The Scope of Application of the Provisions of the Administrative Procedure Code in Competition Enforcement Proceedings

The main premise of this article is an attempt to determine the scope of application of the provisions of the Administrative Procedure Code (KPA) in antimonopoly proceedings. The legislator has introduced an extensive system of norm-referenced proceeding provisions for antimonopoly law. In matters not regulated by the legislature, however, it refers primarily to the solutions standardised by the provisions of the KPA. In the opinion of the author of the article, the general reference to the KPA contained in Article 82 is associated with the desire to create strong safeguards to protect the rights of businesses involved. It is also to promote stability, consistency and transparency in the application of the model antimonopoly proceedings. It seems that the legislature came to the conclusion that such a premise might be achieved by establishing the Administrative Procedure Code as the basic procedural instrument for proceedings conducted by the UOKiK President. This rather means that the ‘main burden’ of the creation of a complex mechanism for antimonopoly proceedings rests to a greater degree on the KPA.

Le présent article est essentiellement une tentative de définition du champ d’application, à la procédure de concurrence, des dispositions du Code de procédure administrative (KPA). Le législateur a mis en place un système procédural développé, réglementé par les clauses de la loi sur la concurrence. Selon l’auteur du présent article, le renvoi général au Code de procédure administrative en vertu de l’art. 82 de la loi sur la concurrence relève de l’aspiration à créer des garanties solides de protection des droits subjectifs des parties de la procédure. Cela doit contribuer également à la stabilité, la cohésion et la transparence de l’application d’un modèle de procédure de concurrence. Il semble que le législateur se soit convaincu qu’il peut atteindre un tel objectif en instituant le Code de procédure administrative comme un texte procédural fondamental pour la procédure menée par le Président de l’Office polonais de protection de la concurrence et des consommateurs (UOKiK). Cela voudrait dire que le « poids principal » en matière de mise en place d’un mécanisme complexe pour la procédure de concurrence continue de reposer sur le Code de procédure administrative.