Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2018 r. (II OSK 3084/17)

On 13 March 2014, the Lublin City Council, acting pursuant to Art. 40(2) point 4 and Art. 41(1) of the local Government Act of 8 March 1990 (lGA), adopted resolution no. 1017/XXXIX/2014 on the introduction of the regulations for the use of the Saxon Garden in Lublin. Th regulations are attached to the resolution. Th purpose of introducing the regulations is to determine up-to-date forms of use of the Garden, taking into account its historical value (§ 2). In § 5 of the Annex no. 1 of the regulations, a provision was introduced, according to which dogs are not allowed in the area of the Saxon Garden in Lublin, with the exception of guide dogs. In the judgement commented herein the Supreme Administrative Court declared § 5 of the Annex no. 1 invalid. The commentary contains arguments against the court’s position.

Rada Miasta Lublin, działając na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawyz dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, podjęła w dniu 13 marca 2014 r. uchwałę nr 1017/XXXIX/2014 w sprawie wprowadzenia regulaminu korzystania z Ogrodu Saskiego w  Lublinie. Załącznikiem do uchwały jest regulamin korzystania z Ogrodu Saskiego w  Lublinie, a celem jego wprowadzenia było określenie współczesnych form użytkowania obiektu, z uwzględnieniem jego historycznej wartości (§ 2). w § 5 załącznika nr 1 regulaminu wprowadzono przepis, zgodnie z którym na teren Ogrodu Saskiego w  Lublinie nie można wprowadzać psów z wyjątkiem psów przewodników. wyrokiem z dnia 20 czerwca 2018 r. (II Osk 3084/17), wydanym po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji, Naczelny sąd Administracyjny uchylił wyrok sądu pierwszej instancji i stwierdził nieważność § 5 załącznika nr 1 regulaminu. Glosa zawiera argumenty przeciwko stanowisku sądu drugiej instancji.