Strategie rozwoju gmin zachodniego pogranicza Polski

W pracy rozpoznano strategie rozwoju gmin zachodniego pogranicza Polski, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości wykorzystania zasobów lokalnych i szans współpracy transgranicznej. Szczególną uwagę zwrócono na czynniki sukcesu i niepowodzeń w procesie opracowywania i wdrażania strategii lokalnego rozwoju. Badania zostały przeprowadzone w czwartym kwartale 2002 roku. W pracy wykorzystano głównie wyniki badań, które uzyskano w oparciu o wywiad z losowo wybranymi 140 wójtami i burmistrzami gmin zachodniego pogranicza kraju. Z badań wynika, że tylko 61,9% badanych gmin posiada opracowaną strategię rozwoju. Niepokojącym zjawiskiem jest fakt, że spośród gmin posiadających opracowaną strategię rozwoju tylko 64,6% gmin posiada program wykonawczy do tej strategii. Głównym problemem występującym przy opracowywaniu strategii rozwoju gminy jest brak środków finansowych, wykwalifikowanej kadry oraz niskie zainteresowanie samorządów i społeczności lokalnej. Generalnie należy stwierdzić, że proces opracowywania i wdrażania strategii rozwoju gmin napotyka na szereg barier, a głównie natury intelektualnej, finansowej, środowiskowej, w tym także mentalnej. Identyfikacja tych barier i ich eliminowanie między innymi poprzez budowę systemu intelektualnego wspierania rozwoju współpracy transgranicznej może znacząco zwiększyć skalę efektów społeczno-gospodarczego rozwoju gmin.

The aim of study was to recognise the development strategy of communes at western borderland of Poland, with particular attention paid to the possibilities of taking advantage of local resources, and the opportunities of transborder cooperation. Authors focused on the factors of success and failures at working out and implementation of local development strategies. The study was carried out in last quarter of 2002. Paper includes mainly the data obtained during interviews with randomly selected 140 commune governors and mayors at the western borderland of Poland. The interview results revealed that only 61.9% surveyed communes have worked out a development strategy. An alarming phenomenon is fact that from among all the communes that have worked out a development strategy only 64.6% have an executive programme of its implementation. Main problems connected with the course of working out a commune development strategy is shortage of financial resources and qualified personnel, as well as a low interest of local governments and communities. It should be noted that working out and implementation of commune development strategy encounters a number of barriers, especially intellectual, financial and environmental ones, including the attitudinal barrier. Identification and elimination of the barriers, for example through creating an intellectual support for transborder cooperation development, may significantly increase the effects of socio-economic commune development.