- Tytuł:
- LOJALNOŚĆ POLITYCZNA CZY PODEJŚCIE TECHNOKRATYCZNE? OBSADA URZĘDÓW LOKALNYCH W USA. STUDIUM HISTORYCZNO-PRAWNE
- Autorzy:
- Maćkowska, Katarzyna
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/663935.pdf
- Data publikacji:
- 2017
- Wydawca:
- Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
- Tematy:
-
local administration in the U.S.
appointment of local government ofcers, the loyalty criterion
the civil service.
administracja lokalna w USA
obsada urzędów, kryterium lojalności
służba cywilna. - Opis:
-
SummaryThis article is on the evolution of the standards for the appointment of local government officers in the United States. A tendency may be observed in such appointments to balance the two main criteria, a candidate’s loyalty and his qualifcations. I also make some remarks on New Public Management. In the first part of the article I consider the colonial period, examining the legal sources to determine and discuss the regulations which defined the characteristics candidates for public service were required to have, and the situations in which an officer could be dismissed. I refer to the bibliography for this issue. I continue with a discussion of the influence of the state constitutions on the way the criteria for appointment developed, particularly before the proliferation of the home rule charters, which endowed local communities with a structural autonomy. Te latter half of the 19th century brought major changes in the legal status of local communities, due to urbanisation and the growth of municipalities. At this time criticism of the spoils system helped to bring the civil service system into local government, in a process endorsed by judicial rulings. I discuss this point in the last part of the article.
StreszczenieW niniejszym artykule przedstawiono zagadnienie kształtowania się standardów obsady urzędów lokalnych w Stanach Zjednoczonych, z uwzględnieniem nacisku na harmonizowanie kryterium lojalnościowego i kryterium merytorycznego, przy jednoczesnym wprowadzeniu wątków przyczynkowych dotyczących kształtowania się menadżerskich form zarządzania w administracji publicznej. W pierwszej części artykułu rozważania poświęcono okresowi kolonialnemu. Na bazie analizy źródeł prawa, przedstawiono regulacje prawne wskazujące na cechy charakteru, których wymagano od kandydatów do pełnienia funkcji publicznej, jak również na okoliczności, które pozwalały na usunięcie ze stanowisk urzędników. Zagadnienia te uzupełniono na kanwie literatury przedmiotu. W dalszej części publikacji poruszono zagadnienie wpływu konstytucji stanowych na kształtowanie przesłanek obsady urzędów lokalnych, zwłaszcza w okresie przed rozpowszechnieniem się statutów władztwa miejscowego, które zapewniały mieszkańcom określonych jednostek lokalnych autonomię strukturalną. Druga połowa XIX wieku przyniosła z kolei intensywne zmiany w statusie prawnym jednostek lokalnych wynikających z urbanizacji i skutkujących rozwojem form municypalnych. Jednocześnie krytyka tzw. „systemu łupów” przyczyniła się do wprowadzania służby cywilnej na szczeblu lokalnym, co sankcjonowały orzeczenia sądowe, który to aspekt poruszono w ostatniej części artykułu. - Źródło:
-
Zeszyty Prawnicze; 2017, 17, 3
2353-8139 - Pojawia się w:
- Zeszyty Prawnicze
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł