Metodyka oceny skutków projektów podziału województw z użyciem analizy kosztów i korzyści Methodology for impact evaluation of the administrative division with a cost-benefit analysis Методика оценки последствий проектов разделения воеводств с использованием анализа затрат и выгод
Artykuł zawiera przykład zastosowania metodyki AKK do oceny projektów podziału województw
samorządowych. Uwzględnione zostały elementy analizy finansowej i ekonomicznej oraz
przedstawione nowe elementy analizy efektów zewnętrznych proponowanych zmian administracyjnych.
Zaprezentowane rozważania teoretyczne mogą stanowić podstawę badań i analiz empirycznych
uwzględniających zagadnienia polityki rozwoju regionalnego i spójności społeczno-ekonomicznej
regionów. Przedstawione zastosowanie analizy kosztów i korzyści rozszerza możliwości stosowania
tej metodyki do oceny skutków regulacji polegających na zmianach zasięgu jednostek terytorialnych
w Polsce i na świecie. Do analizy została włączona teoria dotycząca absorpcji czynnej i biernej środków
finansowych przez region. W artykule uwzględniono konieczność włączania do analiz takich
zmiennych, jak rating województwa, skłonność inwestorów krajowych i zagranicznych do inwestycji
bezpośrednich, zdolność rozwojowa przedsiębiorstw, sieć powiązań gospodarczych i funkcjonalnych,
potencjał rozwojowy gmin i powiatów, koszty społeczne zmiany struktury administracji,
koszty transakcyjne związane z zerwaniem sieci powiązań gospodarczych i funkcjonalnych, koszty
społeczne związane z obniżeniem potencjału rozwojowego województwa. Uwzględniono również
aspekty aktualne w polityce planowania i programowania rozwoju poprzez wykorzystanie funduszy
strukturalnych UE. Przedstawiona metodyka bierze pod uwagę konieczność przyjmowania założeń
wynikających z aktualnego stanu prawnego i ukazywania przesunięć w poziomie alokacji środków
finansowych przy spełnieniu tych założeń. Może być ona punktem wyjścia do sporządzenia bilansu
efektów dodatnich i ujemnych proponowanych zmian.
The article includes an example of using cost-benefit analysis to assess the projects of a division
of local provinces. The elements of financial and economic analysis and new tools for the
analysis of external effects of the proposed administrative changes are presented. The theoretical
considerations may form the basis of research and empirical analysis, taking into account issues of
regional development policy and socio-economic cohesion of the regions. The use of cost-benefit
analysis extends the use of this methodology for assessing the impact of changes within territorial
units in Poland.
In the analysis the theory about the absorption of active and passive funds by region was
included. The article emphasizes the need to incorporate variable analysis such as the rating of the
region, the tendency of domestic and foreign direct investment, the capacity development of enterprises,
network of economic and functional development potential of municipalities and counties, the costs of social change in the structure of the administration, transaction costs associated with the
rupture business networks and functional social costs associated with the reduction of the development
potential of the region and social capital. The active and passive absorption of funds theory
was included to analyze separate regions. The aspects of current policy planning and development
programming using the European Union structural funds were also included. The methodology takes
into account the necessity of accepting the assumptions resulting from the current legal status and
portraying shifts in the level of allocation of financial resources. The presented methodology can be
a starting point for comparing positive and negative effects of the proposed changes.
Ta witryna wykorzystuje pliki cookies do przechowywania informacji na Twoim komputerze. Pliki cookies stosujemy w celu świadczenia usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Twoim komputerze. W każdym momencie możesz dokonać zmiany ustawień dotyczących cookies
Informacja
SZANOWNI CZYTELNICY!
UPRZEJMIE INFORMUJEMY, ŻE BIBLIOTEKA FUNKCJONUJE W NASTĘPUJĄCYCH GODZINACH:
Wypożyczalnia i Czytelnia Główna: poniedziałek – piątek od 9.00 do 19.00