- Tytuł:
-
Entities performing self-government public tasks - specificity of acting and funding
Podmioty wykonujące samorządowe zadania publiczne - specyfika działania i finansowania - Autorzy:
- Milewska, A.
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/2082414.pdf
- Data publikacji:
- 2020
- Wydawca:
- Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Wydawnictwo Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
- Tematy:
-
local government
public tasks
municipal companies
finance
samorząd
zadania publiczne
spółki komunalne
finanse - Opis:
-
The goal of this article was to identify and characterize entities that participate in the
process of performing public tasks. It contains their types and method of financial and/or
organizational relationship with the budget of the municipal self-government. The article uses the
methods of analysis and literature review as well as inductive and deductive reasoning.
Institutional documents of a normative nature regarding the principles of self-government
functions and literature on public (local) finances were used for the conducted research. The
results show that functionally, the relationships between municipal companies and a commune
budget can lead to disruptions in the assessment of the state of indebtedness of a local government
entity. Following the experience of Great Britain, it can be concluded that one of the rational
possibilities for carrying out projects is through a Public-Private Partnership. However, this
solution can also bring financial dangers. Incorrectly dividing risks may lead to postponements of
project performance or an excessive financial burden on the local government. It should also be
noted that the private capital involvement formula (PPP contracts) can be used when there are
economic benefits in the implementation of a specific public project, the scale of which may be of
interest to the owners of capital. A significant number of public projects that are carried out by
municipalities, especially in smaller (rural) entities, are in short supply and, in principle, do not
give such an opportunity.
Celem artykułu było wskazanie i scharakteryzowanie podmiotów, które uczestniczą w procesie wykonywania zadań publicznych. Zamieszczono w nim ich typy i sposób finansowego lub/i organizacyjnego powiazania z budżetem samorządu gminnego. W artykule wykorzystano metodę analizy i krytyki piśmiennictwa oraz wnioskowania indukcyjnego i dedukcyjnego. Do prowadzonych badań wykorzystano dokumenty instytucjonalne o charakterze normatywnym dotyczące zasad funkcjonowania samorządu oraz literaturę przedmiotu z zakresu finansów publicznych (lokalnych). Po dokonaniu badań dowiedziono, że funkcjonalnie spółek komunalnych i ich rozliczenia z budżetem gminy może prowadzić do zakłóceń w dokonaniu oceny stanu zadłużenia podmiotu samorządowego. Podążając za doświadczeniem Wielkiej Brytanii uznać można, że jedną z racjonalnych możliwości realizacji zadań jest zawieranie umów w ramach Parnterstwa Publiczno-Prywatnego. Jednakże i to rozwiązanie może nieść ze sobą niebezpieczeństwa finansowe. Nieprawidłowy podział ryzyk, może doprowadzić do przesunięcia wykonania zadania w czasie lub zbyt dużego obciążenia finansowego samorządu. Ponadto formuła angażowania kapitału prywatnego w ramach PPP może być zastosowana w sytuacji, gdy przy realizacji określonego zadania publicznego pojawiają się korzyści ekonomiczne, których skala może zainteresować właścicieli kapitału. Znaczna część zadań publicznych realizowana przez gminy, szczególnie w mniejszych ośrodkach (wiejskich) jest deficytowa i co do zasady, nie daje takiej szansy. - Źródło:
-
Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Polityki Europejskie, Finanse i Marketing; 2020, 23[72]; 146-155
2081-3430 - Pojawia się w:
- Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Polityki Europejskie, Finanse i Marketing
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł