- Tytuł:
-
Elektroniczne budżety obywatelskie w największych miastach Polski
Electronic participatory budgeting in largest Polish cities - Autorzy:
- Matusiak, Justyna
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/909508.pdf
- Data publikacji:
- 2019-12-04
- Wydawca:
- Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
- Tematy:
-
citizen participatory budget
social consultations
e-participation
e-democracy
e-government
budżet obywatelski
konsultacje społeczne - Opis:
-
Budżety obywatelskie stają się ważnym elementem rozwoju konsultacji społecznych. Ich
podstawą prawną na poziomie samorządu gminy jest art. 5a ustawy o samorządzie gminnym.
Organizacja budżetów obywatelskich jest wyrazem demokracji bezpośredniej, pozwalającej
obywatelom na potwierdzenie lub dezaprobatę działań władz lokalnych. Budżety
obywatelskie organizowane z wykorzystaniem narzędzi elektronicznych stanowią ponadto
wyraz elektronicznego uczestnictwa (e-participation) w życiu publicznym. E-participation
jest w Polsce wciąż rozwijającym się obszarem, który powinien być poddawany dalszym
analizom i badaniom komparatystycznym.
Celem opracowania jest próba odpowiedzi na pytanie, czy w ramach funkcjonujących
w największych miastach w Polsce głosowań odnoszących się do budżetów obywatelskich
wykorzystywane są środki komunikacji elektronicznej, a jeżeli tak, to w jakim stopniu
obywatele korzystają z tych narzędzi. W ramach przeprowadzonych badań dokonano
weryfikacji obowiązujących aktów prawnych, będących podstawą wprowadzania budżetów
obywatelskich, oceniono możliwości elektronicznego zgłaszania projektów objętych
głosowaniem oraz oszacowano frekwencję. Analizą objęto wszystkie budżety obywatelskie
przeprowadzone od momentu ich uruchomienia do roku 2015 w Warszawie, Krakowie,
Łodzi, Wrocławiu i Poznaniu.
Budżety obywatelskie organizowane są w Polsce od roku 2011. Jednakże największe
miasta wciąż borykają się z prawidłową ich implementacją. Dzieje się tak pomimo
wykorzystania w głosowaniach narzędzi elektronicznych. Organy gminy, aby uprościć
proces, rezygnują z – koniecznych w innych przypadkach elektronicznej komunikacji –
podpisu elektronicznego czy profilu zaufanego. Powstaje zatem pytanie, jakie są podstawy
tak niskiego zaangażowania obywateli w tę jedną z niewielu form elektronicznego
uczestnictwa w Polsce. Analiza elektronicznych budżetów obywatelskich w największych
miastach pozwala na sformułowanie odpowiedzi, ale także wniosków i postulatów w
odniesieniu do ich dalszego rozwoju oraz prawnego unormowania.
Electronic participatory budgeting is becoming an important element of social consultations. The legal ground for its operation at the municipal level is provided in Article 5a of the Act of municipal self-government. The organisation of participatory budgeting is a manifestation of direct democracy that allows citizens to express their approval or disapproval of the actions taken by local authorities. It also reflects the level of citizen e-participation in public life. In Poland e-participation is still at a developing stage and therefore needs to be further researched in comparative studies. This article is an attempt to determine whether in the largest cities in Poland e-participation is used in voting on city budgets and if the answer if in the affirmative, which e-tools are available and used, and to what extent. By analysing relevant and applicable legislation, the possibility of electronic filing of projects as well as the number of e-voters have been researched. All budgeting processes taking place in Warszawa, Kraków, Łódź, Wrocław and Poznań since 2015, when the project started, have been examined. Citizen participatory budgeting as such started in Poland in 2011. However, the largest cities continue to encounter difficulties in their proper implementation. Resorting to electronic tools has not helped much, what is more, some municipal bodies, for the sake of least complexity, sometimes resign even from the use of electronic signature. If this is the case, a question may be asked about the reason for such poor e-participation of Polish citizens in this one of the few anyway, forms of e-participation available in Poland. - Źródło:
-
Studia Prawa Publicznego; 2016, 1 (13); 129-147
2300-3936 - Pojawia się w:
- Studia Prawa Publicznego
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł