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    Tytuł:
    Right to Be Heard or Protection of Confidential Information? Competing Guarantees of Procedural Fairness in Proceedings Before the Polish Competition Authority
    Autorzy:
    Bernatt, Maciej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/530117.pdf
    Data publikacji:
    2010-12-01
    Wydawca:
    Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
    Tematy:
    procedural fairness
    right to be heard
    protection of business secrets
    confidential information
    right of defence
    antimonopoly (antitrust) procedure
    Opis:
    The concept of procedural fairness plays an important role in the enforcement of competition law, which must not only be effective but also fair. Thus, legal institutions should guarantee a proper level of protection of the values of procedural fairness. This paper is dedicated to the possible conflict between the guarantees of procedural fairness that find their expression in the right to be heard and in the protection of confidential information. Both guarantees, the right to be heard on the one side, and the protection of confidential information on the other, should be properly balanced. Unlike EU law, Polish legislation and jurisprudence proves to be inefficient in this respect. Article 69 of the Competition Act fails to show clearly what the limits of the protection of confidential information are in situations when the right to be heard of other parties of antitrust proceedings is at stake. Business secrets are predominantly protected over the right to be heard also in the jurisprudence of Polish courts. By contrast, the Competition Act does not seem to properly protect confidential information other than business secrets. Such situation poses a risk for the adequate level of protection of procedural fairness in Polish antitrust enforcement. Moreover, neither Polish legislation nor jurisprudence explains to companies what shall prevail in the case of a concrete conflict between the protection of business secrets and the right to be heard. An answer to this questions is needed seeing as proof of a competition law infringement which should be accessible to the parties, can at the same time constitute a business secret.
    Le concept de l’équité procédurale joue un rôle important dans le renforcement de la loi de la concurrence, qui, outre d’être efficace, doit aussi aussi être équitable. Pour cela, les institutions légales devraient garantir le niveau de protection de l’équité procedurale nécessaire. L'objet de cet article est d'étudier les conflits possibles entre les garantis de l’équité procédurale qui trouvent leur expression dans le droit d'être entendu et dans la protection des données confidentielles.
    Źródło:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2010, 3(3); 53-70
    1689-9024
    2545-0115
    Pojawia się w:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Effectiveness of Judicial Review in the Polish Competition Law System and the Place for Judicial Deference
    Autorzy:
    Bernatt, Maciej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/529939.pdf
    Data publikacji:
    2016-12-31
    Wydawca:
    Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
    Tematy:
    competition law
    antitrust
    judicial review
    judicial deference
    due process
    procedure
    courts
    administration
    EU
    Central and Eastern Europe
    Polska
    Opis:
    The article discusses the effectiveness and the intensity of judicial review in the Polish competition law system. First, it studies whether the judicial review offered by the 1st instance Court of Competition and Consumer Protection in Warsaw (SOKiK) is effective in practice. Next, the article analyzes whether Polish courts tend to defer to the findings of the Polish competition authority, UOKiK. Judgments of the Supreme Court concerning relevant market definition serve as case studies. Finally, the article discusses whether proceedings before the Polish competition authority ensure sufficient due process guarantees, the impartiality of decision-makers, and the overall expert character of UOKiK’s decision-making process. On this basis the article examines whether there are grounds for the reviewing courts to defer to UOKiK’s findings. The article concludes that currently the review undertaken by SOKiK happens to be superficial and thus ineffective. At the same time, the Supreme Court’s review of the determination of the relevant market is not deferential towards UOKiK’s findings. The Supreme Court substitutes its own definition of the relevant market for that of UOKiK and that of the lower courts. However, the article shows that there are no grounds at the moment for arguing for greater judicial deference. Proceedings held before UOKiK, despite recently introduced improvements, still do not offer sufficient due process guarantees or a division between investigatory and decision-making functions. In addition, UOKiK’s expertise is not sufficient for both institutional and practical reasons.
    L'article analyse l'efficacité et de l'intensité du contrôle juridique dans le droit de la concurrence en Pologne. Premièrement, il examine si le contrôle juridique mené par la cour de première instance, la Cour de la concurrence et de la protection des consommateurs à Varsovie (SOKiK), est efficace. Ensuite, l'article analyse si les tribunaux polonais ont tendance à se référer aux décisions de l'Autorité polonaise de la concurrence (UOKiK). Les arrêts de la Cour suprême concernant la définition du marché pertinent font l'objet d'études de cas. Enfin, l'article examine si les procédures devant l'Autorité polonaise de la concurrence assurent des garanties du procès équitable, l'impartialité des décideurs et le caractère expert du processus décisionnel de l'UOKiK. Par cette analyse, l'article tente à déterminer s'il existe des motifs que les tribunaux font preuve de déférence à l'égard des décisions de l'UOKiK. L'article conclut que la révision par le SOKiK est actuellement superficielle et inefficace. En même temps, la révision judiciaire de la détermination du marché pertinent par la Cour suprême ne fait pas preuve de déférence à l'égard des décisions de l'UOKiK. La Cour suprême change sa propre définition du marché pertinent par celle de l'UOKiK et des tribunaux inférieurs. Toutefois, l'article montre qu'il n'existe actuellement aucun motif de plaider pour une déférence judiciaire plus importante. Les procédures devant l'UOKiK, malgré les améliorations récemment introduites, n'offrent pas encore suffisamment de garanties du procès équitable, ainsi que la répartition des fonctions d'enquête et des fonctions décisionnelles. De plus, l'expertise de l'UOKiK n'est pas suffisamment présente autant que pour des raisons institutionnelles tant que pour des raisons pratiques.
