- Tytuł:
- Rozdział 17. Kondycja budżetowa gmin turystycznych i uzdrowiskowych w obliczu pandemii koronawirusa
- Autorzy:
-
Banaszewska, Monika
Filipiak, Beata Zofia - Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/chapters/19322428.pdf
- Data publikacji:
- 2023
- Wydawca:
- Polska Akademia Nauk. Czasopisma i Monografie PAN
- Opis:
- Nie jest zaskakujące to, że z uwagi na globalny i wielowymiarowy zasięg, skutki pandemii koronawirusa dotknęły również gminy w Polsce. Mimo że w momencie pisania niniejszego rozdziału jednostki samorządu terytorialnego borykają się z nowego rodzaju wyzwaniami, za sprawą agresji Rosji na Ukrainę, zjawisk inflacyjnych oraz kryzysu energetycznego, uzasadniona pozostaje analiza i ocena reperkusji budżetowych tego „czarnego łabędzia”. Jak bowiem wskazują badacze, kolejne pandemie są nieuniknione, a przy tym nieprzewidywalne. Rozpoznanie skutków transmisji szoku pandemicznego na finanse gmin może okazać się pomocne dla władz centralnych, które powinny możliwie szybko podjąć środki zaradcze, w tym udzielając dodatkowego wsparcia finansowego dla szczególnie narażonych gmin. Jak wskazują S. Kańduła i J. Przybylska oraz I. Shibata, kryzys pandemiczny miał inny przebieg i przyniósł inne reperkusje niż światowy kryzys finansowy i gospodarczy. Należy przy tym zwrócić uwagę na fakt, że ekonomiczne, a w konsekwencji budżetowe skutki pandemii koronawirusa nie były równomiernie rozmieszczone w przestrzeni. Wskazywano, że szczególnie narażone na skutki izolacji pandemicznej są największe ośrodki miejskie oraz regiony i miejscowości o walorach turystycznych i uzdrowiskowych. Silnie negatywny wpływ pandemii koronawirusa na działalność turystyczną i uzdrowiskową w 2020 roku uwidocznił się nie tylko w skali ogólnopolskiej, lecz również regionalnej i lokalnej. O bezprecedensowych trudnościach, którym musiały sprostać gminy turystyczne i uzdrowiskowe, świadczą następujące wskaźniki uwidaczniające skalę spadku ruchu turystów i kuracjuszy w Polsce w roku 2020, w porównaniu z rokiem 2019: – spadek liczby osób korzystających z turystycznych obiektów noclegowych o 49%, – spadek liczby noclegów udzielonych turystom o 44%, – spadek liczby kuracjuszy leczonych stacjonarnie w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego o 50%. Pytanie badawcze, na które będzie poszukiwana odpowiedź, brzmi: jak zmieniła się kondycja budżetowa gmin turystycznych i uzdrowiskowych w okresie pandemii koronawirusa, w porównaniu z innymi gminami? Studium empiryczne przedstawione w niniejszym rozdziale wnosi trojakiego rodzaju wkład w istniejącą literaturę przedmiotu. Po pierwsze, stanowi ono uzupełnienie wcześniejszych badań na temat wpływu pandemii koronawirusa na finanse samorządu terytorialnego: zagranicznych (np. dla Czech i Słowacji, USA) oraz krajowych. Po drugie, można wskazać na rozszerzenie zakresu badań nad kondycją budżetową gmin turystycznych i uzdrowiskowych. Wysiłki badaczy dotychczas koncentrowały się na zagadnieniach konstrukcji i znaczenia fiskalnego opłaty miejscowej i uzdrowiskowej. Stosunkowo rzadko podejmowano zaś temat związków między turystyką a kondycją budżetową gmin. Wreszcie, należy odnotować wkład na płaszczyźnie metodycznej, gdyż jak dotąd nieliczni badacze stosowali metody quasi-eksperymentalne w obszarze finansów samorządu terytorialnego w Polsce. Niewątpliwą zaletą tej grupy metod jest to, że uprawniają one – po spełnieniu pewnych warunków – do wyciągania wniosków o charakterze przyczynowo-skutkowym.
- Źródło:
-
Finanse samorządowe; 301-315
9788366847514 - Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł