- Tytuł:
-
Urządzający gry na automatach poza kasynem gry –kwalifikacji podmiotów podlegających karze na podstawie przepisów ustawy o grach hazardowych w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych
The manager of a slot machine outside of casino games. Qualification of persons subject to punishment under the provisions of the gambling act in light of the jurisprudence of administrative courts - Autorzy:
- Majer, Tomasz Tadeusz
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/890802.pdf
- Data publikacji:
- 2018-08-08
- Wydawca:
- Wyższa Szkoła Bezpieczeństwa Publicznego i Indywidualnego Apeiron w Krakowie
- Tematy:
-
hazard
automat do gry
urządzający gry na automatach
gambling
slot machine
the manager of a slot machine - Opis:
-
Problematyka określenia strony stosunku prawnego jest kluczowa dla jego bytu. Na gruncie przepisów ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009r. powstało szereg wątpliwości dotyczących określenia podmiotu, na który może być nałożona kara z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Doprecyzowania wymaga bowiem jaki zakres podejmowanych czynności i cech pozwala na uznanie określonego podmiotu za organizatora gry i nałożenie nań kary administracyjnej, w oparciu o przepisy ww. ustawy. Kwestia ta nie jest jasna z uwagi na brak definicji ustawowej urządzającego gry, oraz zastosowanie przez ustawodawcę zwrotu, którego interpretacja może prowadzić do różnych rezultatów. Orzecznictwo sądowoadministracyjne zmierzyć musiało się z przedstawionymi wyżej problemami i co ważniejsze zaproponować metody ich rozwiązania. Działania organów celnych doprowadziły bowiem do wydania wielu decyzji o nałożeniu kar administracyjnych związanych z naruszeniami przepisów ustawy o grach hazardowych, które wskutek skorzystania przez strony z możliwości ich zaskarżenia, musiały zostać ocenione pod względem ich legalności. W wielu przypadkach strony, które obciążone zostały karami kwestionowały swój interes prawny w postępowaniu. To z kolei prowadziło do konieczności ustalenia czy zasadnie uznano je za strony postępowania oraz kryteriów jakimi powinien kierować się w tym zakresie organ. Analizując przedstawioną wyżej problematykę autor zdecydował się na przedstawienie konkretnych orzeczeń i zawartej w nich argumentacji. W tym zakresie analizując treść normy prawnej oraz interpretujących ją aktów stosowania prawa zdecydowano się na przyjęcie metody formalno-dogmatycznej wraz z elementami analizy historycznej regulacji dotyczących ww. kwestii. Przeprowadzona analiza pozwoliła, na przyjęcie, iż wykładnia językowa pojęcia urządzającego gry stosowana przez organy celne może prowadzić do nadmiernego rozszerzenia stosowania wynikających z ustawy o grach hazardowych kar administracyjnych. Doprowadziłoby to do objęcia sankcjami podmiotów wykonujących czynności pomocnicze, działających na zlecenie faktycznych organizatorów gry. Takie rozszerzenie możliwości nakładania kar administracyjnych byłoby zaś sprzeczne z zasadą praworządności oraz zaufania obywatela do państwa. Niezbędne było zatem dokonanie korekty językowego znaczenia przepisu. Zasadnym było skorzystanie z metod wykładni systemowej, prawnoporównawczej i historycznej, które pozwoliły na ograniczenie stosowania kar do podmiotów czerpiących bezpośrednie korzyści z prowadzenia gier, które zależne będą od zysków z gry.
The problem of determining the side of the legal relationship is crucial for its existence. The Gambling Act of 19 November 2009 created a number of questions concerning the definition of the entity for which the penalty may be imposed in respect of games on slot machines outside of casino. It requires the clarification of how the extent of such activities and characteristics allows the recognition of a particular entity as the organizer of the game and impose on him an administrative penalty pursuant to the provisions above. This issue is not clear because of the lack of statutory definition the slot machine menager. No precise terms used in the Gambling act lead to different interpretations of the law. The case law of judicial administration had to face the problems outlined above and, more importantly, to propose methods to solve them. The customs authorities issued a number of decisions on the imposition of administrative penalties. Many of them had to be assessed by the courts. In many cases, the parties that were punished with penalties, had argued that they should not be parties to the administrative proceedings. Punished claimed that the customs authorities have not shown their interest. The courts had to assess when it is possible to impose a penalty for offering games on slot machines outside of casino. Presentation of the indicated issues required analysis of judgments and administrative decisions. It was necessary to analyse the laws and methods of their application by the courts. This made it possible to identify the correct meaning of provisions. Analyzing the issues outlined author used the method of formal and dogmatic. Analysis of the Gambling Act showed that an administrative penalty may be applied to too many people. Penalties may apply to persons carrying out only ancillary activities. Penalties may apply to persons acting for the organizers of the game. This extension of the possibility to impose administrative sanctions would be contrary to the principle of the rule of law and citizens’ trust in the state. It was necessary to correct the linguistic meaning of the provision. For this purpose it was necessary to take advantage of: systemic, comparative and historical interpretation of the law. This allowed to reduce the punishment to those who not benefit of gambling. It was also explained who Penalties may be applicable, and under what conditions. - Źródło:
-
Kultura Bezpieczeństwa. Nauka – Praktyka – Refleksje; 2017, 26; 198-211
2299-4033 - Pojawia się w:
- Kultura Bezpieczeństwa. Nauka – Praktyka – Refleksje
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł