Temat: zamówienia publiczne, - Katalog OPAC zbiorów

Skocz do pozycji: 1.

Tytuł:: Zwalczanie i zapobieganie korupcji w zamówieniach publicznych - uwagi w ujęciu komparatystycznym
Preventing And Combating Corruption In Public Procurement – Comments in a Comparative Approach
Autorzy:: Kania, Michał
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2141261.pdf
Data publikacji:: 2022-02
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: korupcja
zamówienia publiczne
efektywność
uczciwość
compliance
corruption
public procurement
efficiency
integrity
Opis:: Rozwiązania przyjęte w ustawie z 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (dalej także Pzp) zakładają zwiększenie swobody zamawiających. Przejawia się ona m.in. odformalizowaniem postępowań poniżej wartości tzw. progów unijnych, zniesieniem prymatu trybów przetargowych czy też oczekiwaniem szerszego wykorzystywania kryteriów pozacenowych. Elastyczność postępowania niesie jednak ryzyko nasilenia mechanizmów korupcyjnych. Było to widoczne w momencie uchwalenia tzw. specustawy covidowej, która zniosła obowiązek stosowania przepisów Pzp do postępowań związanych z zapobieganiem i zwalczaniem pandemii. Potwierdziło to potrzebę rozważenia zmian rodzimych regulacji. Celem powinno być zagwarantowanie spójności systemu, polegającej z jednej strony na utrzymaniu swobody zamawiających, z drugiej zaś na uszczelnieniu regulacji sensu largo dotyczącej zapobiegania i zwalczania korupcji. Pomocna może się tu okazać analiza komparatystyczna i przyjrzenie rozumieniu zjawisk korupcji oraz mechanizmom jej zwalczania w porządkach prawnych innych państw.
Effective spending of public funds calls for basing regulations related to public procurement on solid grounds stemming from, among other, the principle of fair competition and transparency. The role of public procurement, seen through the prism of contemporary challenges, is to support innovativeness and promotion of ecological and social solutions. The solutions adopted in the Act of 11 September 2019 – Public Procurement Law provide for increasing the freedom of the ordering party. This is evidenced, among other, in less formalised proceedings below the so called EU thresholds, abolishing tender primacy, or broader consideration of non-price criteria. However, the flexibility of proceedings brings a risk of increased corruption mechanisms. It was visible at the time of the adoption of the so called covid law, which abolished the obligation to comply with the regulations of the Public Procurement Law in the proceedings related to pandemic prevention and counteracting. This confirmed the need to consider changes in the national regulations, aimed at strengthening corruption prevention and counteracting, especially in the light of new legal regulations. The article describes the reasons for corruption prevention and fighting in public procurement, the understanding of the notion of corruption in the international and Polish law, the importance and occurrence of the so called red flags in public procurement proceedings, and examples of mechanisms for corruption prevention and fighting in the American and German regulations.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2022, 67, 1 (402); 149-167
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 2.

Tytuł:: Dyscyplina finansów publicznych a stan epidemii - znaczenie nowych przepisów dla organów kontroli
Changes in the Area of Public Finance Discipline – Significance for Audit Bodies During the Pandemic
Autorzy:: Robaczyński, Wojciech
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2053225.pdf
Data publikacji:: 2021-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: COVID-19
epidemia
dyscyplina finansów publicznych
zamówienia publiczne
wyłączenie odpowiedzialności
public finance discipline
pandemic
public procurement
exclusion of liability
Opis:: Rozprzestrzenianie się wirusa SARS-CoV-2 i spowodowanej nim choroby COVID-19 wywarło wielki wpływ na życie społeczne i gospodarcze wszystkich państw. Nowe, nieznane do tej pory zagrożenie wymusiło przyjęcie w latach 2020–2021 szczególnych rozwiązań prawnych, których zadaniem było i jest ograniczanie szkodliwych, także w wymiarze społeczno-ekonomicznym, skutków epidemii. Wprowadzone w Polsce przepisy będą z pewnością wykraczać poza czas jej trwania. Przedmiotem opracowania jest analiza regulacji zawartych w podstawowej dla tych spraw ustawie z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-191, ale także w innych ustawach, które mają istotne znaczenie dla odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
The spread of SARS-CoV-2 virus and the related COVID-19 disease has had a great impact on the social and economic lives in all countries. This new threat, which nobody knew before, forced the states to introduce special legal solutions in the years 2020–2021, the aim of which had been to reduce the effects of the pandemic, not only medical, but social and economic as well. It is also related to the regulations introduced in Poland, the results of which will for sure exceed the very duration of the pandemic. The article analyses the regulations included in the Act of 2 March 2020 on the detailed solutions related to prevention, counteracting and fighting COVID-19 – the basic law for the fight against the results of the pandemic, as well as in the other acts of high significance to the responsibility for breaches of the public finance discipline. The vast part of the new legal solutions is related to the very fight against pandemic and the resulting limitations of e.g. business, educational and cultural activity. At different times and in various scope these are also related to the freedom of movement and organisation of family and official events. Apart from limitations, provisions have been introduced foreseeing compensations for specific groups of entrepreneurs who suffer losses due to these provisions. Next to ad hoc solutions, the new legislature has also caused deep changes in some other areas. The article presents the solutions introduced as a result of the epidemic that are of importance from the perspective of the public finance discipline, especially in the context of audit bodies activities. Beyond doubt, the regulations related to the epidemic will have an impact on the scope of responsibility for breaches of the public finance discipline. They will be significant to the audit bodies that operate in the broadly understood public sphere, and that can submit notifications to public finance discipline officials. The highest number of such notifications is submitted by regional accounting chambers, which is evidenced in the annual report of the Chief Public Finance Discipline Officer and other public finance discipline officers. The latest reports read that out of 1,807 notifications submitted in 2020, 441 were submitted by regional accounting chambers. The activity of the Supreme Audit Office is also visible here, as it submitted 73 notifications in 2020.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2021, 66, 5 (400); 16-37
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 3.

Tytuł:: Wadium w postępowaniach o zamówienia publiczne : Zmiana przepisów od 2021 r.
Bid Bond in Public Procurement Procedures– Legal Regulations to be Introduced in the Year 2021.
Autorzy:: Padrak, Rafał
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2041436.pdf
Data publikacji:: 2020-08
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: wadium
formy wadium
oferta
zamówienia publiczne
Prawo zamówień publicznych
bid security
forms of a bid bond
offer
public procurement
public procurement law
Opis:: Wadium jest formą zabezpieczenia interesu prawnego zamawiającego. Ustanowienie go wzmacnia obowiązek zawarcia umowy przez wykonawcę, ponieważ gwarantuje zamawiającemu uzyskanie rekompensaty w razie wystąpienia przesłanek zatrzymania wadium. Stanowi ono również barierę finansową zapewniającą przystąpienie do przetargu jedynie podmiotom zainteresowanym zawarciem umowy i zdolnym do zrealizowania zamówienia. Od przyszłego roku zmienią się związane z tym przepisy.
Starting from 1st January 2021, the Act of 29th January 2004 Public Procurement Law will no longer be in force, and the Act of 11th September 2019 Public Procurement Law will come into force, which in a comprehensive way regulates the proceedings relat ed to public procurement. These proceedings may include the legal concept of a bid bond, defined as a set sum of money, or respective guarantee for its payment, being a prerequisite for a bidder to participate in the procurement proceedings. The reason for setting a bid bond by purchasers is to protect their interests. The notion of a bid bond was regulated in Article 45 and 46 of the currently binding act, and from the year 2021 the regulations related to bid bond will be set out in Articles 97 and 98 of the new Act. In order to facilitate the public procurement procedure, the Act of 2019 Public Procurement Law, to be in force soon, does not differentiate between an oblig atory and non-obligatory bid bond. The deadline for returning the bid bond, in other forms than monetary, has been clarified in the new law, too. New regulations have been also introduced with regard to the volume of bid bond, and the manner of its retaining. A single bid bond form was abandoned. In the new Public Procurement Law, a bid bond is non-obligatory only, and it lies with the purchasing party, whenever a bid bond is foreseen in the proceedings. If it is foreseen, the provision and retaining of a bid bond over the time of the proceeding is a prerequisite for entering and participating in the public procurement procedure. The obligation to provide a bid bond on time lies with the contractor, and it should be provided before the deadline for submitting the offer. It means that a bid bond can be foreseen only in those proceedings where the contractor submits the offer, which excludes a bid bond being set in free proceedings. The volume of bid bond depends, as set out in the Law on Public Procurement of 2019, on the value of the order. In the case of orders that are lower than the Union’s threshold, the volume of bid bond cannot exceed 1.5 percent of the purchase value, while in other cases – 3 percent. The reasons for returning the bid bond ex officio include: (1) expiry of the deadline until which the offer is binding; (2) concluding a public procurement offer; (3) an nulation of the proceeding, except for a situation when an appeal has not been set for annulation, or the deadline for appeal has not been exceeded. A bid bond repayment is possible if: (1) an offer has been withdrawn before the deadline for offers submission; (2) an offer has been rejected; (3) after the most beneficial offer has been selected – to the contractor whose offer has not been selected; (4) after the procedure has been annulled, except for cases when an appeal for annulation has not settled, or when the deadline for its submission has not expired. A bid bond should be returned no later than within seven days from the date of the circumstances listed above. A bid bond submitted in cash should be returned in cash, while non-monetary bid bonds – by pro viding the guarantor with a declaration of will about the bid bond release. A bid bond return is not possible if some reasons for its retaining exist, i.e.: (1) when the contracting party fails to provide appropriate documents or declarations required by the purchaser; (2) a consent for correcting mistakes in an offer has not been given, in the case of mistakes other than obvious spelling or calculation mistakes; (3) a refusal to sign a contract on public procurement; (4) a failure to provide the required guar antee to perform the contact by the contractor with whom the contract is concluded. Retention of a cash bid bond denotes that the money on their bank account becomes their ownership. In the case of a non-cash bid bond, a bid bond retention means that the guarantor demands the bid bond value to be aid.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2020, 65, 4 (393); 124-148
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 4.

Tytuł:: Zamówienia wyłączone ze stosowania ustawy - transgraniczny charakter towarów i usług
Procurement Excluded from the Resolution Application – Transborder Nature of Goods and Services
Autorzy:: Rożyński, Paweł
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/20874603.pdf
Data publikacji:: 2023-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: transgraniczny charakter zamówienia publicznego
zamówienia wyłączone z zakresu stosowania Pzp
dyrektywy w sprawie zamówień publicznych
zamówienia publiczne
transborder nature of public procurement
procurement excluded from the application of the Law on Public Procurement
public procurement directives
public procurement
Opis:: Zamówienia udzielane z wyłączeniem ustawy – Prawo zamówień publicznych stanowią znaczną część rynku krajowego. Brak konieczności stosowania Pzp nie oznacza jednak dowolności wyboru wykonawcy. Celem artykułu jest przedstawienie obowiązków zamawiających w tym obszarze, wynikających z prawa unijnego oraz mających źródło w prawie krajowym. Wiedza na temat związanych z tym uwarunkowań będzie bowiem sprzyjać spójności polskiego systemu zamówień publicznych.
The volume of the public procurement market in Poland in 2021 stood at about PLN 297.8 billion, which also comprised the procurement excluded from the application of the provisions of the Act – Public Procurement Law, amounting to about PLN 113.2 billion. Therefore the segment of the public procurement granted with the exclusion of the Act reached over 38 percent of the whole market in 2021. Annually, there are about 130,000–140,000 such procurements granted. Such a big volume undoubtedly stems from the number of exclusions in the Act – Public Procurement Law, which exceeds 60 separate basis. These are exclusions stemming from the EU law on public procurement, as well as from strictly national exclusions. The article attempts to describe the responsibilities set forth in the EU law, as well as those stemming from the national law. Better knowledge of these conditions will contribute to the cohesion of the Polish public procurement system.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 5 (412); 96-109
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 5.

Tytuł:: Opóźnienie a zwłoka w wykonaniu zamówienia publicznego - uwagi na marginesie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej
Delays and Defaults in Performing Public Procurement – Comments in the Margin of the Judgment of the National Appeals Chamber
Autorzy:: ROBACZYŃSKI, WOJCIECH
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/30148673.pdf
Data publikacji:: 2023-12
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: Krajowa Izba Odwoławcza
zamówienia publiczne
opóźnienia w zamówieniach publicznych
kary umowne
zwłoka w zamówieniach publicznych
National Appeals Office
public procurement
delay in public procurement
contractual fines
default in public procuremen
Opis:: Niedotrzymywanie terminów w zamówieniach publicznych jest często stwierdzane i oceniane w toku działalności kontrolnej. Okazję do podjęcia rozważań na ten temat stwarza niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, w świetle którego warto zastanowić się, kiedy można mówić o opóźnieniu i zwłoce w wykonaniu zobowiązania, jakie są różnice między tymi pojęciami oraz skutki związane z opóźnieniem i zwłoką, zwłaszcza w odniesieniu do odpowiedzialności kontraktowej, w tym obowiązku zapłaty kary umownej przez wykonawcę zamówienia publicznego. Zawarte w artykule uwagi nie są jednak pomyślane jako glosa do wyroku. Dotyczą wybranego zagadnienia zarysowanego w tytule opracowania, związanego ze stanem faktycznym sprawy.
A failure to perform public procurement on time is an adverse situation that frequently has serious organisational, economic and legal consequences. Being behind schedule in public procurement is a frequent finding in audits, subject to an assessment, also in the engagements of the Supreme Audit Office of Poland. A recent judgment by the National Appeals Office (Polish: Krajowa Izba Odwoławcza) triggered a discussion in the area, which sheds light on when we should refer to a delay and when to a default in public procurement obligations, what is the difference between a delay and a default and their consequences, especially relating to contract obligations, including contractual fines of a public procurement contractor. The conclusions of the article are not destined as an exhaustive commentary on the said judgment, though, because they are partially related to the issue – when regarded from the perspective of the state of the case – that has been emphasised for the purposes of the topic of this article
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2023, 68, 6 (413); 110-123
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Skocz do pozycji: 6.

Tytuł:: Nowe regulacje w kontroli zamówień publicznych - zasady, uwarunkowania i wpływ na działalność NIK
New Regulations in Public Procurement – Principles, Practical Conditions and Impact on NIK’s Activities
Autorzy:: Kujawiński, Radosław
Powiązania:: https://bibliotekanauki.pl/articles/2053208.pdf
Data publikacji:: 2021-10
Wydawca:: Najwyższa Izba Kontroli
Tematy:: zamówienia publiczne
kontrola udzielania zamówień publicznych
współpraca organów
kontroli
kwestionariusz kontroli
zasada jednorazowej kontroli
public procurement
audit of public procurement awarding
cooperation of audit bodies
audit
questionnaire
single-unit audit principle
Opis:: Nowe regulacje dotyczące kontroli, wprowadzone na mocy obowiązującej od 1 stycznia 2021 r. ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych1, mają zwiększyć ich efektywność i wyeliminować rozbieżności interpretacyjne w stosowaniu prawa przez różne organy. Urzeczywistnieniu tych postulatów posłużą wynikające z przepisów ustawy zasady: współpracy organów kontroli, jej planowania i przeprowadzania na podstawie analizy ryzyka prawdopodobieństwa naruszenia prawa oraz stosownych kwestionariuszy, oparcia negatywnej oceny na stwierdzonych nieprawidłowościach, mających wpływ na wynik postępowania oraz upubliczniania wyników. Nowe przepisy nie dotyczą wprost Najwyższej Izby Kontroli, można jednak zakładać, że będą wpływać na jej praktykę.
Since 1 January 2021, the new regulations on public procurement have been in force in Poland, also related to public procurement auditing. Audit bodies obliged to use the provisions introduced have been clearly defined and numerous responsibilities have been imposed on them. The solutions adopted are aimed, in the first place, to increase the effectiveness of auditing and to eliminate discrepancies in the law application by various bodies. These assumptions are to be achieved through the principles that stem from the new provisions: cooperation of audit bodies, planning and coordinating audits on the basis of risk analysis as for the probability of law breaches, conducting audits on the basis of applicable questionnaires, basing negative audit results on the irregularities disclosed that have an impact on the proceedings results, and publicising audit findings. NIK is not subject to the new provisions, yet the practices related to these regulations may be successfully used in the measures aimed at increased effectiveness and efficiency of NIK in the area of public procurement auditing.
Źródło:: Kontrola Państwowa; 2021, 66, 5 (400); 99-118
0452-5027
Pojawia się w:: Kontrola Państwowa
Dostawca treści:: Biblioteka Nauki

Artykuł

Zmień widok

na półce

Informacja

Wyszukujesz frazę "zamówienia publiczne," wg kryterium: Temat

Źródło danych

Dostawca treści

Kolekcja

Rok wydania

Wydawca

Temat

Autor

Typ dokumentu

Język