Konsolidacja wydatków publicznych w Unii Europejskiej w latach 2010-2011

Przyjęta przez Radę Europejską w 2010 r. unijna strategia „Europa 2020" zobowiązuje państwa członkowskie UE do konsolidacji fiskalnej w celu poprawy sytuacji finansów publicznych, nadszarpniętych kryzysem gospodarczo-finansowym z lat 2007-2009. Z uwagi na trwalszy charakter konsolidacji i relatywnie mniej dotkliwe skutki dla wzrostu gospodarczego w średnim i długim okresie, zobowiązuje ona państwa głównie do ograniczania wydatków. Jednocześnie, za priorytetowe uznaje utrzymanie poziomu finansowania tych kategorii wydatków, które służą wzrostowi gospodarczemu. Przeprowadzona przez autorkę analiza dostępnych danych statystycznych dotyczących wydatków budżetowych w latach 2010-2011 pozwala pozytywnie ocenić wysiłki konsolidacyjne państw członkowskich po stronie wydatkowej, a także pokazać ich wpływ na zmiany struktury wydatków publicznych państw członkowskich, w szczególności zwiększenia roli wydatków socjalnych, niekiedy jednak kosztem wydatków uznawanych za prowzrostowe.

In 2010, the European Council adopted the strategy "Europe 2020". The strategy provides guidance for fiscal consolidation to be undertaken by the member states to improve the quality of their public finances that have been strongly affected by the economic and financial crisis of 2007-2009. The recommended consolidation requires reduction of expenditures, as such restrains are more likely to generate lasting fiscal consolidation and better economic performance in the medium and long term. The analysis of available public expenditure statistics for 2010-2011 allows to formulate a generally positive assessment of the consolidation efforts on the expenditure side, as well as to indicate its implications for the expenditure structure. In particular, the analysis shows the increasing role of the social spending, sometimes even at the expense of pro-growth spending.