Partnerstwo publiczno-prywatne – szanse czy ryzyko?

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) jest to metoda współpracy sektora publicznego i jednostek prywatnych w celu realizacji zadań publicznych. PPP coraz częściej zaczyna być wykorzystywane przez podmioty w Polsce. Głównym argumentem przemawiającym za włączeniem sektora prywatnego w świadczenie usług publicznych jest podział ryzyka oraz możliwość uzyskania dodatkowych źródeł finansowania. Podstawową korzyścią dla jednostek publicznych jest szansa wykorzystywania umiejętności podmiotów prywatnych ograniczania kosztów i poprawy jakości świadczonych usług publicznych. Takie działania umożliwiają rozwój infrastruktury, co przekłada się na korzyści dla całego społeczeństwa. Na przedsięwzięciach w ramach PPP zyskuje również strona prywatna, która otwiera się na nowe rynki zbytu oraz posiada stałe źródła spłaty wcześniej zaangażowanego kapitału. Celem niniejszego artykułu była analiza partnerstwa publiczno-prywatnego jako nowoczesnej koncepcji realizacji zadań jednostek sektora publicznego. Wskazano także, że zarządzanie ryzykiem wpływa istotnie na realizację przedsięwzięć PPP. Podstawową metodą badawczą była analiza literatury przedmiotu i aktów prawnych. Część praktyczna została opracowana na przykładzie gminy Karczmiska, która realizuje zadania w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Public-private partnership (PPP) is a method based on cooperation between the public sector and private entities in order to implement public tasks. PPP is increasingly being used by entities in Poland. The main argument for including the private sector in the provision of public services is the division of risk and the possibility of using additional sources of financing. The main benefit for public entities is the ability to use the skills of private entities in terms of reducing costs or improving the quality of public services. Such activities allow the development of infrastructure, which translates into benefits for the whole society. PPP enterprises also gain private parties, open up to new markets as well as have a fixed source of repayment of previously involved capital. The purpose of this article is to show public-private partnership as a modern concept enabling the implementation of tasks belonging to the public sector and to present how risk management transplantem into the implementation of PPP ventures. The basic research method was the analysis of literature. The practical part has been developed on the example of the Karczmiska commune, which carries out tasks within the framework of public-private partnership.