    Źródło:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2016, 9(14); 97-124
    1689-9024
    2545-0115
    Pojawia się w:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Can the Right To Be Heard Be Respected without Access to Information about the Proceedings? Deficiencies of National Competition Procedure
    Autorzy:
    Bernatt, Maciej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/530276.pdf
    Data publikacji:
    2012-03-30
    Wydawca:
    Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
    Tematy:
    competition proceedings
    antitrust proceedings
    competition authority
    right to be heard
    due process
    right to fair hearing
    procedural fairness
    fundamental rights
    Opis:
    This article analyses Polish competition procedure from the perspective of a) the right to be heard, and b) the right to receive information about the proceedings. It points out problems with access to information about competition proceedings which influence the level of protection of the right to be heard in these proceedings. In order to appraise this issue, the article embarks upon an examination of the rules governing the right to be heard in Polish competition enforcement proceedings. It then focuses on the extent of the competition authority's obligation to inform undertakings about the actions addressed to them. The article includes discussion of the rules that circumscribe the parties’ right of access to evidence in the proceedings. Finally, proposals for changes in the practice of the competition authority, as well as in the Polish legal framework, are put forth. The new rules governing competition proceedings before the European Commission serve as an example for improvements in Polish competition procedures.
    Dans cet article, la procédure polonaise de concurrence est analysée dans l’optique du droit d’être entendu et du droit à l’information. Le but en est d’identifier les problèmes en matière d’accès à l’information sur la procédure de concurrence, susceptibles d’impact sur le niveau de protection du droit d’être entendu dont jouissent les entreprises qui sont les parties de la procédure. Les considérations contenues dans l’article se focalisent d’abord sur les dispositions qui règlent le droit d’être entendu pendant la procédure de concurrence. Ensuite, l’attention porte sur l’obligation qu’a l’autorité de concurrence d’informer les entreprises sur les actions intentées contre elles. L’article analyse aussi l’étendue de l’accès des parties de la procédure de concurrence aux éléments de preuve recueillis par l’autorité de concurrence. On formule également dans l’article des propositions de changements législatifs et pratiques en matière d’application du droit. Les règles nouvelles qui régissent les procédures de concurrence devant la Commission européenne sont prises en compte en tant qu’indications utiles à l’évolution de la procédure polonaise.
    Źródło:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2012, 5(6); 91-110
    1689-9024
    2545-0115
    Pojawia się w:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
    Tytuł:
    Powers of Inspection of the Polish Competition Authority. Question of Proportionality
    Autorzy:
    Bernatt, Maciej
    Powiązania:
    https://bibliotekanauki.pl/articles/530085.pdf
    Data publikacji:
    2011-11-30
    Wydawca:
    Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
    Tematy:
    competition proceedings
    antitrust proceedings
    dawn raids
    inspection
    right to privacy
    right of defense
    judicial control over the administrative proceedings
    procedural fairness
    Opis:
    The principle of proportionality applies to competition proceedings especially, when it comes to the exercise by the competition authority of its powers of inspection. Their use limits the economic freedom and right to privacy of the scrutinised undertakings in order to protect free competition. The use of inspection powers must thus be proportionate and remain the least onerous possible for the inspected companies. In consequence, legislation must provide procedural guarantees of proportionality of inspections. This article analyses whether the powers of inspection bestowed upon the Polish competition authority are regulated in a way that guarantees the observance of the principle of proportionality. The analysis focuses on the powers of control and search. Subsequently covered is also the issue of judicial control over the use of the powers of inspection by the competition authority. Proposals for changes in the practice of the competition authority as well as in the Polish legal framework are made in conclusion.
    Le principe de la proportionnalité s'applique quand il vient à l'exercice des puissances de l'inspection par l'autorité de concurrence. L'utilisation de ces puissances - limitant, au nom de la protection de la libre concurrence, la liberté économique et le droit des entreprises à l'intimité – doit être proportionnée et la moins onéreuse possible pour les entreprises inspectées. Par conséquent, dans le cadre juridique les garanties procédurales de la proportionnalité des inspections doivent être fournies. L'article analyse si les puissances des inspections de l'autorité de concurrence polonaise sont réglées d'une manière qui garantit le respect du principe de la proportionnalité.
    Źródło:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies; 2011, 4(5); 47-66
    1689-9024
    2545-0115
    Pojawia się w:
    Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
    Dostawca treści:
    Biblioteka Nauki
    Artykuł
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