Idee i praktyki Nowego Zarządzania Publicznego

Celem artykułu jest dokonanie na podstawie przeglądu literatury przedmiotu usystematyzowanej charakterystyki idei, doktryn, instrumentów i wartości jednej z głównych współczesnych narracji zarządzania publicznego - Nowego Zarządzania Publicznego (New Public Management - NPM). W pierwszej części, na tle przemian polityk sektora publicznego lat 80. i 90., przedstawiona została geneza NPM. Następnie zarysowano jego intelektualne korzenie, osadzone głównie w nowej ekonomii instytucjonalnej, neoliberalizmie i menedżeryzmie. Ostatnia część poświęcona jest praktycznym przejawom implementacji polityk inspirowanych omawianą narracją. Choć przedstawianie NPM jako uniwersalnego trendu ewolucji polityk zarządzania publicznego pozostaje dyskusyjne, jego spójna konceptualizacja na podstawie dostrzegalnych trendów jest możliwa.

By reviewing the relevant literature, the article aims at characterizing ideas, doctrines, instruments and values of the New Public Management - one of the dominant modern public management narratives. In the first part, against the background of changes of public sector policies in 1980s and 1990s, the origins of NPM have been presented. Then its intelectual roots, based on the New Institutional Economics, neoliberalism and menagerialism have been outlined. Last part is devoted to the indications of implemantation of policies inspired by this narrative. Although presenting NPM as an universal trend of evolution of public management policies is dubious, a coherent conceptualisation based on some discernible trends is still possible.