A View of German-Polish Cross-Border Cooperation: an Experience from the 2007– 2013 INTERREG Programme

Celem prezentowanego artykułu jest zrozumienie charakteru i dynamiki współpracy transgranicznej w Europie za pomocą analizy transgranicznych projektów finansowanych z inicjatywy wspólnotowej INTERREG i realizowanych w latach 2007-2013. Koncepcje (a)symetrii oraz różnic w potencjałach stanowią ramy pojęciowe i analityczne rozważań. Autorzy wybrali przypadek granicy polsko-niemieckiej i postanowili pogłębić istniejące już badania, wskazując dodatkowe poziomy analityczne i interpretując dane empiryczne za pomocą przywołanych powyżej koncepcji. Projekty finansowane w ramach INTERREG stanowią doskonałe źródło danych pomagające analizować procesy współpracy transgranicznej wewnątrz Unii Europejskiej. Wnioski płynące z przedstawionych rozważań obrazują wieloaspektowe różnice między badanymi państwami w kontekście współpracy transgranicznej. Dotyczy to ilości wiodących partnerów we wspólnych projektach (niemieckie podmioty przewodzą większej ilości niż polskie), ale także ogólnego poziomu aktywności aktorów (ponownie wyższej u tych pochodzących z Niemiec). Jednocześnie jednostki z obszarów miejskich i reprezentujących wysoki poziomie dynamiki rozwojowej wykazują większą zdolność do udziału w transgranicznych projektach.

The aim of this article is to understand the nature and dynamism of cross-border cooperation in Europe by taking cross-border projects of INTERREG program implemented in the period 2007–2013 as examples and the concepts of (a)symmetry and potential differences as a conceptual framework. The case of the German-Polish border has been chosen and the authors attempt to further the already existing analysis by indicating additional analytical levels and interpreting findings with the help of the concept of asymmetry. INTERREG projects provide a great source of data to help analyse the cooperation processes established within the Schengen Area. The findings of this investigation reflect well the differences between the two countries in many aspects, especially the leading partners in projects (Germans lead more than Poles), as well as the fact that the German actors are more active in general, when at the same time urban and more dynamic areas are more able to take part in projects.