Co-production in Poland: from recognition to research? Some preliminary evidence

The aim of this paper is to investigate reasons hindering the proper recognition of co-production in public policies and its implementation to current research in Poland. The study elaborates on three theses: existing a veneer form of co-production instead of co-production par excellence, limiting the recognition of co-production to the theoretical concept and its underestimation in empirical studies, and limiting co-production to cutting or freezing public expenditures on public services instead of regarding it as an instrument involving citizens into public policies. The paper is divided into the sections including: the overview of the foreign findings on co-production, presenting the reasons of co-production's poor recognition in Poland, analysing chances of co-production's utilization in research and public policies, and — finally — showing some preliminary evidence from education policy in Poland. The study is based on theoretical analyses of the literature and statistical data, and preliminary empirical evidence from authors' science project.

Celem artykułu jest analiza czynników utrudniających rozpoznanie koprodukcji w polity¬kach publicznych i jej wykorzystanie w badaniach naukowych w Polsce. Studium koncen¬truje się na trzech głównych tezach, tj. założeniu istnienia fasadowej formy koprodukcji w miejsce koprodukcji właściwej, ograniczenia koprodukcji do ram teoretycznych, przy jej słabym wdrożeniu w badaniach naukowych, oraz traktowania koprodukcji w sposób pragmatyczny, czyli jako narzędzia ograniczania wydatków publicznych, ale nie jako instru¬mentu zwiększającego udział obywateli w realizacji i stanowieniu polityk publicznych. Artykuł został podzielony na kilka części, w których dokonano przeglądu tła teore-tycznego koprodukcji w literaturze zachodniej, zanalizowano powody słabego rozpoznania koprodukcji w Polsce i szanse na jej umocnienie w badaniach empirycznych oraz przed¬stawiono zastosowanie koprodukcji w polskiej polityce edukacyjnej. W studium wykorzystano analizę literatury i dostępnych danych statystycznych oraz zaprezentowano wyniki badań autorki w zakresie koprodukcji w polskiej polityce edukacyjnej