Temat: publicznych - Katalog OPAC zbiorów

Skocz do pozycji: 1.

Tytuł:: Opóźnienie a zwłoka w wykonaniu zamówienia publicznego - uwagi na marginesie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej
Delays and Defaults in Performing Public Procurement – Comments in the Margin of the Judgment of the National Appeals Chamber
Autorzy:: ROBACZYŃSKI, WOJCIECH
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30148673.pdf
Data publikacji:: 2023-12
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: Krajowa Izba Odwoławcza
zamówienia publiczne
opóźnienia w zamówieniach publicznych
kary umowne
zwłoka w zamówieniach publicznych
National Appeals Office
public procurement
delay in public procurement
contractual fines
default in public procuremen
Opis:: Niedotrzymywanie terminów w zamówieniach publicznych jest często stwierdzane i oceniane w toku działalności kontrolnej. Okazję do podjęcia rozważań na ten temat stwarza niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, w świetle którego warto zastanowić się, kiedy można mówić o opóźnieniu i zwłoce w wykonaniu zobowiązania, jakie są różnice między tymi pojęciami oraz skutki związane z opóźnieniem i zwłoką, zwłaszcza w odniesieniu do odpowiedzialności kontraktowej, w tym obowiązku zapłaty kary umownej przez wykonawcę zamówienia publicznego. Zawarte w artykule uwagi nie są jednak pomyślane jako glosa do wyroku. Dotyczą wybranego zagadnienia zarysowanego w tytule opracowania, związanego ze stanem faktycznym sprawy.
A failure to perform public procurement on time is an adverse situation that frequently has serious organisational, economic and legal consequences. Being behind schedule in public procurement is a frequent finding in audits, subject to an assessment, also in the engagements of the Supreme Audit Office of Poland. A recent judgment by the National Appeals Office (Polish: Krajowa Izba Odwoławcza) triggered a discussion in the area, which sheds light on when we should refer to a delay and when to a default in public procurement obligations, what is the difference between a delay and a default and their consequences, especially relating to contract obligations, including contractual fines of a public procurement contractor. The conclusions of the article are not destined as an exhaustive commentary on the said judgment, though, because they are partially related to the issue – when regarded from the perspective of the state of the case – that has been emphasised for the purposes of the topic of this article
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 110-123
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 2.

Tytuł:: Nowe tendencje w pracy najwyższych organów kontroli : Na przykładzie kontroli ETO
Autorzy:: Mazur, Jacek
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2041341.pdf
Data publikacji:: 2020-06
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: najwyższe organy kontroli
NOK
tendencje w pracy NOK
Europejski Trybunał Obrachunkowy
kontrola ETO
prowadzenie konsultacji publicznych
Opis:: Artykuł przedstawia wybrane elementy praktyki najwyższych organów kontroli (NOK): przyjmowanie wieloletniej strategii kontrolnej, wybór nierutynowych tematów kontroli, publiczne informowanie o planowanych lub rozpoczętych kontrolach, umożliwienie obywatelom przekazywania informacji i uwag w trakcie kontroli. Ilustrują one nowe tendencje w pracy niektórych NOK. Inspiracją do rozważań była kontrola Europejskiego Trybunału Obrachunkowego dotycząca prowadzenia konsultacji publicznych przez Komisję Europejską.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2020, 65, 3 (392); 8-27
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 3.

Tytuł:: Dyscyplina finansów publicznych a stan epidemii - znaczenie nowych przepisów dla organów kontroli
Changes in the Area of Public Finance Discipline – Significance for Audit Bodies During the Pandemic
Autorzy:: Robaczyński, Wojciech
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2053225.pdf
Data publikacji:: 2021-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: COVID-19
epidemia
dyscyplina finansów publicznych
zamówienia publiczne
wyłączenie odpowiedzialności
public finance discipline
pandemic
public procurement
exclusion of liability
Opis:: Rozprzestrzenianie się wirusa SARS-CoV-2 i spowodowanej nim choroby COVID-19 wywarło wielki wpływ na życie społeczne i gospodarcze wszystkich państw. Nowe, nieznane do tej pory zagrożenie wymusiło przyjęcie w latach 2020–2021 szczególnych rozwiązań prawnych, których zadaniem było i jest ograniczanie szkodliwych, także w wymiarze społeczno-ekonomicznym, skutków epidemii. Wprowadzone w Polsce przepisy będą z pewnością wykraczać poza czas jej trwania. Przedmiotem opracowania jest analiza regulacji zawartych w podstawowej dla tych spraw ustawie z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-191, ale także w innych ustawach, które mają istotne znaczenie dla odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
The spread of SARS-CoV-2 virus and the related COVID-19 disease has had a great impact on the social and economic lives in all countries. This new threat, which nobody knew before, forced the states to introduce special legal solutions in the years 2020–2021, the aim of which had been to reduce the effects of the pandemic, not only medical, but social and economic as well. It is also related to the regulations introduced in Poland, the results of which will for sure exceed the very duration of the pandemic. The article analyses the regulations included in the Act of 2 March 2020 on the detailed solutions related to prevention, counteracting and fighting COVID-19 – the basic law for the fight against the results of the pandemic, as well as in the other acts of high significance to the responsibility for breaches of the public finance discipline. The vast part of the new legal solutions is related to the very fight against pandemic and the resulting limitations of e.g. business, educational and cultural activity. At different times and in various scope these are also related to the freedom of movement and organisation of family and official events. Apart from limitations, provisions have been introduced foreseeing compensations for specific groups of entrepreneurs who suffer losses due to these provisions. Next to ad hoc solutions, the new legislature has also caused deep changes in some other areas. The article presents the solutions introduced as a result of the epidemic that are of importance from the perspective of the public finance discipline, especially in the context of audit bodies activities. Beyond doubt, the regulations related to the epidemic will have an impact on the scope of responsibility for breaches of the public finance discipline. They will be significant to the audit bodies that operate in the broadly understood public sphere, and that can submit notifications to public finance discipline officials. The highest number of such notifications is submitted by regional accounting chambers, which is evidenced in the annual report of the Chief Public Finance Discipline Officer and other public finance discipline officers. The latest reports read that out of 1,807 notifications submitted in 2020, 441 were submitted by regional accounting chambers. The activity of the Supreme Audit Office is also visible here, as it submitted 73 notifications in 2020.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2021, 66, 5 (400); 16-37
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 4.

Tytuł:: Wadium w postępowaniach o zamówienia publiczne : Zmiana przepisów od 2021 r.
Bid Bond in Public Procurement Procedures– Legal Regulations to be Introduced in the Year 2021.
Autorzy:: Padrak, Rafał
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2041436.pdf
Data publikacji:: 2020-08
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: wadium
formy wadium
oferta
zamówienia publiczne
Prawo zamówień publicznych
bid security
forms of a bid bond
offer
public procurement
public procurement law
Opis:: Wadium jest formą zabezpieczenia interesu prawnego zamawiającego. Ustanowienie go wzmacnia obowiązek zawarcia umowy przez wykonawcę, ponieważ gwarantuje zamawiającemu uzyskanie rekompensaty w razie wystąpienia przesłanek zatrzymania wadium. Stanowi ono również barierę finansową zapewniającą przystąpienie do przetargu jedynie podmiotom zainteresowanym zawarciem umowy i zdolnym do zrealizowania zamówienia. Od przyszłego roku zmienią się związane z tym przepisy.
Starting from 1st January 2021, the Act of 29th January 2004 Public Procurement Law will no longer be in force, and the Act of 11th September 2019 Public Procurement Law will come into force, which in a comprehensive way regulates the proceedings relat ed to public procurement. These proceedings may include the legal concept of a bid bond, defined as a set sum of money, or respective guarantee for its payment, being a prerequisite for a bidder to participate in the procurement proceedings. The reason for setting a bid bond by purchasers is to protect their interests. The notion of a bid bond was regulated in Article 45 and 46 of the currently binding act, and from the year 2021 the regulations related to bid bond will be set out in Articles 97 and 98 of the new Act. In order to facilitate the public procurement procedure, the Act of 2019 Public Procurement Law, to be in force soon, does not differentiate between an oblig atory and non-obligatory bid bond. The deadline for returning the bid bond, in other forms than monetary, has been clarified in the new law, too. New regulations have been also introduced with regard to the volume of bid bond, and the manner of its retaining. A single bid bond form was abandoned. In the new Public Procurement Law, a bid bond is non-obligatory only, and it lies with the purchasing party, whenever a bid bond is foreseen in the proceedings. If it is foreseen, the provision and retaining of a bid bond over the time of the proceeding is a prerequisite for entering and participating in the public procurement procedure. The obligation to provide a bid bond on time lies with the contractor, and it should be provided before the deadline for submitting the offer. It means that a bid bond can be foreseen only in those proceedings where the contractor submits the offer, which excludes a bid bond being set in free proceedings. The volume of bid bond depends, as set out in the Law on Public Procurement of 2019, on the value of the order. In the case of orders that are lower than the Union’s threshold, the volume of bid bond cannot exceed 1.5 percent of the purchase value, while in other cases – 3 percent. The reasons for returning the bid bond ex officio include: (1) expiry of the deadline until which the offer is binding; (2) concluding a public procurement offer; (3) an nulation of the proceeding, except for a situation when an appeal has not been set for annulation, or the deadline for appeal has not been exceeded. A bid bond repayment is possible if: (1) an offer has been withdrawn before the deadline for offers submission; (2) an offer has been rejected; (3) after the most beneficial offer has been selected – to the contractor whose offer has not been selected; (4) after the procedure has been annulled, except for cases when an appeal for annulation has not settled, or when the deadline for its submission has not expired. A bid bond should be returned no later than within seven days from the date of the circumstances listed above. A bid bond submitted in cash should be returned in cash, while non-monetary bid bonds – by pro viding the guarantor with a declaration of will about the bid bond release. A bid bond return is not possible if some reasons for its retaining exist, i.e.: (1) when the contracting party fails to provide appropriate documents or declarations required by the purchaser; (2) a consent for correcting mistakes in an offer has not been given, in the case of mistakes other than obvious spelling or calculation mistakes; (3) a refusal to sign a contract on public procurement; (4) a failure to provide the required guar antee to perform the contact by the contractor with whom the contract is concluded. Retention of a cash bid bond denotes that the money on their bank account becomes their ownership. In the case of a non-cash bid bond, a bid bond retention means that the guarantor demands the bid bond value to be aid.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2020, 65, 4 (393); 124-148
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 5.

