„Rekomunalizacja” zadań w sferze gospodarki komunalnej

One of the tendencies recently observed in the sphere of municipal economy is a gradual resignation by units of territorial self-government from co-operation with private entities on joint projects involving realisation of public tasks. Likewise, where there is an opportunity to choose between private and private-public forms of activity, the tendency is to opt for a publicprivate form and method to complete the task. A constant increase in the scope of public tasks vested in territorial self-governing units can also be noted. Such tendencies are observed not only in Poland but in other countries as well, notably in Germany where legal scholars have lately devoted a considerable amount of time to studying the phenomenon which they call different names including remunicipalisation and republicisation (meaning returning public tasks to public bodies) of public tasks. It seems that similar names can be given to such research undertaken in Poland. Examples from such remunicipalisation of public tasks in the field of electrical-engineering have been given.

Jedną z tendencji dających się zaobserwować ostatnimi laty w sferze gospodarki komunalnej jest wycofywanie się przez jednostki samorządu terytorialnego ze współpracy z podmiotami prywatnymi przy wykonywaniu zadań publicznych, w przypadku zaś możliwości wyboru pomiędzy prywatno- a publicznoprawnymi formami i metodami działania – pojawia się tendencja do wybierania przez organy administracji publicznoprawnych form i metod działania. Zauważalne jest również stałe rozszerzanie przez ustawodawcę zakresu zadań publicznych należących do jednostek samorządu terytorialnego. Analogiczne zjawiska można dostrzec również w innych sferach wykonywania zadań publicznych, na różnych szczeblach struktur państwa. Są one zauważalne nie tylko w Polsce, ale także w innych krajach, w szczególności w Niemczech, gdzie nauka prawa poświęca im w ostatnich latach coraz większą uwagę i proponuje nazwanie ich „rekomunalizacją”, „reetatyzacją” lub „republicyzacją” zadań publicznych. Wydaje się zasadne posłużenie się takimi określeniami także w badaniach podejmowanych w Polsce. W artykule problematyka rekomunalizacji zadań publicznych została zilustrowana przykładami zadań gminnych w dziedzinie elektroenergetyki.