FREE LEGAL ASSISTANCE AS AN INSTRUMENT IN PROTECTING THE RIGHTS OF FOREIGNERS IN THE REPUBLIC OF POLAND – A CONTRIBUTION TO THE DISCUSSION

The article addresses the issue of free legal assistance as an instrument in the protection of the rights of foreigners in the Republic of Poland against the background of basic legal and international standards. In particular, the grounds for the protection of foreigners’ rights arising from the Constitution of 2 April 1997, as well as the provisions of the Act of 10 September 2015 amending the Act on granting protection to foreigners on the territory of the Republic of Poland and some other acts, were taken into account. This Act introduces a number of solutions aimed at providing foreigners with free legal assistance. Its purpose was to implement into the Polish legal order the provisions of Directive 2013/32 / EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection, as well as Directive 2013/33 / EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on establishing standards for the reception of applicants for international protection. The purpose of this act was also to adapt national law to the provisions of Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013. These acts are part of EU law creating the 2nd generation Common European Asylum System, i.e. „Asylum package”.

Artykuł podejmuje problematykę nieodpłatnej pomocy prawnej jako instrumentu w ochronie praw cudzoziemców na terenie Rzeczypospolitej Polskiej na tle podstawowych standardów prawno-międzynarodowych. Uwzględniono w szczególności wynikające z Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r. podstawy ochrony praw cudzoziemców, jak również unormowania z ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw. W ustawie tej wprowadzono szereg rozwiązań mających na celu zapewnienie cudzoziemcom nieodpłatnej pomocy prawnej. Jej celem było wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej, a także dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową. Celem tej ustawy było też dostosowanie prawa krajowego do przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. Akty te stanowią część przepisów prawa unijnego tworzących Wspólny Europejski System Azylowy II generacji, czyli tzw. „pakiet azylowy”.