W Polsce jest 65 miast na prawach powiatu, to jest gmin, w których rada miejska wybierana jest w wyborach proporcjonalnych. Zgodnie z ustawą kodeks wyborczy z 5 stycznia 2011 r. gminy te podzielone są na okręgi wyborcze, w których wybieranych jest od 5 do 10 radnych. Ostatnie wybory samorządowe zostały przeprowadzone jeszcze na podstawie ordynacji wyborczej z 1998 r. W gminach tworzono wówczas okręgi wyborcze, w których obsadzano od 5 do 8 mandatów. Podział na okręgi dokonywany był przez radę gminy, przy czym ustawodawca sformułował zasadę stałości okręgów wyborczych.
Autor artykułu przedstawia praktyczne aspekty podziału gmin będących miastami na prawach powiatu w wyborach samorządowych z 2010 r. Najmniejsze (pięciomandatowe) okręgi były wówczas zdecydowanie najpopularniejsze (161 na łączną liczbę 298 okręgów), zaś największych (ośmiomandatowych) było zaledwie 14 w całej Polsce. W gminach, w których utworzono najmniejsze okręgi wyborcze, zdarzało się, że 8% – a nawet 10% – głosów uzyskanych przez listę nie przekładało się na mandaty w radzie. Wykazano również, że im mniejsze były okręgi wyborcze, tym silniejsza była nadreprezentacja ugrupowania zwycięskiego. Związane z tym silne deformacje wyniku wyborczego występowały m. in. w Bytomiu, Szczecinie, Gdańsku, Łodzi i Chorzowie.
Autor wyraził pogląd, że zdecydowanie bardziej sprawiedliwy byłby rozdział mandatów dokonywany w okręgu ogólnomiejskim, czyli bez podziału miasta na okręgi (przykładowa symulacja rozdziału mandatów w takich wyborach została przedstawiona w pracy).
In Poland there are 65 cities which are communities with county rights, in which
the city council is elected in the proportional elections. In accordance with the electoral
code of 5th January 2011 in these cities the electoral districts elect from 5 to 10 members of
the city council. The last local elections were conducted in accordance with the electoral
law of 1998 and the communities were divided into districts electing from 5 to 8
councilors each. The division into electoral districts is done by the city council, and the
principle of immutability of districts is declared by law.
The author of the article presents the practical aspects of the division into electoral
districts done in the cities with county rights – for the elections of 2010. The smallest
districts were the most common (161 for the total number of 298), and the biggest ones –
of 8 seats – the most rare (only 14 in all Poland). Where the elections were held in the
small districts, 8% of votes for the list (and somewhere even 10%) wasn’t enough to get
the representation in the council. It was also proved, that the smaller districts were in the
community, the stronger was the overrepresentation of the winning party. The strong
deformations of the results could be observed in cities like Bytom, Szczecin, Gdańsk,
Łódź, Chorzów.
The author presents the opinion, that much better and just would be the elections
without dividing the town into electoral districts, so with one district for the whole city
(the simulation of the results of the elections without districts was also presented in the
text).
Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies
Informacja
SZANOWNI CZYTELNICY!
UPRZEJMIE INFORMUJEMY, ŻE BIBLIOTEKA FUNKCJONUJE W NASTĘPUJĄCYCH GODZINACH:
Wypożyczalnia i Czytelnia Główna: poniedziałek – piątek od 9.00 do 19.00