Application of Law in the Legal Order of the Council of Europe

This article is devoted to the application of law in the legal order of the Council of Europe. It presents guidelines for the decision-making process of the application of law applied in the legal area of the European Convention on Human Rights and the European Social Charter. The aim of this article is to present the characteristics of the decision-making process of the application of law in terms of human rights protection on European and supranational level, as well as the differences between such processes carried out on the basis of the ECHR and the ESC.

Niniejszy artykuł został poświęcony problematyce stosowania prawa w porządku Rady Europy. Przedstawia on założenia procesu decyzyjnego stosowania prawa realizowanego w obszarze prawnym Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Europejskiej Kary Społecznej. Zamierzonym celem artykułu było pokazanie specyfiki procesu decyzyjnego stosowania prawa w przedmiocie ochrony praw człowieka na europejskim poziomie ponadnarodowym, ze szczególnym uwzględnieniem różnic tego procesu, realizowanego na podstawie EKPC i EKS. Ich pokazanie wymagało przedstawienia ogólnej charakterystyki Rady Europy i jej aktywności w obszarze europejskiej ochrony praw człowieka. Następnie w ramach zagadnień szczegółowych analizie poddano: sądowy mechanizm kontrolny poszanowania praw człowieka przez państwa, inicjowany na podstawie skargi indywidualnej, realizowany przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w ramach typu sądowego stosowania prawa; pozasądowy mechanizm kontrolny, realizowany przez Komitet Niezależnych Ekspertów, którego istotą jest ocena realizowania przez państwa-strony zobowiązań z EKS, a nie dochodzenie przez podmioty indywidualne praw z karty, do których gwarantowania państwo się zobowiązało. Te dwa zdecydowanie odmienne prawnie mechanizmy kontrolne wyznaczane są jako systemowe konsekwencje dla państw, związane z przystąpieniem do EKPC i EKS, charakterem zobowiązań z nich wynikających oraz możliwością ich gwarantowania i dochodzenia na drodze prawnej przez jednostki. W sposób zasadniczy wpływają one na przebieg procesu decyzyjnego stosowania prawa w porządku Rady Europy i rodzaje rozumowań wykorzystywanych w ramach tych procesów.