Organizacja przewozów użyteczności publicznej w transporcie drogowym w świetle wojewódzkich planów zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego

Zgodnie z obowiązującą ustawą o publicznym transporcie zbiorowym samorządy wojewódzkie mają obowiązek zorganizowania publicznego transportu na szczeblu regionalnym. Jednym z najważniejszych zadań samorządów do tej pory było uchwalenie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Dokument ten szczegółowo opisuje politykę rozwoju transportu publicznego na najbliższe lata. W niniejszym artykule podjęto próbę opisania oraz porównania najważniejszych aspektów organizacji publicznego transportu drogowego w świetle planów transportowych wszystkich 16 województw. Zaplanowany sposób organizacji regionalnego transportu autobusowego jest mocno zróżnicowany w przeciwieństwie do priorytetowej roli transportu kolejowego. Ponadto niemal wszystkie województwa wyrażają chęć uruchomienia publicznego transportu drogowego w jednym momencie, od początku 2017 roku. Szczególną uwagę poświęcono rozdziałom wojewódzkich planów transportowych opisującym sieć komunikacyjną, na której planowane jest uruchomienie przewozów użyteczności publicznej, a także zasady organizacji rynku przewozów i tryb wyboru operatora, pośrednio wskazujące na tryb finansowania regionalnego transportu autobusowego. Porównano i przeanalizowano opublikowane ogłoszenia o zamiarze przeprowadzenia postępowania na wybór operatora w drogowych przewozach użyteczności publicznej w województwach. Spośród 16 województw 14 uruchomi regionalną komunikację autobusową od przyszłego roku, mającą przeważnie rolę uzupełniającą i dowozową w stosunku do funkcjonującego transportu kolejowego, a podstawową tam, gdzie transport kolejowy nie dociera.

In accordance with the national law of public transport, regional governments (voivodships) have the responsibility to organize regional public transport. Adoption of the plan of sustainable development of regional public transport has been so far one of the main local government tasks. This document contains policy for regional railway and road public transport development for the coming years. The article attempts to describe and compare the most important aspects of the organization of public road transport in the transport policies of all 16 voivodships. The organization of regional public bus transport is diversified, in contrast to the priority role of railway transportation. Moreover, almost all the voivodships are willing to launch road regional public transport at one time, from the beginning of 2017. Particular attention is focused on voivodship transport policies chapters describing communication network which is planned to run service as a public utility, the principles of transportation market guidelines and the way of the operator selection, indirectly presenting the mode of financing the regional bus transport. The announcements of the intention to selection of operator in regional bus public transport have been compared and analyzed. 14 of 16 voivodeships are launching regional bus transportat next year and this service plays mainly complementary role and feeding connection in relation to the functioning of railway transport. Bus transport will be the basic transport service in the areas where rail transport does not operate.