Wybrane problemy interpretacyjne w zakresie podlegania ustawodawstwu właściwemu na podstawie unijnych przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

Problematykę podlegania ubezpieczeniom społecznym w literaturze zazwyczaj analizuje się przez pryzmat regulacji krajowych. Bardzo istotną rolę w tej dziedzinie odgrywają jednak regulacje prawa wtórnego Unii Europejskiej z zakresu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej. Wyznaczają one bowiem zakres stosowania krajowego ustawodawstwa dotyczącego zabezpieczenia społecznego, ustanawiając tym samym metazasady podlegania ubezpieczeniom społecznym. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie węzłowych zagadnień z zakresu problematyki podlegania ubezpieczeniom społecznym, które wynikają ze stosowania regulacji dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej. Dotyczy to zwłaszcza podlegania ubezpieczeniom społecznym w kontekście delegowania pracowników na podstawie art. 12 rozporządzenia nr 883/2004 oraz w kontekście jednoczesnego wykonywania pracy najemnej lub pracy na własny rachunek w więcej aniżeli jednym państwie członkowskim (art. 13 rozporządzenia nr 883/2004). W opracowaniu poruszono także problematykę wydawania zaświadczeń A1 i ich weryfikacji w kontekście skutków, jakie te zdarzenia wywołują w dziedzinie podlegania ubezpieczeniom społecznym.

The issue of social insurance in the subject literature usually analyzes national problems. However, the secondary legislation of the European Union concerning the coordination of social security systems in the EU plays a very important role. They set out the scope of the national social security legislation, thus establishing meta-rules of the social insurance coverage. The aim of this paper is to present the nodal issues related to social insurance issues arising from the application of regulations on the coordination of social security systems within the European Union. This applies in particular to social insurance coverage in the posting of workers as seen under article 12 of Regulation No 883/2004 and in the context of the simultaneous pursuit of employment or self-employment in more than one Member State (article 13 of Regulation No 883/2004). The study also discusses the matter of issuing A1 certifi cates and their verification in the context of their impact on social insurance coverage.