Skuteczność umów o wymianie informacji podatkowych w relacjach z państwami stosującymi szkodliwą konkurencję podatkową

The paper deals with the subject of tax information exchange agreements (TIEAs) concluded by Poland with “uncooperative territories” – e.g. countries that use harmful tax competition. As TIEAs are a relatively new measure, the author attempted to answer the question of whether TIEAs really helped Poland to increase transparency and strengthen international cooperation in the tax information exchange area. The examination of the data obtained from the Polish Central Liaison Office shows whether TIEAs are commonly used by Polish tax authorities. The comparison of the Polish results with the experience of the Netherlands – a country with a much longer tradition in the exchange of information with third territories – allows for an evaluation of the effectiveness of the use of Polish TIEA agreements.

Artykuł podejmuje tematykę umów o wymianie informacji podatkowych (TIEA) zawieranych przez Rzeczpospolitą Polską z tzw. krajami stosującymi szkodliwą konkurencję podatkową. Ze względu na fakt, iż porozumienia TIEA są relatywnie nowymi instrumentami w rzeczywistości nie tylko polskiej, ale również międzynarodowej, w badaniach podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, czy umowy o wymianie informacji podatkowych są rzeczywiście stosowane w celach utrzymania międzynarodowych relacji z „krajami niewspółpracującymi”. Metodą analityczno‑ ‑porównawczą zbadano aktualny stan prawny umów TIEA oraz jego wpływ na możliwość uzyskania informacji od administracji podatkowych terytoriów offshore. Na podstawie danych uzyskanych z Biura Wymiany Informacji Podatkowych w Koninie zanalizowano, czy uruchomione instrumenty prawne pozwalają Polsce na współpracę w omawianym zakresie. Późniejsze porównanie zebranych danych z informacjami uzyskanymi z administracji podatkowej Królestwa Niderlandów – kraju o znacznie dłuższej tradycji w wymianie informacji z terytoriami trzecimi – pozwoliło na dokonanie oceny efektywności wykorzystania polskich porozumień TIEA.