Makroekonomiczne funkcje budżetu Unii Europejskiej a wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020

Niniejsze opracowanie ma na celu identyfikację makroekonomicznych funkcji pełnionych przez budżet Unii Europejskiej oraz wskazanie możliwości i zakresu oddziaływania tego budżetu na gospodarkę Wspólnoty, jak również ocenę pełnionych przez niego funkcji na tle Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2014-2020. Zdaniem autora budżet Unii Europejskiej – wbrew wielu odmiennym opiniom – może spełniać i w rzeczywistości pełni zbliżone makroekonomiczne funkcje, które przypisuje się współczesnym budżetom narodowym. W celu wykazania prawdziwości tego twierdzenia dokonano przeglądu literaturowego dotyczącego ekonomicznych funkcji budżetów narodowych oraz odniesiono je do regulacji prawnych z zakresu funkcjonowania budżetu ogólnego Unii Europejskiej, wykazując w ten sposób specyfikę i ograniczenia w oddziaływaniu tego budżetu na gospodarki państw członkowskich. Pełnione przez budżet Unii Europejskiej funkcje ekonomiczne przeanalizowano na tle Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2014-2020. Rezultatem podjętych badań jest wniosek, że budżet Unii Europejskiej pełni pięć spośród tradycyjnych funkcji budżetu państwa: redystrybucyjną, alokacyjną, stymulacyjną, informacyjno-kontrolną oraz fiskalną. Nie spełnia natomiast funkcji stabilizującej. Specyfikę oddziaływania budżetu Unii Europejskiej ukazują Wieloletnie Ramy Finansowe na lata 2014-2020, które obejmują okres szczególnie trudny w historii Wspólnoty – okres wychodzenia z kryzysu finansowo-gospodarczego, a także dyskusji i szukania kompromisu w sprawie kształtu i ewentualnego zacieśniania integracji europejskiej w oparciu o podstawowy instrument polityki fiskalnej, jakim jest budżet. Aktualne stają się zatem problemy poruszane w niniejszym opracowaniu, które wpisują się w ogólnoeuropejską debatę nad przyszłością Wspólnoty.