- Tytuł:
-
Organizational preparation of central public administration bodies to manage the implementation of defense tasks. Part I, Characteristics of defense tasks carried out by the supreme government administration bodies, selected issues
Przygotowanie organizacyjne naczelnych organów administracji publicznej do zarządzania realizacją zadań obronnych. Część I, Charakterystyka zadań obronnych realizowanych przez naczelne organy administracji rządowej, wybrane zagadnienia - Autorzy:
- Kitler, Waldemar
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/30145281.pdf
- Data publikacji:
- 2020
- Wydawca:
- Akademia Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki
- Tematy:
-
defense tasks
supreme government administration bodies
defense preparations
preparatory tasks
operational task
zadania obronne
naczelne organy administracji rządowej
przygotowania obronne
zadania przygotowawcze
zadania operacyjne - Opis:
-
This article constitutes the first part of the research report on the organizational preparation of the supreme bodies of government administration, specifically the administrative offices serving them for the management of defense tasks. This part is devoted to the characteristics of the concept and scope of defense tasks, their objective and subjective approaches in the context of the Polish law in force, the content of strategic documents, and planning practice. The awareness of the enormity of tasks in the matter in question and the responsibility for their implementation that rests on the Council of Ministers, Prime Minister, and ministers in charge of the leading departments of government administration will provide the basis for the assessment of the current state of the organization. The evaluation will be performed in terms of the liability of the government administration for defense issues at the central administration level to determine the causes and necessary corrective actions and even construction ones in the absence of appropriate solutions. The scope of defense tasks is extensive and concerns, among others, strengthening the defense of the state, preparing the population and public property for the wartime, and opposing external threats to the state, armed aggression, and fulfillment of allied obligations. Thus, the legislator of the constitutional system and the ordinary legislator entrusted tasks to all authorities and government administration bodies and other state bodies and institutions, local government bodies, entrepreneurs, and other organizational units, social organizations, as well as citizens of the Polish state. These tasks have been specified in executive acts to the Acts and cover critical areas of state activity and almost all government administration departments and areas of activity of local governments. The supreme bodies of government administration play a key role in this respect. The Council of Ministers, headed by the Prime Minister, has the constitutional role of combining the complex defense activities on a national scale in unity. In contrast, ministers – heads of government administration departments should implement the defense policy in the administration departments entrusted to them.
Niniejszy artykuł stanowi pierwszą część sprawozdania z badań dotyczących przygotowania organizacyjnego naczelnych organów administracji rządowej, a ściślej obsługujących je urzędów administracyjnych do zarządzania realizacją zadań obronnych. Tę część poświęcono charakterystyce pojęcia i zakresu zadań obronnych, ich podmiotowemu i przedmiotowemu ujęciu w kontekście obowiązujących przepisów polskiego prawa, treści obowiązujących dokumentów strategicznych oraz praktyki planistycznej. Świadomość ogromu zadań w przedmiotowej materii i odpowiedzialności za ich realizację spoczywającej na Radzie Ministrów, premierze i ministrach kierujących wiodącymi działami administracji rządowej stanowić będzie podstawę oceny obecnego stanu organizacji pod kątem obronnym administracji rządowej na szczeblu naczelnym, ustalenia przyczyn i określenia koniecznych działań naprawczych, a często i konstrukcyjnych wobec braku należytych rozwiązań. Rozległy jest zakres zadań obronnych, dotyczących m.in. umacniania obronności państwa, przygotowania ludności i mienia narodowego na czas wojny oraz przeciwstawienia się zewnętrznym zagrożeniom państwa, napaści zbrojnej i wywiązywania się z zobowiązań sojuszniczych. Z tego też względu ustrojodawca i ustawodawca zwykły powierzył zadania wszystkim organom władzy i administracji rządowej oraz innym organom i instytucjom państwowym, organom samorządu terytorialnego, przedsiębiorcom i innym jednostkom organizacyjnym, organizacjom społecznym, a także obywatelom państwa polskiego. Zadania te skonkretyzowane zostały w aktach wykonawczych do ustaw i obejmują kluczowe dziedziny działalności państwa oraz niemal wszystkie działy administracji rządowej i obszary aktywności samorządu terytorialnego. Kluczową rolę w tym zakresie odgrywają naczelne organy administracji rządowej. Na Radzie Ministrów, z premierem na czele spoczywa konstytucyjna rola zgrywania w jednię czynu złożonego całej działalności obronnej w skali ogólnopaństwowej, ministrowie – kierownicy działów administracji rządowej zaś winni realizować politykę obronną w działach administracji, które zostały im powierzone. - Źródło:
-
Scientific Journal of the Military University of Land Forces; 2020, 52, 3(197); 526-545
2544-7122
2545-0719 - Pojawia się w:
- Scientific Journal of the Military University of Land Forces
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł