Informacja

Drogi użytkowniku, aplikacja do prawidłowego działania wymaga obsługi JavaScript. Proszę włącz obsługę JavaScript w Twojej przeglądarce.

Wyszukujesz frazę "samorządu terytorialnego" wg kryterium: Temat


Tytuł:
Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w państwie federalnym na przykładzie Republiki Austrii w w ymiarze konstytucyjnoprawnym
Independence of territorial self-government units in a federal state on the example of the Republic of Austria in the constitutional dimension
Autorzy:
Jackiewicz, Andrzej
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/524764.pdf
Data publikacji:
2019-04-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
Austria, samodzielność samorządu terytorialnego, państwo federal-ne, konstytucja
Opis:
Ocena stopnia samodzielności jednostek samorządu terytorialnego jest jednym z podsta-wowych parametrów definiujących państwo z punktu widzenia ustroju terytorialnego. W państwach federalnych, takich jak Austria, ambicje podmiotów federacji w zakresie imperium, mogą powodować ograniczanie samodzielności jednostek samorządu teryto-rialnego, co uwypukla znaczenie gwarancji konstytucyjnych. Konstytucja rozpatrywa-nej federacji ustanawia zasadę samodzielności, jednak ustanawiając jej granice, wyraźnie zaznacza, że samodzielność jest określona nie tylko (dość obszernymi i drobiazgowy-mi) przepisami federalnymi, ale również, a może nawet przede wszystkim, przepisami krajów związkowych. Konstytucja austriacka nie przesądza więc wyczerpująco o zakre-sie przedmiotowym tej zasady i tym samym finalnym obrazie decentralizacji tego pań-stwa, rozpatrywanym przez pryzmat samorządu terytorialnego.
The assessment of the degree of independence of local self-government units is one of the basic parameters defining the state from the point of view of the territorial system. In federal states such as Austria, the ambitions of federal entities in the field of imperium may cause limitation of independence of local self-government units, which underlines the importance of constitutional guarantees. The constitution of the considered federa-tion establishes the principle of independence, however, when establishing its limits, it clearly indicates that independence is determined not only by (fairly extensive and me-ticulous) federal regulations, but also, and perhaps even above all, by regulations of fed-eral entities. Thus, the Austrian Federal Constitutional Law does not prejudge the sub-ject matter of this principle and thus the final picture of the decentralization of this state, considered through the prism of local self-government.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2019, 2(48); 27-43
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Chosen Dysfunctions of Political Practice in Local Government’s Activities
Wybrane dysfunkcje praktyki ustrojowej w odniesieniu do działania samorządu terytorialnego
Autorzy:
Dąbrowski, Marcin
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/1920785.pdf
Data publikacji:
2020-12-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
local government
constitution
public finances
local government reform
system of local government
samorząd terytorialny
konstytucja
finanse publiczne
ustrój samorządu terytorialnego
reforma samorządu terytorialnego
Opis:
The paper presents four problems which constitute the most important problems related to the functioning of local government in Poland. The first issue concerns the unfinished reform of the political system. The author finds that the legislator did not implement fully the assumptions concerning the creation and functioning of local governments which are determined in the provisions of the Polish Constitution of 1997. In consequence, a contemporary political system is full of internal contradictions and does not function properly. Next, it was indicated in the work that the legislator interferes too much in the independence of local government units. Too many acts, which regulate duties and procedures, limit the autonomy of local government bodies which should determine their duties and objectives and allocate financial resources to their implementation. Third, the author finds that the permanent underfinancing of local government units poses a very serious problem. The system of financing is outdated and does not correspond to contemporary needs of local communities, which results in a decrease in investments and development and an increase in debt. Finally, the article discusses the issue of excessive politicization of local governments. The author finds that transferring political disputes from the central level to the local one is very detrimental and has a negative influence on the development and functioning of local governments.
W publikacji przedstawiono cztery zagadnienia, które stanową najpoważniejsze problemy związane z funkcjonowaniem samorządu terytorialnego w Polsce. Pierwszy problem dotyczy niedokończenia reformy ustrojowej. Autor uznaje, że ustawodawca nie zrealizował w pełni założeń dotyczących budowy i funkcjonowania samorządu, które wynikają z przepisów Konstytucji RP z 1997 r. W konsekwencji współczesny model ustrojowy jest pełen wewnętrznych sprzeczności i nie działa prawidłowo. Następnie w opracowaniu wskazano, że prawodawca nadmiernie ingeruje w samodzielność jednostek samorządowych. Zbyt duża liczba ustaw, które regulują zadania i procedury, ograniczają autonomię organów samorządowych. Powinny one samodzielnie określać zadania, cele i przeznaczać środki na ich realizację. Po trzecie, autor uznaje, że bardzo poważnym problemem jest trwałe niedofinansowanie jednostek samorządowych. System finansowania jest przestarzały i nieadekwatny do współczesnych pogrzeb wspólnot lokalnych. Skutkuje to ograniczeniem inwestycji i rozwoju oraz zwiększeniem zadłużenia. Na końcu opracowania została omówiona kwestia nadmiernego upolitycznienia jednostek samorządowych. Autor uznaje, że przenoszenie sporów politycznych ze szczebla centralnego na poziom lokalny jest bardzo szkodliwe i ma negatywny wpływ na rozwój i funkcjonowanie samorządów.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2020, 6 (58); 405-416
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Przyczyny wygaśnięcia mandatu radnego
The reasons of expire of local authorities seat
Autorzy:
Galick, Jarosław
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/523717.pdf
Data publikacji:
2013-09-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
kadencjawygaśnięcie mandatu radnego
radni
ciała stanowiące samorządu terytorialnego
kadencja parlamentu
Opis:
Artykuł przedstawia przyczyny wygaszania mandatu radnego oraz formy w jakich do tego dochodzi. Zazwyczaj mandat radnego wygasa wraz z upływem kadencji. Może to jednak nastąpić przed jej upływem, z przyczyn leżących po stronie samego radego, samorządowego organu uchwałodawczego, albo też z przyczyn obiektywnych. Organami wygaszającymi mandat radnego są samorządowe organy uchwałodawcze, komisarz wyborczy oraz Sejm. Mogą się do tego również przyczynić mieszkańcy jednostki samorządowej, głosując w referendum lokalnym za odwołaniem samorządowego organu uchwałodawczego. Odbywa się to na podstawie przepisów Kodeksu wyborczego, ustrojowych ustaw samorządowych oraz ustawy o referendum lokalnym.
This article presents reasons of expiry of local authorities seat and forms wherein it happen. Local authorities seat usually expire by ending the cadency. Although it may happen before the end of cadency, because of reasons behind local authorities, legislative body of local government or objective reasons. Organs which expire local authorities seat are legislative body of local government, election commissioner and the Seym. Local residents may also contribute to recall executive body of local government, voting in local referendum. It base on the rules of Electoral code, systemic local government acts and local referendum act.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2013, 3 (15); 195-216
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Prace Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej Sejmu V III kadencji (2015–2019)
The Work of the Commission on Local Self-Government and Regional Policy in Polish Parliament (2015–2019)
Autorzy:
Sobczak, Jacek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/525145.pdf
Data publikacji:
2020-02-29
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
Sejmowa Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, Sejm, komisja, samorząd terytorialny
Opis:
Parlament i samorząd są fundamentem i stanowią jednocześnie niezbędną przesłankę współczesnego państwa demokratycznego. Aby problemy szeroko pojętego samorządu znalazły właściwą rangę w pracach parlamentu niezbędne są odpowiednie gwarancje instytucjonalne w jego organizacji i funkcjonowaniu. Jedną z podstawowych gwarancji reprezentowania i artykułowania interesów samorządu w organizacji i funkcjonowaniu Sejmu jest Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Dlatego koniecz-ne jest zbadanie praktyki i działalności Komisji. Analiza wyznaczonych regulaminem Izby i zrealizowanych funkcji oraz zadań, stanowi podstawę do oceny działalności Ko-misji w okresie VIII kadencji Sejmu w latach 2015–2019.
Parliament and self-government have become a foundation of the modern democratic state. In order to achieve to proper significance of the self-government in the works of the Parliament it is crucial to establish institutional guarantees in its organisation. Commis-sion on Local Self-government and Regional Policy is one of the most fundamental in-stutional guarantees of representing the intrests of local self-government in Polish Par-liament which is confirmed by its practice. That is why it is necessary to study its activity. An analysis of the Commission’s tasks performed in accordance with its statute provi-des the basis for assessing the activities of the Commission during the eighth term of of-fice of the Parliament (2015–2019).
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2020, 1 (53); 105-117
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Formation of local government after regaining independence
Kształtowanie samorządu terytorialnego po odzyskaniu niepodległości
Autorzy:
Adamczewski, Robert K.
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/942116.pdf
Data publikacji:
2020-12-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
local government
history of local government
samorząd terytorialny
historia samorządu terytorialnego
Opis:
Creation of new foundations for local government after regaining independence covered in practice only the former Russian partition. In remaining areas of the Reborn Republic of Poland, it was decided to temporarily preserve the administrative structures remaining after the former partitioners, adapting them only to the extent necessary. The first legal actions were the decree of the Head of the Polish State of 27-th November 1918 on the establishment of municipal councils in the area of former Congress Kingdom. There were two levels of self-government – rural communes and municipalities and the poviat. In the Prussian partition there were three levels of self-government – municipal (rural and urban), poviat, and at the highest level, there was a provincial council with an executive body. Structure of self-government in the area of former Austrian partition varied depending on the Crown Country. In Galicia and in Cieszyn Silesia showed many similarities.
Tworzenie nowych podstaw samorządu terytorialnego po odzyskaniu niepodległości objęło w praktyce jedynie były zabór rosyjski. Na pozostałych terenach odrodzonej Rzeczypospolitej zdecydowano się na czasowe zachowanie struktur administracyjnych, pozostałych po byłych zaborcach, dostosowując je jedynie w niezbędnym zakresie. Pierwsze działania prawne stanowił dekret Naczelnika Państwa Polskiego z 27 listopada 1918 r. o utworzeniu rad gminnych na obszarze byłego Królestwa Kongresowego. Funkcjonowały dwa szczeble samorządu – gmina wiejska i miejska oraz powiat. W zaborze pruskim istniały trzy szczeble samorządu – gminny (wiejski i miejski), powiatowy, a na najwyższym szczeblu sejmik prowincjonalny. Struktura samorządu na terenie byłego zaboru austriackiego była zróżnicowana w zależności do kraju koronnego. W Galicji i na terenie Śląska Cieszyńskiego wykazywał wiele podobieństw.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2018, 6 (46); 227-237
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Realizacja prawa do petycji przez mieszkańców gminy na tle regulacji konstytucyjnych
Exercising the Right to Petition by Commune Residents Against the Background of Constitutional Regulations
Autorzy:
Koniuszewska, Ewa
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/18104899.pdf
Data publikacji:
2023-08-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
jednostki samorządu terytorialnego
petycja
mieszkańcy gminy
local government units
petition
commune residents
Opis:
The right to petition regulated in Article 63 of the Constitution is qualified as a political right. It may complement entirely different rights through which citizens may exert influence on public authorities. For this right to be exercised the mode of examining petitions had to me specified. The legislator did so by passing the Petitions Act. In turn, regulations introduced to the Commune Self-Government Act that established a Commission for Complaints, Requests and Petitions were to serve as a measure for residents of basic local government units to exercise this right. This study aims to assess the adopted legal regulations from the point of view of their influence on the efficiency of implementation of the right to petition by members of a commune self-governing community. It will point to organizational and procedural measures which when employed may be a source of real problems.
Uregulowane w art. 63 Konstytucji prawo do petycji kwalifikowane jest jako prawo polityczne. Stanowić ma ono uzupełnienie innych praw, za pomocą których obywatele mogą oddziaływać na władzę publiczną. Realizacja tego prawa wymagała określenia trybu rozpatrywania petycji, co uczynił ustawodawca statuując ustawę o petycjach. Z kolei urzeczywistnianiu tego prawa przez mieszkańców podstawowej jednostki samorządu terytorialnego służyć miały uregulowania wprowadzone do ustawy o samorządzie gminnym, ustanawiające komisję skarg, wniosków i petycji. Niniejsze opracowanie ma na celu ocenę przyjętych regulacji prawnych z punktu widzenia ich wpływu na efektywność realizacji przez członków gminnej wspólnoty samorządowej prawa do petycji. Zwrócona zostanie uwaga na rozwiązania organizacyjne i proceduralne, których stosowanie może być źródłem rzeczywistych problemów.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 4(74); 135-150
