Zmiany w systemie gospodarki odpadami komunalnymi – aspekty prawne i ekonomiczne na przykładzie m.st. Warszawy

Autorzy artykułu uważają, że: należy zrezygnować ze zbyt skomplikowanych metod ustalania stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przyjętych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; najprostszym i najbardziej sprawiedliwym byłoby wprowadzenie jednej opłaty od każdej osoby, deklarującej miejsce zamieszkania na terenie Polski, a ww. opłatę można powiązać np. z podatkiem dochodowym. Takie rozwiązanie zlikwidowałoby spory, dotyczące tego, kto gdzie mieszka, ile ma nieruchomości oraz co oznaczają takie pojęcia jak: zamieszkują mieszkańcy czy domek letniskowy; kto i ile wody zużywa oraz jak to szacować; jak ustalać powierzchnie lokali. Na przykładzie Warszawy wykazano, że obowiązujący od dnia 01.03.2020 r. system gospodarowania odpadami komunalnymi, determinowany ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest mało precyzyjny – w wielu sytuacjach nie wiadomo jak naliczać opłaty; jest krzywdzący dla jednoosobowych gospodarstw domowych, których znaczącą liczbę stanowią emeryci i renciści.

The authors of the article believe that the methods of setting the rates of municipal waste management fees, adopted in the Act on maintaining cleanness and order in municipalites, are overly complex and should be modified. The simplest and the fairest option would be to introduce a single fee for each person declaring their place of residence in Poland. The fee can be linked to, for example, income tax. Such a solution would eliminate disputes concerning one’s place of residence, number of properties, what is meant by such terms as residents or a summer house, how water consumption should be estimated and dwelling area determined. The example of Warsaw, is used to demonstrate that the municipal waste management system effective from 01.03.2020, determined by the Act on maintaining cleanness and order in the municipalities, is imprecise. In many cases, it is unclear how to calculate fees. The system is detrimental to one-person households, a significant number of which consist of retirees and pensioners.