue, the article embarks upon an examination of the rules governing the right to be heard in Polish competition enforcement proceedings. It then focuses on the extent of the competition authority's obligation to inform undertakings about the actions addressed to them. The article includes discussion of the rules that circumscribe the parties’ right of access to evidence in the proceedings. Finally, proposals for changes in the practice of the competition authority, as well as in the Polish legal framework, are put forth. The new rules governing competition proceedings before the European Commission serve as an example for improvements in Polish competition procedures.
Dans cet article, la procédure polonaise de concurrence est analysée dans l’optique du droit d’être entendu et du droit à l’information. Le but en est d’identifier les problèmes en matière d’accès à l’information sur la procédure de concurrence, susceptibles d’impact sur le niveau de protection du droit d’être entendu dont jouissent les entreprises qui sont les parties de la procédure. Les considérations contenues dans l’article se focalisent d’abord sur les dispositions qui règlent le droit d’être entendu pendant la procédure de concurrence. Ensuite, l’attention porte sur l’obligation qu’a l’autorité de concurrence d’informer les entreprises sur les actions intentées contre elles. L’article analyse aussi l’étendue de l’accès des parties de la procédure de concurrence aux éléments de preuve recueillis par l’autorité de concurrence. On formule également dans l’article des propositions de changements législatifs et pratiques en matière d’application du droit. Les règles nouvelles qui régissent les procédures de concurrence devant la Commission européenne sont prises en compte en tant qu’indications utiles à l’évolution de la procédure polonaise.
Źródło:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2012, 5(6); 91-110
1689-9024
2545-0115
Pojawia się w:
Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
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Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Settlement w świetle doświadczeń europejskich – w poszukiwaniu najlepszych rozwiązań
Settlement in the light of European experiences. In search of optimal solutions
Autorzy:
Krajewska, Elżbieta
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/508391.pdf
Data publikacji:
2012-10-28
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
settlement
postępowanie ugodowe
rozmowy ugodowe
obniżka kary
early resolution agreements
la non-contestation des griefs
right of defence
due process requirement
Opis:
Artykuł przedstawia problematykę settlement (porozumień ugodowych) w prawie konkurencji na podstawie doświadczeń w ramach prawa unijnego a także prawodawstwa krajowego Wielkiej Brytanii, Francji i Niemiec. Na początku przeprowadzono analizę przebiegu procedury w oparciu o kilka wybranych kryteriów. Następnie przedstawiono praktykę decyzyjną organów antymonopolowych z uwzględnieniem wybranych orzeczeń sądowych. Wszystko po to by w kolejnym rozdziale dokonać analizy tej instytucji z uwzględnieniem jej podstawowego celu jakim jest osiągnięcie efektywności proceduralnych i stworzenie instytucji atrakcyjnej dla przedsiębiorców. Kluczowe wyzwania jakie pojawiają się w tym zakresie to: (i) efektywność proceduralna v. respektowanie uzasadnionych interesów przedsiębiorcy, (ii) pogodzenie atrakcyjności settlement dla przedsiębiorcy z zachowaniem odstraszającego charakteru kar antymonopolowych (iii) ukształtowanie procedury z uwzględnieniem postulatów przedsiębiorców tj. pewności, transparentności i przewidywalności. W końcowej części opracowania dokonano wstępnej oceny proponowanego kształtu settlement w polskim prawie antymonopolowym a także postawiono kilka wniosków natury ogólnej.
The purpose of this paper is to analyze settlement procedure in competition law on the basis of experiences arising from European law and national laws of Great Britain, France and Germany. In the first part the paper compares different legal frameworks according to the several chosen criteria. This description is then illustrated with the decisional practice of competition authorities. In the next part the rationale behind different solutions is discussed, taking into account the basic aim of the settlement, which is to achieve procedural economy on the one hand and being attractive for on the other hand. Key problems identified are (i) procedural economy versus respecting legitimate interests of engaged undertakings (ii) meeting critical balance between attractiveness of settlement and maintaining deterrence effect of fines (iii) meeting the fundamental expectations of participants which are: certainty, transparency and predictability. Last but not least, some comments on the envisaged settlement procedure in Polish law are formulated.
Źródło:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny; 2012, 1, 4; 57-76
2299-5749
Pojawia się w:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
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Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
The Road to Prosperity. Reflections on Polish Antitrust in Turbulent Times
Droga do pomyślności. Refleksje na temat polskiego prawa antymonopolowego w trudnych czasach
Autorzy:
Polański, Jan
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/20874740.pdf
Data publikacji:
2023-09-02
Wydawca:
Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
Tematy:
antitrust enforcement
antitrust policy
antitrust reform
economic policy
effective enforcement
due process
non-economic goals
wdrażanie prawa antymonopolowego
polityka antymonopolowa
reformy antymonopolowe
polityka gospodarcza
skuteczne wdrażanie prawa
sprawiedliwość proceduralna
cele pozaekonomiczne
Opis:
The “end of history”, which was once speculated, did not happen. In international politics, this resulted in much turbulence, in particular in 2022. In antitrust, in turn, there is a renewed interest in discussing its goals and assessment methods. When it comes to international politics and military reforms, Poland has taken important actions to ensure that in spite of the turbulent times, it will still take further steps on the road to prosperity, on which it had embarked in 1989. Less has been said about economic policy. Yet, it is economic policy that provides a solid base for an active international policy and the creation of a prosperous society. This article constitutes part of a “scoping exercise” aimed at facilitating a debate over antitrust policy in Poland. As a discursive text, it considers a number of more technical proposals that have been made in the last few years, and highlights some systemic issues that deserve further discussion. It concludes that even if none of those issues currently attract the attention of the general public in Poland, this does not mean that no discussion should take place.
Zapowiadany kiedyś „koniec historii” nie nastąpił. Skutkiem powyższego, w szczególności w 2022 r., stały się istotne zawirowania na arenie międzynarodowej. Z kolei w prawie antymonopolowym odżywa zainteresowanie dyskusjami na temat jego celów oraz metod oceny. W odniesieniu do polityki międzynarodowej i reform wojskowych, w Polsce podjęto istotne kroki, mające sprawiać, że mimo trudniejszych czasów, Polska nadal będzie podążać obraną w 1989 r. „drogą do pomyślności”. Mniej mówi się jednak o polityce gospodarczej. Niemniej to polityka gospodarcza dostarcza solidnych podstaw dla bardziej aktywnej polityki międzynarodowej i tworzenia prosperującego społeczeństwa. Niniejszy artykuł stanowi próbę ustalenia zakresu możliwej debaty na temat polityki antymonopolowej w Polsce. Będąc tekstem dyskursywnym, artykuł porusza temat kilku bardziej „technicznych” propozycji, które przedstawiane były w ostatnich latach, a zarazem wskazuje na bardziej systemowe kwestie, które zasługują na dyskusję. Artykuł wskazuje, że nawet jeżeli tematy te nie koncentrują dziś uwagi szerzej pojętej opinii publicznej w Polsce, nie oznacza to, że dyskusja w tym zakresie nie powinna się toczyć.
Źródło:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny; 2023, 12, 4; 7-30
2299-5749
Pojawia się w:
internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
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Biblioteka Nauki
Artykuł
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