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Wdrażanie Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego – kilka uwag na marginesie orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego
Implementation of the European Charter of Local Self-government – a few Notes on the margins of the Constitutional case law
Autorzy:
Michalak, Anna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/523754.pdf
Data publikacji:
2019-04-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, Trybunał Konstytucyj-ny, monitoring, Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych
Opis:
Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego została ratyfikowana przez Prezydenta RP 22 listopada 1993 r. i weszła w życie 1 marca 1994 r. stanowiąc jedno z pierwszych źródeł harmonizacji prawodawstwa państw członkowskich UE w sprawach samorządu terytorialnego i jego jednostek. Nad przestrzeganiem postanowień Karty przez jej sy-gnatariuszy czuwa – Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych, poprzez systematyczne monitorowanie i regularny dialog z rządami państw członkowskich Rady Europy. Dele-gacja Kongresu przeprowadziła wizytę monitorującą w Polsce 5–7 czerwca 2018 r., jed-nak projekt sprawozdania i zalecenia w formie raportu mają zostać opublikowane dopie-ro w marcu 2019 r. Celem artykułu jest przeanalizowanie, jak polskie władze odniosły się do uchybień stwierdzonych podczas poprzedniej wizyty monitorującej, która mia-ła miejsce w 2015 r. Co istotne, problemy te znalazły również odzwierciedlenie w spra-wach kierowanych do polskiego Trybunału Konstytucyjnego. Należy także dodać, że chociaż w większości spraw postanowienia Karty nie stanowią wzorca kontroli (nie zostały wskazane przez inicjatora postępowania trybunalskiego, lub w tym zakresie postępowa-nie umorzono), to postanowienia konstytucji gwarantują (o ile zostały wskazane w me-ritum wniosku czy skargi) wydanie wyroku zgodnego z duchem Karty.
The European Territorial Self-Government Charter (Charter) was ratified by the Presi-dent of the Republic of Poland on November 22, 1993 and entered into force on March 1, 1994, being one of the first sources of harmonization of EU Member States’ legisla-tion in matters of local self-government and its units. The observance of the provisions of the Charter by its signatories is supervised by the Congress of Local and Regional Au-thorities, through systematic monitoring and regular dialogue with the governments of the member states of the Council of Europe. The delegation of the Congress conducted a monitoring visit in Poland on 5–7 June 2018. The draft report and recommendations in the form of a report are to be published in March 2019. The aim of the article is to ana-lyze how the Polish authorities referred to the weaknesses identified during the previ-ous monitoring visit, which took place in 2015. Importantly, these problems were also reflected in cases referred to the Polish Constitutional Court. It should also be noted, that although in most cases, the provisions of the Charter did not constitute a standard of control (they were not indicated by the initiator of the Tribunal’s proceedings or the proceedings in this scope were discontinued), the provisions of the constitution guar-antee (if indicated in the petition of the complaint or motion) issuing a judgment con-sistent with the spirit of the Card
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2019, 2(48); 85-101
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Konstytucyjnie określona świadcząca rola samorządu terytorialnego w aspekcie prowadzenia gospodarki komunalnej
The Constitutionally Defined Providing Role of Local Self-Government in the Aspect of Running Municipal Economy
Autorzy:
Feret, Elżbieta
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/18104873.pdf
Data publikacji:
2023-08-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
gospodarka komunalna
Konstytucja
świadcząca rola samorządu terytorialnego
municipal economy
Constitution
role of local government
Opis:
The subject of considerations undertaken in the study is the confirmation of the proving role of local government based on constitutional regulations. The Constitution of the Republic of Poland as the basis for the functioning of decentralized public administration should constitute and confirm the subordinate role of individual local government units. Following the Constitution, it should be recognized that each of these units is to perform tasks for local government communities using public funds assigned to them by the Constitution, while the Constitution does not deprive local government units of the right to perform tasks that go beyond the public utility sphere as part of municipal management.