Tytuł:: Ewolucja instytucji budżetu zadaniowego w Wielkiej Brytanii - nowe zarządzanie publiczne
Evolution of Performance Budgeting in the United Kingdom – New Public Management
Autorzy:: Zawadzka, Patrycja
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2054869.pdf
Data publikacji:: 2021-12
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: budżet zadaniowy
Wielka Brytania
informacja o wynikach
kontrola wydatków publicznych
zarządzanie środkami publicznymi
performance budget
United Kingdom
pronouncement on audit results
public funds management
Opis:: Budżet zadaniowy w Wielkiej Brytanii, będący elementem nowego zarządzania publicznego, przez ostatnie 25 lat przeszedł kilka istotnych przeobrażeń. Celem opracowania jest analiza zmian, jakie zaszły w trakcie formowania obecnego modelu wydatkowania środków publicznych i sposobu kontroli wykonania budżetu zadaniowego. Zjednoczone Królestwo przyjęło wiele inspirujących rozwiązań, zachęcających do refleksji nad wprowadzeniem podobnych w Polsce.
The history of performance budgeting in the United Kingdom, as an element of public management, dates back to 1998 when the “Expenditure Review” White Paper was elaborated. Within each department established in the state, an obligation was introduced to sign specific contracts for public services. The article also discusses the way for implementing the “value for money” directive and the documents that now provide the framework for effective public funds management. The main criteria that have an impact on the so called public value have been grouped within four pillars that constitute the framework. The areas indicated should be subject to consecutive analyses before budgetary money spending. The article also presents the paper of the Treasury of May 2021 entitled Managing Public Money, which contains, among other, a checklist with questions that should be answered before projects financed with public funds are implemented.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2021, 66, 6/II (401); 93-105
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 6.

Tytuł:: Odpowiedzialność za zaciągnięcie zobowiązania - przekroczenie upoważnienia
Responsibility for Liabilities Incurred – Exceeded Authorisation
Autorzy:: Sobecki, Tomasz
Trempała, Michał
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/20874596.pdf
Data publikacji:: 2023-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: gospodarowanie środkami publicznymi
zobowiązania pieniężne
upoważnienie do dysponowania środkami publicznymi
dyscyplina finansów publicznych
public funds management
monetary liabilities
authorisation to manage public funds
public finance discipline
Opis:: W sektorze finansów publicznych zobowiązanie angażujące środki publiczne można zaciągnąć tylko na podstawie upoważnienia wynikającego z przepisów prawa lub zdarzeń prawnych. Jego zakres należy rozpatrywać m.in. w ujęciu przedmiotowym, który wyznacza wysokość wydatków zaplanowanych w budżetach lub planach finansowych. Przekroczenie tego zakresu jest działaniem bezprawnym i podlega ocenie m.in. z punktu widzenia zasad dyscypliny finansów publicznych. Stwierdzenie naruszenia wymaga jednak każdorazowego odniesienia się do przepisów, w ramach których powinna być prowadzona gospodarka finansowa określonej jednostki. Regulacje w tym obszarze pozostają niejednoznaczne, a w doktrynie pojawiają się spory dotyczące wykładni. Autorzy scharakteryzowali przesłanki tej odpowiedzialności i odpowiedzieli na pytanie o jej dopuszczalność i granice, konfrontując przy tym stanowiska komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Appropriate processes related to incurring liabilities are extremely important from the perspective of financial management rules. In the public finance sector, liabilities concerning public funds can be incurred only on the basis of an authorisation based on the legal regulations or legal events. Its scope has to be considered, among others, in subject matter terms, which – according to the regulations – sets the limit for expenditure planned in budgets or financial plans. Exceeding of this scope is illegal and is assessed, among others, from the perspective of the public finance discipline. A related breach calls for, every time, reference to the regulations that govern the financial management of a given unit. Regulations in the area are ambiguous, and there are disputes in the doctrine as for their interpretation. The authors of the article aim at characterising the reasoning behind this responsibility and at answering the question about its acceptability and limits, at the same time confronting the stances of commissions that make judgements as for public finance discipline breaches.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 5 (412); 60-72
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 7.

Tytuł:: Projekt nowych standardów audytu wewnętrznego - potencjalne skutki dla sektora finansów publicznych
Draft of New Internal Auditing Standards – Potential Impact on the Public Finance Sector
Autorzy:: Ogórek, Cezary
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/20874593.pdf
Data publikacji:: 2023-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: audyt wewnętrzny
międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego
finanse publiczne
sektor finansów publicznych
internal auditor
head of the Internal Audit Team at the Ministry of the Interior and Administration
Opis:: W artykule omówiono projekt Globalnych standardów audytu wewnętrznego, opracowany przez Instytut Audytorów Wewnętrznych (IIA Global)1 , który w 2023 r. został poddany konsultacjom międzynarodowym. Wprowadza on zasadnicze zmiany w międzynarodowych standardach audytu, dotyczące m.in. obowiązków audytorów oraz kierowników jednostek. Autor rozważa jego potencjalne skutki dla sektora finansów publicznych w Polsce, wskazując nadzieje i obawy związane z projektem.
Internal auditing is a modern tool to manage an organisation, the origins of which can be traced back to the private sector of the United States. It was a response to changing needs and the growing organisational complexity of large corporations. These changes created a need for new services among those charged with governance (members of governing boards and supervisory boards), consisting of examinations that would be objective and independent of operational processes of organisations. In Poland, internal auditing has been present in the public finance sector for over 20 years. The notion was introduced to the legal system at the end of 1998 as one of the consequences of Poland’s accession to the European Union. Once the internal auditor profession appeared, a need was observed to define the expected requirements as for defining the scope of audit engagements and their conduct, as well as the requirements for persons who do this job. These issues are defined in the internal auditing standards of the Institute of Internal Auditors (IIA Global). They are uniform for the whole internal audit profession, regardless of an organisation. The standards evolve, too, in order to ensure high quality services provided on their basis. In his article, the author discusses the draft of new global internal auditing standards developed by the IIA Global, subject to international consultation in 2023. The update introduces significant changes to the international internal auditing standards, related, among others, to the duties of internal auditors and heads of internal audit units. The author discusses the potential impact of the update on the public finance sector in Poland, and he indicates hopes and fears related to the draft.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 5 (412); 37-59
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 8.

Tytuł:: Nowe regulacje w kontroli zamówień publicznych - zasady, uwarunkowania i wpływ na działalność NIK
New Regulations in Public Procurement – Principles, Practical Conditions and Impact on NIK’s Activities
Autorzy:: Kujawiński, Radosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2053208.pdf
Data publikacji:: 2021-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: zamówienia publiczne
kontrola udzielania zamówień publicznych
współpraca organów
kontroli
kwestionariusz kontroli
zasada jednorazowej kontroli
public procurement
audit of public procurement awarding
cooperation of audit bodies
audit
questionnaire
single-unit audit principle
Opis:: Nowe regulacje dotyczące kontroli, wprowadzone na mocy obowiązującej od 1 stycznia 2021 r. ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych1, mają zwiększyć ich efektywność i wyeliminować rozbieżności interpretacyjne w stosowaniu prawa przez różne organy. Urzeczywistnieniu tych postulatów posłużą wynikające z przepisów ustawy zasady: współpracy organów kontroli, jej planowania i przeprowadzania na podstawie analizy ryzyka prawdopodobieństwa naruszenia prawa oraz stosownych kwestionariuszy, oparcia negatywnej oceny na stwierdzonych nieprawidłowościach, mających wpływ na wynik postępowania oraz upubliczniania wyników. Nowe przepisy nie dotyczą wprost Najwyższej Izby Kontroli, można jednak zakładać, że będą wpływać na jej praktykę.
Since 1 January 2021, the new regulations on public procurement have been in force in Poland, also related to public procurement auditing. Audit bodies obliged to use the provisions introduced have been clearly defined and numerous responsibilities have been imposed on them. The solutions adopted are aimed, in the first place, to increase the effectiveness of auditing and to eliminate discrepancies in the law application by various bodies. These assumptions are to be achieved through the principles that stem from the new provisions: cooperation of audit bodies, planning and coordinating audits on the basis of risk analysis as for the probability of law breaches, conducting audits on the basis of applicable questionnaires, basing negative audit results on the irregularities disclosed that have an impact on the proceedings results, and publicising audit findings. NIK is not subject to the new provisions, yet the practices related to these regulations may be successfully used in the measures aimed at increased effectiveness and efficiency of NIK in the area of public procurement auditing.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2021, 66, 5 (400); 99-118
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 9.

Tytuł:: Ramy w kontroli wykonania zadań – część II - praktyka NOK Belgii i autorskie spojrzenie
The Frames of Performance Auditors – Theory and Original Research Method of the Belgium SAI – part II
Autorzy:: Put, Vital
De Brabandere, Adri
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30148636.pdf
Data publikacji:: 2023-12
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: kontrola wykonania zadań
Trybunał Obrachunkowy Belgii
polityka edukacyjna
polityka w dziedzinie więziennictwa
niepowodzenia programów publicznych
ramy kontroli wykonania zadań
performance audit
Belgian Court of Audit
educational policy
penitentiary policy
policy and management failures
Opis:: Ramy to często podświadome modele myślenia, które wpływają na postrzeganie świata. Determinują sposób, w jaki wybieramy i interpretujemy fakty oraz nadajemy im znaczenie. To sprawia, że niektóre są dla nas oczywiste, a innych nie dostrzegamy, bywa też, że doszukujemy się czegoś, co nie istnieje. Każda z tych perspektyw rzuca pewne światło na rzeczywistość, ale żadna z nich nie jest kompletna. Uzyskanie pełniejszego obrazu wymaga więcej niż jednej perspektywy, co autorzy – wieloletni pracownicy Trybunału Obrachunkowego Belgii – uczynili tematem artykułu. Pierwszą część poświęconą przeglądowi literatury dotyczącej ram myślenia w naukach społecznych, filozofii, nauce o organizacji oraz kontroli wykonania zadań zamieściliśmy w nr. 5/2023 „Kontroli Państwowej”. W części drugiej, korzystając z raportów z kontroli Trybunału na temat edukacji i systemu więziennictwa oraz programów zarządzania, dokonano próby szerszego spojrzenia na ramy, którymi kierują się kontrolerzy prowadzący kontrole wykonania zadań.
Frames are mental models that govern our information processing: they determine how we select facts (what we look at), how we interpret them and how much importance we attach to some of them. This makes certain frames visible, but also blinds us to other facts, it can even make us see things that are not there. Each of these perspectives can shed light on reality, but none is complete. To get a broader picture of what is going on, you need more than one lens. That is the subject of this article written by the experts from the Belgian Court of Audit. The first part of the article, dedicated to reviewing the literature on frames in social sciences, philosophy and performance auditing, was published in No 5/2023 of “Kontrola Państwowa”. Part two of the article, on the basis of the reports of the Belgian Court of Audit in the area of education and prison system in the region of Flanders and management programmes, attempts to give a broader view on the frames that are adopted by performance auditors.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 8-40
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 10.

Tytuł:: Ramy w kontroli wykonania zadań – część I - teoria, praktyka NOK Belgii i autorskie podejście
The Frames of Performance Auditors – Theory and Original Research Method of the Belgium SAI
Autorzy:: Put, Vital
De Brabandere, Adri
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/20874549.pdf
Data publikacji:: 2023-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: ramy kontroli
ramy myślenia
kontrola wykonania zadań
Trybunał Obrachunkowy Belgii
polityka edukacyjna
polityka w dziedzinie więziennictwa
niepowodzenie programów publicznych
performance audit
frames
Belgian Court of Audit
education policy
penitentiary policy
policy and management failures
Opis:: Ramy to modele myślenia, często podświadome, które determinują postrzeganie rzeczywistości. Na temat tych, które kształtują spojrzenie na kontrolę wykonania zadań istnieje niewiele badań. Przedstawione w artykule studia przypadków pochodzące z raportów z kontroli Trybunału Obrachunkowego Belgii służą głębszemu spojrzeniu na ramy, którymi kierują się kontrolerzy, gdy analizują problemy społeczne i sposoby ich rozwiązywania, zarządzanie i tworzenie programów publicznych, gromadzą dowody kontroli etc. Tę autorską analizę poprzedza przegląd literatury dotyczącej ram myślenia w filozofii, naukach społecznych, nauce o organizacji oraz kontroli wykonania zadań, któremu poświęcono pierwszą część artykułu prezentowanego w tym wydaniu „KP”. Autorzy dzielą się również własnymi przemyśleniami i doświadczeniami wynikającymi z wieloletniej praktyki.
Frames are mental models that govern our information processing: they determine how we select facts (what we look at), how we interpret them and how much importance we attach to certain facts. This makes some of them visible, but also blinds us to other facts, it can even make us see things that are not there. Each of these perspectives can shed light on reality, but none is complete. To get a broader picture of what is going on, you need more than one lens. That is the subject of this article: with what frames do performance auditors perceive and think and how does this affect their judgments, explanations, recommendations? The message is not “to each his truth”, but reality is complex – different perspectives are needed to make as much of this reality visible as possible. Which (parts of a) frame are or are not applicable in a concrete case is ultimately an empirical question. The article is organized as follows: in the introduction the Authors explain what frames are and present the research method, next they summarize the existing literature on frames and then discuss the findings and analysis, based on three case studies. They conclude with lessons for audit practice.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 5 (412); 8-27
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 11.

Tytuł:: Zapewnienie realizacji celów i zadań jako nadrzędny cel kontroli zarządczej : Uczelnie jednostkami sektora finansów publicznych
Ensuring Implementation of Objectives and Tasks as Superior Goal of Management Control – Universities as Public Finance Sector Entities
Autorzy:: Humel-Maciewiczak, Małgorzata
Kruczek, Katarzyna
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2041373.pdf
Data publikacji:: 2020-08
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: kontrola zarządcza
standardy kontroli zarządczej
dyscyplina finansów publicznych
zarządzanie ryzykiem
mierniki
oświadczenie o stanie kontroli zarządczej
management control
management control standards
public finance discipline
risk management
measures
statement on the state of management control
Opis:: Stosowanie przepisów dotyczących kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych od lat rodzi problemy. Wątpliwości interpretacyjne wywołuje zarówno sama jej koncepcja, jak i praktyczne rozumienie poszczególnych wymogów prawnych. W artykule podjęto próbę wyjaśnienia najistotniejszych kwestii dotyczących praktyki stosowania kontroli zarządczej na przykładzie uczelni publicznej jako jednostki sektora finansów publicznych.
Over the last decade, i.e. since the notion of management control was introduced to the Polish legal system, the Supreme Audit Office has been especially interested in the issue, in numerous areas of its activities. Starting from the audits dedicated to management control as a whole or its most significant aspects, to the discussions with the participation of practitioners and representatives of scientific circles, the Supreme Audit Office has been contributing to the operations of the public finance sector. For instance, NIK explains what management control consists in, and simul taneously it promotes the concept that supports effective and efficient management of public finance sector entities. Regretfully, although time has passed, the opinion voiced in 2013 by Józef Płoskonka, PhD remains still valid: “[…] the establishment of individual activities within management control focuses mainly on formal aspects only, and it frequently leads to making them more bureaucratic”. While we attempt to identify the reasons for such a situation, the main explanation seems to be the misun derstanding of the management control concept and, as Krystyna Lisiecka, Prof PhD put it: “the notion crisis around the management control”. Hence the initiative of the Association of Certified Auditors and Internal Control Experts has been established, which consists in organising the First Management Control and Internal Audit Workshop for self-governments of the Śląskie Region. The intention behind was, in the first place, to explain the idea of management control, illustrated with examples, good practices, as well as an attempt to explain misinter pretations of the notion, e.g. the one that understands management control as equal to the control function in its narrow sense, consisting in examining and evaluating an activity or a state ex post. The article has been inspired by the invitation addressed to a NIK representative to par ticipate in the workshop and to deliver an introductory lecture, followed by a discus sion on management control, and – in the first place – the demands of the participants. The authors of the article did not intend it to be an in-depth compendium, where the weaknesses of legal regulations on management control would be considered. The article has been intended to be a brief presentation of the most important issues of management control practical application, discussed by the co-author of the article during the workshop, with a theoretical layer added. In our article, we have also dis cussed the functioning of the selected elements of the management control system on the basis of a public university – looked at as a public finance sector entity. Our con siderations revolved around the following key questions: what management control is and what its important elements are; the persons responsible for implementation of the tasks in the area – starting with the format of management control to an eval uation of the adopted solutions. In order to address these questions, Articles 68-70 of the Act on public finance have to be referred to, as well as the communiqués issued on the basis of Article 69 (3-5) of the Act. These documents also comprise: manage ment control standards for the public finance sector, detailed guidelines on management control for the public finance sector issued by the Minister of Finance, and detailed guidelines for government administration departments set and published by the min isters of these departments.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2020, 65, 4 (393); 31-52
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 12.

Tytuł:: Zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy - transgraniczny charakter towarów i usług
Procurement Excluded from the Resolution Application – Transborder Nature of Goods and Services
Autorzy:: Rożyński, Paweł
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/20874603.pdf
Data publikacji:: 2023-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: transgraniczny charakter zamówienia publicznego
zamówienia wyłączone z zakresu stosowania Pzp
dyrektywy w sprawie zamówień publicznych
zamówienia publiczne
transborder nature of public procurement
procurement excluded from the application of the Law on Public Procurement
public procurement directives
public procurement
Opis:: Zamówienia udzielane z wyłączeniem ustawy – Prawo zamówień publicznych stanowią znaczną część rynku krajowego. Brak konieczności stosowania Pzp nie oznacza jednak dowolności wyboru wykonawcy. Celem artykułu jest przedstawienie obowiązków zamawiających w tym obszarze, wynikających z prawa unijnego oraz mających źródło w prawie krajowym. Wiedza na temat związanych z tym uwarunkowań będzie bowiem sprzyjać spójności polskiego systemu zamówień publicznych.
The volume of the public procurement market in Poland in 2021 stood at about PLN 297.8 billion, which also comprised the procurement excluded from the application of the provisions of the Act – Public Procurement Law, amounting to about PLN 113.2 billion. Therefore the segment of the public procurement granted with the exclusion of the Act reached over 38 percent of the whole market in 2021. Annually, there are about 130,000–140,000 such procurements granted. Such a big volume undoubtedly stems from the number of exclusions in the Act – Public Procurement Law, which exceeds 60 separate basis. These are exclusions stemming from the EU law on public procurement, as well as from strictly national exclusions. The article attempts to describe the responsibilities set forth in the EU law, as well as those stemming from the national law. Better knowledge of these conditions will contribute to the cohesion of the Polish public procurement system.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 5 (412); 96-109
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Informacja

Wyszukujesz frazę "publicznych" wg kryterium: Temat

Źródło danych

Dostawca treści

Kolekcja

Rok wydania

Wydawca

Temat

Autor

Typ dokumentu

Język