Niektore problemy tworzenia prawa turystyki w lasach i na obszarach przyrodniczo cennych

Przeanalizowano 5 ustaw: o lasach, o usługach turystycznych, o ochronie przyrody, o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, pod kątem zawartych tam norm i ustaleń dotyczących turystyki w lasach i na obszarach przyrodniczo cennych. Stwierdzono niewielką ilość odniesień tam występujących w stosunku do problematyki turystyki przyrodniczej. Wykazano potrzebę redefinicji podstawowych pojęć, całościowej i spójnej kodyfikacji zagadnień turystyki na obszarach leśnych, usunięcia sprzeczności, błędów, niesymetryczności ustaw oraz w miarę możliwości uzupełnień w stosunku do zasady trójczłonowej koncepcji normy prawnej. Prawo powinno zmieniać się wraz z rozwojem cywilizacyjnym, przystosowywać do nowych oczekiwań i potrzeb społecznych. Leśnictwo, ochrona przyrody, turystyka to działy dużej aktywności społecznej, rozwijające się, zmieniające, stąd potrzeba zmian w prawie.

Five Poland’s Acts dealing with the topic have been subject to detailed analysis: the forest act, the tourist service act, the nature protection act, the act of the role of society in the protection of the environment and evaluation of environmental impacts; besides, also the Constitution of the Republic of Poland was analyzed in the context of the norms and decisions connected with the tourism in forests and other highly valuable natural areas. In general it has been found out that the nature-related tourism matters are scarcely represented in the legal acts analyzed. The need to redefine the basic terms has been emphasized as well as the holistic and univocal codification of the comprehensive set of problems of tourism in the forest areas; moreover, the urgent need to delete the mutually excluding theses, errors, to cancel the nonsymmetrical character of some acts and possibly fully follow the classical concept of triple legal norm. The law itself should change as does the civilization progress, and should get adapted to the new challenges, expectations and social needs. Forest management, nature conservation, and tourism constitute together the three divisions of intensive social interest and activity that are continuously developing and thus changing, and therefore the call for such an alteration in the legal system that would even better fulfill the bunch of different roles: the protective, the organizational, the repressive and the educational role to be listed at the beginning; nonetheless important are also the following roles: the stabilizing, the dynamizing for the good of nature protection, nature tourism and forest management.