Ulga na działalność badawczo-rozwojową jako szansa poprawy pozycji innowacyjnej polskich przedsiębiorstw

The aim of the article is to present the potential of the R&D relief as a support and activator prompting Polish entrepreneurs to take measures that may help Polish enterprises to increase their innovation position. The original form of the relief in question and its subsequent modifications have been examined. The research was conducted on the basis of a comparative analysis and a case analysis, using the deduction and induction methods. Since the innovativeness of Polish enterprises, measured by the Summary Innovation Index, had for years been at one of the lowest levels recorded in the European Union, the R&D allowance was introduced into the Polish tax system with an aim of improving the position of Polish enterprises in innovation ratings. The analysis of the mechanism, the criteria and the scope of potential deductions under the relief allows to state that it is a much more advantageous and effective tool providing more benefits to entrepreneurs than the former allowance offered for the purchase of new technologies. The results of the conducted analysis allow a conclusion that enterprises are highly interested in using the relief which is an effective, albeit not a direct instrument supporting innovation activity.

Celem artykułu jest przedstawienie potencjału ulgi na działalność badawczo-rozwojową jako wsparcia i aktywizatora polskich przedsiębiorstw do podejmowania działalności innowacyjnej, które mogą przyczynić się do wzrostu pozycji innowacyjnej polskich przedsiębiorstw. W artykule uwzględniona została pierwotna forma przedmiotowej ulgi oraz jej późniejsze zmiany. Autor wykorzystał w przeprowadzonych badaniach analizę porównawczą oraz analizę przypadku, a także posłużył się metodą dedukcji i indukcji. Innowacyjność polskich przedsiębiorstw, mierzona za pomocą Sumarycznego Indeksu Innowacyjności, od lat kształtuje się na jednym z najniższych poziomów osiąganych w krajach Unii Europejskiej. Ulga na działalność badawczo-rozwojową wprowadzona została do polskiego systemu podatkowego jako zachęta dla przedsiębiorców do podejmowania działalności, która ma przyczynić się do poprawy pozycji polskich przedsiębiorstw w rankingach innowacyjności. Przeprowadzona w artykule analiza mechanizmu, kryteriów oraz zakresu potencjalnych odliczeń w ramach ulgi pozwala stwierdzić, że jest ona narzędziem znacznie korzystniejszym dla przedsiębiorców niż funkcjonująca we wcześniejszym stanie prawnym ulga na nabycie nowych technologii. Na podstawie przeprowadzonej analizy można wnioskować o wysokim zainteresowaniu przedsiębiorstw skorzystaniem z ulgi i spełnianiu przez nią roli instrumentu wsparcia działalności innowacyjnej przedsiębiorstw, nie można jej jednak uznać za narzędzie bezpośredniej aktywizacji do podejmowania działań z tego obszaru.