- Tytuł:
-
ODRZUCENIE UCHWAŁY O UDZIELENIU ABSOLUTORIUM ZARZĄDOWI POWIATU I WOJEWÓDZTWA – GŁOS W WIELOLETNIEJ DYSKUSJI
Rejection of the resolution on granting discharge to the poviat and voivodship board ‒ another vote in many years of discussion - Autorzy:
- Gurdek, Magdalena
- Powiązania:
- https://bibliotekanauki.pl/articles/443408.pdf
- Data publikacji:
- 2019
- Wydawca:
- Wyższa Szkoła Humanitas
- Tematy:
-
absolutorium
odrzucenie uchwały
bezwzględna większość głosów
domniemanie
fikcja prawna
wotum zaufania
discharge
rejection of a resolution
absolute majority of votes
presumption
legal fiction
vote of confidence - Opis:
-
Instytucja absolutorium w samorządzie terytorialnym od lat wywołuje wątpliwości. Przepisy wszystkich trzech ustaw ustrojowych regulujące kwestie dotyczące podejmowania uchwał w tej sprawie zostały tak skonstruowane, że istnieje możliwość interpretowania ich w różny sposób. Dodatkowo od roku 2002 wprowadzono w gminnej procedurze
absolutoryjnej zmiany, co spowodowało, że w stosunku do powiatów i województw zachodzą
odtąd znaczące różnice. W tych dwóch bowiem jednostkach nadal obowiązuje konstrukcja
tzw. formuły odwróconej, zgodnie z którą odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu
absolutorium jest równoznaczne z przyjęciem uchwały o nieudzieleniu zarządowi absolutorium. To właśnie ta konstrukcja wywołuje najwięcej problemów w praktyce. Dlatego też
autorka mimo wielu opracowań, jakie do tej pory ukazały się w tym zakresie, podjęła kolejną próbę analizy tego zagadnienia w celu udzielenia odpowiedzi, w jakich okolicznościach
(przy spełnieniu jakich warunków) dochodzi do odrzucenia uchwały o udzieleniu absolutorium. Skłoniła ją do tego przede wszystkim niedawno wprowadzona do samorządów
instytucja wotum zaufania, która uregulowana jest na wzór istniejącego od lat absolutorium,
i w procedurze której również przewidziano formułę odwróconą.
The institution of discharge in local government has been raising doubts for years. The provisions of all three constitutional laws regulating issues related to adopting resolutions in this matter have been constructed in such a way that it is possible to interpret them in different ways. In addition, since 2002 changes have been introduced to the municipal discharge procedure, which has resulted in significant differences in relation to poviats and voivodships. In these two units, the construction of the so-called reverse formula, according to which the rejection in the voting of the resolution on granting discharge is tantamount to the adoption of a resolution not to grant discharge to the management board. It is this design that causes the most problems in practice. That is why the author, despite many studies that have appeared so far in this field, has made another attempt to analyze this issue in order to answer in what circumstances (under which conditions) the discharge resolution is rejected? This was prompted primarily by the confidence vote institution recently introduced to local governments, which is governed by the discharge model that has existed for years, and which also includes an inverted formula. - Źródło:
-
Roczniki Administracji i Prawa; 2019, specjalny, XIX; 237-263
1644-9126 - Pojawia się w:
- Roczniki Administracji i Prawa
- Dostawca treści:
- Biblioteka Nauki
Artykuł