Przedmiotem rozważań podjętych w opracowaniu jest potwierdzenie świadczącej roli samorządu terytorialnego w oparciu o unormowania konstytucyjne. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej jako podstawa funkcjonowania zdecentralizowanej administracji publicznej stanowi potwierdzenie służebnej, świadczącej roli poszczególnych jednostek samorządowych zgodnie z pionowym podziałem władzy. Ten pionowy podział władzy rozumiany jako modelu organizacji państwa, w którym funkcje prawodawcze, wykonawcze i sądownicze zostały oddzielone od siebie i powierzone niezależnym od siebie ciałom zadecydował o tym, że jednostki samorządu terytorialnego zobligowane są do uczestniczenia w sprawowaniu władzy publicznej poprzez wykonywanie istotnej części zadań publicznych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Za Konstytucją bowiem należy uznać, że każda z tych jednostek ma wykonywać zadania na rzecz wspólnot samorządowych wykorzystując przypisane im konstytucyjnie środki publiczne, przy czym Konstytucja nie pozbawia jednostek samorządu terytorialnego prawa do realizacji zadań wykraczających poza sferę użyteczności publicznej w ramach prowadzenia gospodarki komunalnej.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 4(74); 93-107
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Reforma samorządu terytorialnego na Ukrainie (2014–2018)
Territorial self-government reform in Ukraine (2014–2018)
Autorzy:
Stec, Andrzej
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/941154.pdf
Data publikacji:
2018-08-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
kompetencje
samorządu terytorialnego
samorząd terytorialny Ukrainy reforma administracji
local government of Ukraine administration reform
territorial self-government competence
Opis:
Samorząd terytorialny jako podstawowa forma organizacji społeczeństwa na szczeblu lokalnym jest jedną z najstarszych form decentralizacji władzy. W czasie przebywania terenów Ukrainy w obrębie ZSRR jego rozwój był zahamowany czy wręcz niszczony przez wszechobecną centralizację pod rządami różnego szczebla sekretarzy pozorując przekazanie władzy dla różnych klas (robotniczej i chłopskie) – „cała władza w ręce rad”. Narzucony w tym czasie system ograniczał prawa i podmiotowość społeczeństwa ukraińskiego wprowadzając totalitarny system rządów. Od lat dziewięćdziesiątych dwudziestego wieku (czyli od odzyskania niepodległości przez Ukrainę) tempo rozwoju samorządności znacznie wzrosło, choć pozostałości po komunistycznym reżimie są nadal widoczne. Wraz z odbudową państwowości pojawił się problem usytuowania samorządu terytorialnego w kontekście podziału władz i rozgraniczenia kompetencji z władzą wykonawczą. Omawiana problematyka zaistniała także w orzecznictwie Sądu Konstytucyjnego Ukrainy. Lista powierzonych zadań dla samorządu terytorialnego stale się zwiększa, wzrasta także odpowiedzialność wobec obywateli. Podstawowym problemem pracy jest rola samorządu na Ukrainie, decentralizacja władzy, finansowanie oraz uregulowanie problemów własności w kontekście najnowszych zmian. Celem pracy jest wskazanie ogólnego kierunku rozwoju samorządu terytorialnego i współczesnych trendów przy uwzględnieniu faktu, iż na Ukrainie prowadzona jest wojna z Federacją Rosyjską.
Territorial self-government as the basic form of organization of society at the local level is one of the oldest forms of decentralization of power. During the time of the Ukrainian territory within the USSR, its development was stopped or even destroyed by ubiquitous centralization (“all power in the hands of the Soviets”) and “partyism.” The system imposed at that time limited the rights and subjectivity of Ukrainian society by introducing a totalitarian system of government. Since the nineties of the twentieth century (that is, since Ukraine regained its independence) the pace of development of self-government has increased significantly, although the remains of the communist regime are still visible. Along with the restoration of statehood, the problem of the location of territorial self-government appeared in the context of the division of powers and the delimitation of competences with the executive. The issues discussed also appeared in the judgments of the Constitutional Court of Ukraine. The list of tasks entrusted to the local government is constantly increasing, and the responsibility towards citizens is also growing. The main problem of the work is the role of self-government in Ukraine, decentralization of power, financing and settlement of property problems. The aim of the work is to show the general direction of local government development and contemporary trends, taking into account the fact that in Ukraine there is a war with the Russian Federation.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2018, 4 (44); 225-245
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Samorząd terytorialny jako filar demokratycznego państwa - refleksje o idei samorządności terytorialnej na tle tradycji samorządowych II Rzeczpospolitej Polskiej
Territorial self-government as a pillar of the democratic state – reflections on the idea of local self-government in the light of the self-governing traditions of the Second Republic of Poland
Autorzy:
Chorążewska, Anna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/1929717.pdf
Data publikacji:
2021-08-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
teorie samorządu terytorialnego dwudziestolecia międzywojennego
samorząd lokalny/regionalny
status wspólnoty samorządowej
społeczeństwo obywatelskie
władza/uprawnienia samorządu terytorialnego
dwudziestolecie międzywojenne
territorial self-government theories in the interwar period
local/regional
self-government
status of self-governing community
civil society
authority/powers of
territorial self-government
interwar period
Opis:
Samorząd terytorialny poddano szerokiej analizie w polskim piśmiennictwie okresu międzywojennego. Sformułowano wówczas trzy jego teorie: naturalistyczną, państwową i polityczną. Pierwsza przeciwstawiała samorząd państwu akcentując, iż gmina jest historycznie od niego starsza i w efekcie niezależna; to państwo od niej wywodzi swe prawa, a nie odwrotnie. Druga głosiła tezę, że władza państwowa jest sprawowana przez organy państwa, w tym za pośrednictwem lokalnych społeczności o wyodrębnionym statusie prawnym. Samorządność wyrażać się zatem miała w idei decentralizacji władzy publicznej. Trzecia teoria, choć utożsamiała samorząd z administracją państwową, to jednak domagała się, by władza samorządowa była sprawowana przez niezależnych urzędników, dopatrując się w ich niezależności gwarancji efektywnego sprawowania należnego samorządowi władztwa. Ówczesne dociekania o istocie, charakterze i formie samorządności są aktualne po dziś dzień, determinując osadzenie w obowiązującej Konstytucji RP statusu ustrojowego samorządu na wartościach demokratycznych.
Territorial self-government has been widely analyzed in Polish literature of the interwar period. At that time, its three theories were formulated: naturalistic, state and political. The first one contrasted the self-government with the state, stressing that municipality is historically older than the latter and, as a result, independent; it is the state that derives its powers from the municipality, and not conversely. The second theory advanced a thesis that state power is exercised by state authorities, including through local communities with a separate legal status. Self-governance was thus to be expressed in the idea of decentralizing public authority. Although it identified self-government with state administration, the third theory demanded that self-governmental powers be exercised by independent officials, regarding their independence as a guarantee of effective exercise of the powers attributed to self-government. Investigations made at that time into the essence, nature, and form of self-government remained valid until the present day, determining democratic values as the basis for territorial self-government’s status in the current Constitution of Poland.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2021, 4 (62); 171-188
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Konstytucji RP – wybrane problemy
Financial Autonomy of Local Government Units in the Constitution of the Republic of Poland – Selected Problems
Autorzy:
Woźnicki, Marek
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2197832.pdf
Data publikacji:
2023-04-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
samorząd terytorialny
finanse publiczne
Senat
Sejm
Izba Samorządowa
dochody jednostek samorządu terytorialnego
Self-government
public finances
Self-government Chamber
self-government units incomes
Opis:
The scope of this article is to show selected problems concerning constitutional regulations of financial autonomy of self-government units in Poland, in the light of the legislator’s freedom to determine their incomes by bills. It appears that in the light of the current regulations, the freedom of the parliament is too great, which significantly limits the financial independence of local government units. The article will present proposals for changes to Polish constitutional regulations in this area in order to increase the self-government financial autonomy, with reference to the solutions in force in selected European countries. It is necessary to increase the influence of self-government about bills concerning their incomes and expenses, so it should be a constitutional obligation to consult such projects on the forum of the Joint Government and Self-Government Commission. The postulate of transforming the Senate into a Self-Government Chamber is also worth considering.
Celem artykułu jest przedstawienie wybranych problemów związanych z konstytucyjną regulacją samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, w kontekście swobody ustawodawcy w dziedzinie określania dochodów JST. Wydaje się, że w świetle aktualnych regulacji wspomniana swoboda ustawodawcy jest zbyt duża, co powoduje znaczne ograniczenie samodzielności finansowej JST. W artykule przedstawione zostaną propozycje zmian polskich unormowań konstytucyjnych w tej dziedzinie w celu zwiększenia wspomnianej samodzielności, w nawiązaniu do rozwiązań obowiązujących w wybranych państwach europejskich. Przede wszystkim konieczne jest zwiększenie wpływu organów samorządu terytorialnego na przebieg procedury ustawodawczej w przypadku projektów ustaw dotyczących dochodów i wydatków tych jednostek. Najbardziej wskazane byłoby wpisanie do ustawy zasadniczej obowiązku konsultowania takich projektów na forum Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Godny rozważenia jest też postulat przekształcenia Senatu w Izbę Samorządową.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 2(72); 27-38
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Wymóg ustawowego charakteru ograniczenia zasady jawności działania organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego
Requirement of the Statutory Nature of Limiting the Principle of Openness of Action of the Bodies Constituting Local Government Units
Autorzy:
Jagoda, Joanna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2197716.pdf
Data publikacji:
2023-04-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego
ograniczenia
jawności
sesja zdalna
statut gminy
municipal charter
constitutive bodies of local government units
disclosure
restrictions
remote session
Opis:
The article aims to draw attention to the practical problem of introducing into the statutes of communes provisions limiting the transparency of the activities of decision-making bodies, without the authorization resulting from the act. The provision of art. 15zzx sec. 1 of the Anti-Covid Act entitles collective bodies of local government units to hold meetings and sessions remotely only during the state of epidemic emergency or the state of epidemic related to counteracting COVID-19 disease and constitutes an independent legal basis in this regard. Therefore, this provision cannot be introduced into the statutes of local government units by extending the possibility of organizing a remote session in the event of other epidemic states or a threat to the life or health of councilors in the future.
Artykuł ma na celu zwrócenie uwagi na występujący w praktyce problem wprowadzania do statutów gmin przepisów ograniczających jawność działania organów stanowiących, bez upoważnienia wynikającego z ustawy. Przepis art. 15zzx ust. 1 ustawy antycovidowej uprawnia organy kolegialne jednostek samorządu terytorialnego do odbywania obrad i sesji w trybie zdalnym jedynie w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii związanych z przeciwdziałaniem chorobie COVID-19 i stanowi w tym względzie samodzielną podstawę prawną. Nie można zatem wprowadzać tego przepisu do statutów jednostek samorządu terytorialnego poprzez rozszerzenie możliwości organizacji sesji zdalnej na wypadek wystąpienia w przyszłości innych stanów epidemii bądź zagrożenia życia lub zdrowia radnych.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2023, 2(72); 169-180
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Realizacja zadań publicznych polegających na prowadzeniu punktów nieodpłatnej pomocy prawnej lub/i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez kościelne osoby prawne
Performing Public Tasks Consisting in Running Points of Free Legal Assistance and/or Free Civic Counselling by Church Legal Entities
Autorzy:
Daniluk, Dawid
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2129925.pdf
Data publikacji:
2022-10-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
free legal assitance
free civic counseling
church legal entity
local government unit
non-governmental organisation
nieodpłatna pomoc prawna
nieodpłatne poradnictwo obywatelskie
kościelna osoba prawna
jednostka samorządu terytorialnego
organizacja pozarządowa
Opis:
Running points of free legal assistance and/or free civic counseling can be entrusted to non-governmental organizations conducting public benefit activities. Non-governmental organizations are selected in annual open competitions for offers organized in each voivodeship by district and cities with district rights. The text discussees the issue of admissibility of performing above mentioned tasks by church legal entities. The analysis shows that, in principle, church legal entities are not entitled to do so, although in practice these tasks are carried out by them.
Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej lub/i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego może zostać powierzone organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego. Organizacje pozarządowe są wybierane co roku w otwartych konkursach ofert przeprowadzanych w każdym województwie przez powiaty i miasta na prawach powiatu. W artykule została poruszona problematyka dopuszczalności realizowania ww. zadań publicznych przez kościelne osoby prawne. Analiza wskazuje, że co do zasady kościelne osoby prawne nie są do tego uprawnione, chociaż w praktyce te zadania są przez nie realizowane.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2022, 5(69); 381-396
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Analiza art. 233 § 3 Ordynacji podatkowej w kontekście zasady dwuinstancyjności postępowania wynikającej z art. 78 Konstytucji RP
Analysis of Article 233 § 3 of the Tax Ordinance in the Context of the Principle of Two-Instance Proceedings Resulting from Article 78 of the Constitution of the Republic of Polan
Autorzy:
Marczyk, Paweł
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/2129976.pdf
Data publikacji:
2022-10-31
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
local government unit
administrative discretion
two-instance proceedings
individual rights and freedoms
local government appeals board
jednostka samorządu terytorialnego
uznanie administracyjne
samorządowe kolegium odwoławcze
dwuinstancyjność postępowania
prawa i wolności jednostki
Opis:
The principle of two-instance proceedings is one of the most important procedural guarantees which aim to ensure the respect of individual rights. This principle has been regulated in article 78 of the Constitution of the Republic of Poland. In the system of law, the rule is that the appellate body may adjudicate both reformatively and cassationally. One exceptions to this rule is provided for in article 233 § 3 of the Tax Ordinance. If the appeal is successful, this provision empowers the local government appeals board only to overrule the decision issued by the first instance authority on the basis of administrative discretion. The aim of this article is to analyse article 233 § 3 of the Tax Ordinance in the context of the principle of two-instance proceedings. In the opinion of the author of this paper, this provision constitutes an unjustified limitation of the right to two-instance proceedings.
Zasada dwuinstancyjności postępowania stanowi jedną z najważniejszych gwarancji proceduralnych, których celem jest zapewnienie przestrzegania praw jednostki. Zasada ta została uregulowana w artykule 78 Konstytucji RP. W systemie prawa regułą jest, że organ odwoławczy może orzekać zarówno reformatoryjnie, jak i kasatoryjnie. Jeden z wyjątków od tej reguły przewiduje artykuł 233 § 3 Ordynacji podatkowej. W razie uwzględnienia odwołania, przepis ten uprawnienia samorządowe kolegium odwoławcze jedynie do uchylenia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji w oparciu o uznanie administracyjne. Celem niniejszego artykułu jest analiza artykułu 233 § 3 Ordynacji podatkowej w kontekście zasady dwuinstancyjności postępowania. W ocenie autora niniejszego opracowania, przepis ten stanowi nieuzasadnione ograniczenie prawa do postępowania dwuinstancyjnego.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2022, 5(69); 397-409
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł
Tytuł:
Samorząd terytorialny a podział władzy państwowej w Konstytucji RP z 1997 r.
The Territorial Self-Government and the Division of State Powers under the Constitution of the Republic of Poland of 1997
Autorzy:
Chorążewska, Anna
Powiązania:
https://bibliotekanauki.pl/articles/1927197.pdf
Data publikacji:
2021-06-30
Wydawca:
Wydawnictwo Adam Marszałek
Tematy:
instytucja samorządu terytorialnego
samorząd lokalny/regionalny
członek wspólnoty samorządowej
status wspólnoty samorządowej
społeczeństwo obywatelskie
zasada podziału władzy państwowej
zasada decentralizacji władzy publicznej
władza/uprawnienia samorządu terytorialnego
institution of territorial self-government
local/regional self-government
member of self-governing community
status of self-governing community
civil society
principle of the division of state powers
principle of decentralization of public authorities
powers of territorial self-government
Opis:
Samorząd terytorialny to instytucja głęboko osadzona w strukturze społeczeństwa obywatelskiego, a jako taki powinien mieć ustrojowo zagwarantowaną możliwość naturalnej ewolucji, stosownie do rozwoju i osiągania kolejnych etapów dojrzałości polskiego społeczeństwa obywatelskiego. W konsekwencji w założeniu ustrojodawcy regulacja konstytucyjna tej instytucji nie tylko nie powinna stanowić czynnika hamującego naturalne procesy zachodzące wraz z rozwojem społeczeństwa obywatelskiego w strukturach wspólnot samorządowych, lecz powinna pozwalać na ich petryfikowanie w ustrojowych ustawach samorządowych. W niniejszej pracy możliwość realizacji powyższego założenia oraz obszaru kompetencji samorządu terytorialnego jest rozpatrywana przez pryzmat zasad podziału władzy państwowej oraz decentralizacji władzy publicznej. Rozważania prowadzą do wniosku o braku istnienia podstaw ustrojowych do wyodrębnienia władzy samorządowej jako niezależnego i równorzędnego w stosunku do pozostałych segmentu władzy państwowej. Ustrojodawca stworzył jednak podstawy do wydzielenia w ramach pionowego podziału władzy państwowej władztwa wspólnot samorządowych i władzy samorządowej.
Territorial self-government is an institution deeply entrenched in the fabric of civil society. As a result, the state should guarantee that institution’s right to evolve naturally, following the development of and attainment of successive maturity stages by Polish civil society. Consequently, according to the constitution-maker’s intentions, the constitutional regime of territorial self-government should not be an inhibitive factor for the natural processes accompanying the civil society’s development within self-governing communities, but it should allow for the ossification of such processes in territorial self-government laws. In this paper, the possibility of implementing the above assumption and the powers of territorial self-government are considered through the prism of the principles of the division of state powers and decentralization of public authorities. The considerations lead to the conclusion that there are systemic foundations for the separation of self-government authority within the vertical division of state power.
Źródło:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego; 2021, 3 (61); 95-109
2082-1212
Pojawia się w:
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
Dostawca treści:
Biblioteka Nauki
Artykuł

Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies