- Tytuł:
-
UMOWA O DOFINANSOWANIE JAKO SZCZEGÓLNY TYP UMOWY STOSOWANEJ PRZEZ POLSKĄ AGENCJĘ ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W POSTĘPOWANIU W SPRAWIE UDZIELENIA WSPARCIA W ŚWIETLE KONCEPCJI UMOWY ADMINISTRACYJNEJ W POLSKIEJ I W NIEMIECKIEJ DOKTRYNIE PRAWA.STUDIUM PRZYPAD
The Co-Financing Contract: a Special Type of Contract Used by the Polish Agency for Enterprise Development to Grant a Subsidy in the Light of the Concept of an Administrative Agreement in the Polish and German Legal Doctrine. A Case Study - Autorzy:
- Sancewicz, Paweł
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/2096586.pdf
- Data publikacji:
- 2020-11-26
- Wydawca:
- Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
- Tematy:
-
Umowa o dofnansowanie; umowa administracyjna; prawo umów w administracji; Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.
Co-fnancing contract; administrative contract; administrative contract law; PARP (the Polish Agency for Enterprise Development). - Opis:
-
Celem niniejszego artykułu jest analiza umów stosowanych przez Polską Agencję Przedsiębiorczości w postępowaniach w sprawach udzielania wsparcia finansowego. Przeanalizowane zostały zarówno umowy cywilnoprawne, jak i umowy o dofinansowanie zawierane przez PARP.
Umowy o dofinansowanie zawierane przez PARP zostały porównane do konstrukcji teoretycznej umowy administracyjnej. Umowy przy pomocy których PARP udziela pomocy finansowej charakteryzują się specyficznymi cechami, ponieważ treść takich umów jest normowana prawem publicznym (umowa o dofinansowanie, umowa o udzielenie pomocy finansowej). Ponadto, jakkolwiek przy zawieraniu takich umów można wyróżnić element negocjacyjno-uzgodnieniowy, to w ich przypadku nie wyeliminowano w pełni waloru władczości. Przy udzielaniu takiej pomocy publicznej podmiotowi administracji, jakim jest PARP przysługuje istotny zakres uznania administracyjnego.
Przeprowadzona w artykule analiza podstaw normatywnych udzielania pomocy publicznej przez PARP skłania do wniosku, że ustawodawca kształtuje dwuetapową procedurę, zgodnie z którą zawarcie umowy dotyczącej pomocy finansowej jest poprzedzone czynnością z zakresu administracji publicznej, będącą prawną formą działania podmiotów administracji (w formie pisemnej informacji).
The aim of this paper is to analyze the contracts used by the Polish Agency of Enterprise Development (PARP) in proceedings for the grant of a financial subsidy. I examined both the civil law contracts and the co-financing contracts PARP has concluded for such proceedings. PARP’s co-financing agreements were compared with the theoretical construction of the Polish administrative contract. PARP’s contracts for the provision of a subsidy (i.e. its co-financing contract and its contract for a subsidy) are characterized by specific features, because the substance of such contracts is governed by Polish public law. Moreover, although there are signs of negotiation and mutual decision-making by the parties in the final versions of these agreements, nonetheless it is quite clear PARP, the administrative entity involved, is the dominant party, with a significant scope of administrative discretion. My analysis of the legal principles PARP employs to grant a subsidy shows that the Polish legislator has created a two-stage procedure, in which the conclusion of the contract for a subsidy is preceded by public administrative proceedings conducted by PARP in the manner generally used by Polish public administrative bodies (viz. the collection of data and presentation of the administrative decision in an official document). - Źródło:
-
Zeszyty Prawnicze; 2020, 20, 3; 169-203
2353-8139 - Pojawia się w:
- Zeszyty Prawnicze
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł