- Tytuł:
-
Zakres stosowania uwag w wystąpieniu pokontrolnym - działalność NIK
Scope of Comments Application in Post-Audit Statements – NIK’s Activities - Autorzy:
- SKWARKA, BOGDAN
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/32062542.pdf
- Data publikacji:
- 2024-04
- Wydawca:
- Najwyższa Izba Kontroli
- Tematy:
-
uwagi
wnioski
nieprawidłowości
wystąpienie pokontrolne
ustawa o NIK
comments
conclusions
irregularities
post-audit statement
Act on NIK - Opis:
-
Jednym z podstawowych uprawnień NIK, mających istotne znaczenie dla prawidłowego wykonywania przez Izbę funkcji kontrolnej, jest możliwość formułowania uwag w wystąpieniu pokontrolnym. Kontrowersje wywołuje ich zakres, a zwłaszcza, czy uwagi ‒ podobnie jak wnioski ‒ mogą pojawić się wyłącznie wtedy, gdy zostały stwierdzone nieprawidłowości i w celu ich usunięcia, czy też mogą, ale nie muszą być z nimi połączone. Przyjęcie pierwszej, zawężającej interpretacji prowadzi do znacznego ograniczenia zakresu stosowania uwag przez NIK, a w konsekwencji do zmniejszenia możliwości oddziaływania Izby na kontrolowaną działalność i realizację funkcji kontroli. Ograniczone są wówczas możliwości poruszania w wystąpieniu ważnych problemów budzących wątpliwości lub stwarzających ryzyko, a niebędących nieprawidłowościami. W artykule przedstawiono analizę art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy o NIK przez pryzmat rożnych wykładni prawa, wskazano też jakie konsekwencje powoduje przyjęcie wykładni zawężającej.
One of the fundamental competencies of NIK, significant to proper execution of its audit function, is an opportunity to formulate comments in post-audit statements. Their scope makes a controversial issue, and so does the question whether comments – similarly to conclusions – can be formulated only if irregularities have been identified and in order to eliminate these, or whether they can, but do not have to, be linked to them. The former – narrowing – interpretation leads to a significant limitation on the scope of NIK’s application of comments, and consequently – it reduces the possibility of impact on the audited activity and the execution of the audit function. Since the possibility of touching upon important issues that can raise doubts or create risks, but do not make irregularities, is then limited. The article comprises an analysis of Article 53(1)(5) of the Act on NIK through the prism of various legal interpretations. It also indicates the consequences resulting from adopting the narrowing interpretation. - Źródło:
-
Kontrola Państwowa; 2024, 69, 2 (415); 25-39
0452-5027 - Pojawia się w:
- Kontrola Państwowa
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł