- Tytuł:
-
Struktura ryzyk w reformie wybranych elementów polityki rynku pracy
The structure of risk in selected elements of labour-market policy reform - Autorzy:
- Zybała, Andrzej
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/904209.pdf
- Data publikacji:
- 2015
- Wydawca:
- Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
- Tematy:
-
polityka rynku pracy
polityka publiczna
ryzyka
zarządzanie publiczne
labour market policy
public policy
risks
public management - Opis:
-
Tekst ma charakter analizy reformy polityki rynku pracy, która jest wdrażana w Polsce od połowy 2014 r. Autor koncentruje się na związanej z nią strukturze ryzyk, zwłaszcza ryzyk widocznych w tej części reformy, która zakłada powierzenie prywatnym kontraktorom (agencjom zatrudnienia) produkcji usług aktywizacji zawodowej dla długoterminowo bezrobotnych.
Autor wyróżnia tradycyjne ryzyka występujące w tego typu reformach, spotykane w wielu krajach, które wdrażają je już od wielu lat. Należą do nich: creaming („spijanie śmietanki), parking („parkowanie” bezrobotnych) i gaming („ogrywanie” regulacji prawnych). Siła oddziaływania powyższych ryzyk warunkowana jest tym, jak skonstruowane zostały quasi-rynki, na których działają kontraktorzy.
Autor stawia tezę, iż powodzenie reformy w Polsce zależy od opanowania – trudnych z natury – umiejętności zarządzania powyższymi ryzykami. Wskazuje na trudności wynikające między innymi z przyjętego modelu quasi-rynku, ale także z funkcjonującego u nas modelu zarządzania publicznego w obrębie polityki rynku pracy.
The text analyses labour-market policy reforms implemented in Poland since mid-2014. The author focuses on their attendant structure of risks, particularly those seen in the part of the reform that envisages the delivery of professional activation services for the long-term unemployed by private contractors (employment agencies). The author discusses the traditional risks inherent in this type of reform found in a number of countries that have implemented it for a long time. These are: ‘creaming’ (selection by service providers of which clients to serve), ‘parking’ (less effort put into working with beneficiaries who are harder to place) and ‘gaming’ (exploitation of loopholes in programme design). The impact of these risks depends on the construction of quasi-markets in which the providers operate. The author argues that the success of reforms in Poland depends on the capacity to manage such risks, which, due to its very nature, is a skill that is hard to develop, and identifies a range of attendant difficulties. They arise, among others, from the adopted quasi-market model and from the current model of public management in the area of labour market policy. - Źródło:
-
Zarządzanie Publiczne / Public Governance; 2015, 3(33); 41-55
1898-3529
2658-1116 - Pojawia się w:
- Zarządzanie Publiczne / Public Governance
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł