- Tytuł:
- Rozdział 1. Procesy centralizacji i decentralizacji zadań publicznych w świetle dotychczasowych badań
- Autorzy:
-
Flejterski, Stanisław
Zioło, Magdalena
Filipiak, Beata Zofia - Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/chapters/19322523.pdf
- Data publikacji:
- 2023
- Wydawca:
- Polska Akademia Nauk. Czasopisma i Monografie PAN
- Opis:
- Problem centralizacji oraz decentralizacji zadań publicznych jest od dawna szeroko dyskutowany na gruncie literatury przedmiotu zarówno krajowej, jak i zagranicznej. Chociaż samo zjawisko centralizacji i decentralizacji jest w zasadzie dobrze rozpoznane, jest jednak wielowątkowe, a badania nad tym problemem są często rozproszone. W Polsce od czasu reaktywowania samorządu terytorialnego idea i koncepcja decentralizacji zadań publicznych jest przedmiotem dyskusji zwłaszcza w kontekście delegowania zadań publicznych na niższe szczeble samorządu terytorialnego bez zapewnienia ich finansowania. Kwestia ta jest szczególnie ważna w warunkach kryzysu i niestabilnego otoczenia społeczno-gospodarczego. Model świadczenia usług publicznych oraz realizacji zadań publicznych i jego wybór przez państwo rodzi określone konsekwencje o charakterze finansowym (koszty) oraz pozafinansowym (jakość). Decentralizacja zadań publicznych jest ściśle powiązana z zasadą subsydiarności (pomocniczości), która jednak w sposób ogólny i dorozumiany zakłada powierzenie realizacji zadań wspólnocie najniższego szczebla. Otwarte pozostają pytania dotyczące podziału kompetencji i zadań pomiędzy poszczególne szczeble samorządu terytorialnego oraz zakresu zadań delegowanych przez władzę rządową na samorząd terytorialny oraz zapewnienia źródeł finansowania dla delegowanych zadań. Decentralizacja to także pytania o samodzielność dochodową i wydatkową, a zatem władztwo podatkowe i autonomię finansową jednostek niższego szczebla. W rozdziale podjęto próbę przeglądu stanu wiedzy na temat centralizacji i decentralizacji zadań publicznych na podstawie przeglądu dorobku krajowego i międzynarodowego. Celem jest zaprezentowanie piśmiennictwa dotyczącego centralizacji i decentralizacji oraz sformułowanie ogólnych rekomendacji odnoszących się do tej problematyki, w szczególności do modelu decentralizacji zadań publicznych.
- Źródło:
-
Finanse samorządowe; 13-25
9788366847514 - Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł