Skuteczność pasywnej antycyklicznej polityki fiskalnej po wydatkowej stronie budżetu w Polsce w latach 2008-2013

Celem opracowania jest prezentacja wyników analizy skuteczności zasiłków dla bezrobotnych jako automatycznych stabilizatorów aktywności gospodarczej w Polsce w latach 2008-2013. Stabilizacyjna funkcja zasiłków dla bezrobotnych polega na tym, że stanowią one częściową rekompensatę nagłej utraty zarobków wynikającą z nieoczekiwanej utraty zatrudnienia. Świadczenia dla osób pozostających bez pracy oddziałują na ograniczanie wahań PKB przez wpływ na dochód do dyspozycji i wygładzanie konsumpcji w trakcie cyklu koniunkturalnego. Wyniki badań przeprowadzonych za pomocą modelu wektorowej autoregresji (VAR) potwierdziły niską stabilizacyjną skuteczność zasiłków dla bezrobotnych, co można wyjaśnić niewielkim odsetkiem uprawnionych do tego świadczenia oraz tym, że wydatki na ochronę osób pozostających bez pracy stanowiły jedynie 0,8% całkowitych wydatków budżetowych w całym analizowanym okresie.

This study examines the impact of unemployment benefit system in stabilizing the economy in Poland in 2008-2013. The goal is to answer the question: by how much do the automatic stabilizers in the Polish unemployment benefit system lower the volatility of aggregate demand? The effectiveness of unemployment benefits’ automatic response to demand decline is based on the structural VAR approach. The paper concludes small stabilizing effectiveness of unemployment compensation. Impulse responses were used to simulate the dynamic response of disposable income and individual consumption to government’s unemployment benefit payouts. Small stabilizing effectiveness of unemployment compensation can be explained by law rate of unemployed entitled to receive the compensation and also by the fact that insurance benefit payouts for unemployed people accounted only for 0,8% of total government expenses.