- Tytuł:
- Rozdział 6. Nierówności fiskalne w JST i mechanizmy korekcyjno-wyrównawcze. Analiza empiryczna za lata 2007-2021 oraz propozycja modelowych rozwiązań
- Autorzy:
-
Kluza, Krzysztof
Skuza, Sebastian
Filipiak, Beata Zofia - Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/chapters/19322492.pdf
- Data publikacji:
- 2023
- Wydawca:
- Polska Akademia Nauk. Czasopisma i Monografie PAN
- Opis:
- Niniejszy rozdział poświęcony jest tematyce nierówności fiskalnych w polskich jednostkach samorządu terytorialnego (JST). Zagadnienie to, a dokładnie wymóg wyrównywania fiskalnego, jest jednym z głównych postulatów teorii federalizmu fiskalnego w kontekście finansów samorządowych. Bazuje ono na dwóch podstawowych, ogólnie akceptowalnych obserwacjach. Po pierwsze, decentralizacja finansów publicznych państwa i rozwój lokalnej samorządności jest zjawiskiem pożądanym, gdyż w szczególności umożliwia w efektywniejszy sposób identyfikowanie oraz zaspokajanie potrzeb obywateli niż poprzez instytucje centralne. Po drugie, pożądane jest zapewnienie wszystkim obywatelom równego dostępu do usług publicznych, przynajmniej w bazowym zakresie, bez względu na lokalizację i typ JST (np. gmina wiejska, gmina miejska), w której mieszkają. Dodatkowo postulat wyrównania fiskalnego jest wzmacniany przez zasadę zrównoważonego rozwoju, która została umiejscowiona w szeregu aktów prawnych, od Konstytucji RP poczynając. Należy zarazem zauważyć, iż kwestia stosowania mechanizmów wyrównawczych z budżetu centralnego (i pokrewnych transferów) nie stoi w sprzeczności z nadrzędną, a zarazem konstytucyjną zasadą samodzielności JST. Wręcz przeciwnie, jednym z aspektów samodzielności JST jest ich samodzielność dochodowa rozumiana właśnie jako obowiązek państwa (władzy centralnej) w zapewnieniu JST odpowiednich dochodów w związku z realizacją powierzonych im zadań, nie tylko w oparciu o własne źródła dochodów. Mając świadomość, że potencjał dochodowy poszczególnych JST jest bardzo zróżnicowany, osiągnięcie wspomnianych celów rodzi potrzebę wprowadzania mechanizmów korekcyjno-wyrównawczych dla dochodów JST
- Źródło:
-
Finanse samorządowe; 101-136
9788366847514 - Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł