Konstytucyjna wolność przedsiębiorczości i prymat własności prywatnej a tak zwana złota akcja Skarbu Państwa

Przedmiotem opracowania jest szczególne uprzywilejowanie państwa w spółkach, w których – mając mniejszość akcji – dysponują tzw. złotą akcją, a zatem możliwością władczego oddziaływania na istotne decyzje spółki, wykraczając poza pozycję kapitałową państwa. Oznacza to ograniczenie wolności oraz prymatu własności prywatnej. Golden share może być pojmowana jako próba pogodzenia interesów prywatnych właścicieli z ważnym interesem publicznym w niektórych sektorach gospodarki, w których interes państwa staje się szczególnie doniosły. Ponieważ stanowi wyjątek od równej pozycji akcjonariuszy, jej wykorzystanie w polityce gospodarczej powinno być nader rzadkie. Autor krytykuje fakt, że Polsce po 2015 r. mamy do czynienia z odstępowaniem od prywatyzacji na rzecz zwiększonego udziału kapitału państwowego, a także z patologicznym zjawiskiem nadreprezentacji polityków we władzach przedsiębiorców, zarówno państwowych, jak i prywatnych. Wymaga to reorientacji polityki gospodarczej oraz personalnej.

The subject of the study is the special privilege of the state in companies in which – having a minority of shares – they have golden share, and therefore the ability to exert an authoritative influence on significant decisions of the company, going beyond the capital position. This means limiting the freedom of enterprise and the primacy of private property. Golden share can be understood as an attempt to reconcile the interests of private owners with an important public interest in certain sectors of the economy where the interest of the state becomes particularly important. Since it is an exception to the equal position of shareholders, its use in economic policy should be extremely rare.